Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А72-14697/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-14697/2018

«17» декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Потребительского жилищно-строительного кооператива «Свияга», г. Ульяновск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, г.Ульяновск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, г.Ульяновск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, г. Ульяновск

о взыскании 7 737 руб. 79 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 06.05.2018г.

от Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска – ФИО3, доверенность от 29.08.2018г.

от Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска – ФИО4, доверенность от 12.11.2018г.

от третьего лица – не явился, уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

установил:

Потребительский жилищно-строительный кооператив «Свияга» обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска о взыскании 7 737 руб. 79 коп., составляющих: 7 558 руб. 65 коп. – основной долг по взносам за капитальный ремонт за период сентябрь 2017г. – май 2018г., 179 руб. 14 коп. – пени за просрочку платежа за период с 11.10.2017г. по 11.06.2018г., а также взыскании пени за просрочку платежа с 12.06.2018г. по день фактической оплаты основного долга, исходя из размера пени – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.09.2018г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 02.11.2018г. по ходатайству ответчика суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Также указанным определением суд, в порядке ст.124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил ходатайство ответчика об уточнении наименования - Муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, и в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.11.2018г. в порядке ст.124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство третьего лица об изменении наименования - Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

Также указанным определением в порядке ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, а также в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований, просит взыскать заявленную ко взысканию сумму с надлежащего ответчика.

Представитель Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска считает Муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска ненадлежащим ответчиком, исковые требования не признает, при этом, арифметический расчет суммы исковых требований не оспаривает.

Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска исковые требования не признает, считает Муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска ненадлежащим ответчиком, арифметический расчет суммы исковых требований также не оспаривает.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей лиц, присутствующих в судебном заседании, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в отношении Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, исковые требования к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска следует оставить без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, Потребительский жилищно-строительный кооператив «Свияга» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>.

Согласно п.1.1 Устава жилищно-строительный кооператив «Свияга» (далее «Кооператив») организован в г.Ульяновске 04.06.1971 как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном многоквартирном доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, других законодательных и иных нормативных актах.

Предметом деятельности Кооператива является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме (п.2.1 Устава).

Как следует из реестра жилых и нежилых помещений муниципальной собственности г.Ульяновска, выписок из Единого государственного реестра недвижимости, в доме №24 по ул.Артема в г.Ульяновске имеются муниципальные нежилые помещения площадью 152,7 кв.м., находящиеся в казне города.

По договору №775 от 17.08.2011г. указанные помещения переданы в безвозмездное пользование Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области для размещения сотрудников.

Обратившись в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, истец просит взыскать с надлежащего ответчика 7 558 руб. 65 коп. – основной долг по взносам за капитальный ремонт за период сентябрь 2017г. – май 2018г.

В соответствии с п.3 ст.170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол №120 от 20.05.2015) принято создать фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; формировать фонд капитального ремонта на специальном счете кооператива (пункты 4, 5, 9 протокола).

Следовательно, с 20.05.2015 истец стал владельцем специального счета, открытого в ПАО «Сбербанк», для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт включен в плату за помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 126, частью 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" при удовлетворении исков в отношении указанных субъектов в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Следовательно, плата за капитальный ремонт в отношении муниципальных нежилых помещений должна быть возложена на казну муниципального образования "город Ульяновск".

Спорные помещения площадью 152,7 кв.м. являются муниципальной собственностью, в связи с чем, согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) муниципального образования выступает главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

В соответствии со ст.3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы от 23.09.2014 N 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с пунктом 14 статьи 60 Устава Муниципального образования "город Ульяновск" главным распорядителем средств бюджета муниципального образования является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций территориальными органами и подразделениям администрации на основании Положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.

Согласно Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006г., Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п.4.1. Положения).

Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно представленной в материалы дела ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2017 год, на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной решениями Ульяновской Городской Думы от 02.12.2016 №132 и от 29.11.2017 № 130, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по иску является Муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска как главный распорядитель бюджетных средств, поскольку именно на данный орган администрации города в соответствии с вышеуказанным решением Ульяновской Городской Думы будет возложена обязанность по исполнению судебного акта по настоящему делу.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска следует отказать, исковые требования к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска подлежат удовлетворению.

Согласно п.6 Протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 20.05.2015 №120 утвержден ежемесячный взнос на капитальный ремонт в размере, установленном законом Ульяновской области.

В силу ст.6 Закона Ульяновской области от 05.07.2013 №108-ЗО "О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области" минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Ульяновской области в расчете на один квадратный метр площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.04.2016 №168-П «Об утверждении минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Ульяновской области» для собственников был установлен минимальный взнос на капитальный ремонт – 5 руб. 50 коп. с квадратного метра в многоквартирных домах от 5 этажей включительно до 9 этажей включительно.

Согласно ст.171, п.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ, взносы на капремонт, равно как и плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

По расчету истца, задолженность Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома составляет 7 558 руб. 65 коп. за период сентябрь 2017г. – май 2018г.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Доказательств оплаты задолженности в указанном размере ответчик в материалы дела не представил, как не представил и контррасчет суммы исковых требований, арифметический расчет исковых требований не оспаривает.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 7 558 руб. 65 коп. за период сентябрь 2017г. – май 2018г. следует удовлетворить.

Истец также просит взыскать пени в сумме 179 руб. 14 коп. за период с 11.10.2017г. по 11.06.2018г., а также пени за просрочку платежа с 12.06.2018г. по день фактической оплаты основного долга.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома ответчиком не исполнены в срок, предусмотренный законом, требование истца о взыскании пени за просрочку платежа в размере 179 руб. 14 коп. за период с 11.10.2017г. по 11.06.2018г., а также пени за просрочку платежа с 12.06.2018г. по день фактической оплаты основного долга, исходя из размера пени – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, также подлежит удовлетворению.

Таким образом, исковые требования к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска следует удовлетворить в полном объеме.

Исковые требования к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска подлежат оставлению без удовлетворения.

Изложенное не противоречит правоприменительной практике (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2018г. по делу №А72-474/2018).

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по госпошлине в размере 2 000 руб. 00 коп. возлагаются на Муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу Потребительского жилищно-строительного кооператива «Свияга» 7 558 (Семь тысяч пятьсот пятьдесят восемь) руб. 65 коп. – основной долг, 179 (Сто семьдесят девять) руб. 14 коп. – пени за просрочку платежа за период с 11.10.2017г. по 11.06.2018г., а также пени за просрочку платежа с 12.06.2018г. по день фактической оплаты основного долга, исходя из размера пени – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, и 2 000 (Две тысячи) руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Исковые требования Потребительского жилищно-строительного кооператива «Свияга» к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.П.Арзамаскина