Решение от 4 марта 2024 г. по делу № А65-273/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Казань

Дело №А65-273/2024

Дата принятия решения в полном объеме 04 марта 2024 года

Дата оглашения резолютивной части решения 27 февраля 2024 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Красавиной В.Ш.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Нижнекамской городской прокуратуры, г.Нижнекамск к ФИО2 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьи 14.13 КоАП РФ,

с участием:

истца – представитель ФИО3, служебное удостоверение № 341653,

ответчика – представитель ФИО4, доверенность от 06.02.2024г.,



УСТАНОВИЛ:

Нижнекамская городская Прокуратура, (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ФИО2, (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.01.2024г. заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании исследовав письменные материалы дела, рассмотрев все вынесенные в предварительном судебном заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству и необходимости назначения судебного разбирательства.

Представитель истца заявление поддержал.

Представитель ответчика на заявление возражал.

При исследовании доказательств судом установлено следующее.

Нижнекамской городской Прокуратурой РТ проведена проверка фактов, указанных в жалобе конкурсного управляющего ООО «Гемонт» Миллера А.А. о нарушении законодательства о банкротстве.

Выявленные нарушения отражены в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.12.2023г. по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Макинвест» ФИО2.

Прокуратура обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав доказательства по делу, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 данного Кодекса, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

В соответствии со ст.2 Закона о банкротстве конкурсным управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Исходя из требований ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

Также в соответствии со ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с п.2 ст.64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Судом установлено, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.02.2023г. по делу № А65-19059/2022 суд определил: заявление о принятии мер по обеспечению иска удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Макинвест» (ИНН <***>) предоставить временному управляющему ФИО5 и его представителям, действующим по доверенности, беспрепятственный доступ к имуществу ООО «Гемонт» (ИНН <***>), находящемуся на территории, в складах, контейнерах, боксах и других местах хранения на период, необходимый для учета имущества, расположенного на территории Общества с ограниченной ответственностью «Макинвест».

В рамках исполнительного производства № 18333/23/16041-ИП от 20.03.2023г. на территории ООО «Макинвест» выявлено имущество, принадлежащее включению в конкурсную массу ООО «Гемонт», составлена опись данного имущества.

И.о. конкурсного управляющего ООО «Гемонт» ФИО5 07.06.2023г. обратился к руководителю ООО «Макинвест» с письмом с обеспечением доступа на территорию базы, принадлежащей ООО «Макинвест».

Согласно ответу, направленному и.о. конкурсного управляющего, ООО «Макинвест» не имеет сведений об имуществе ООО «Гемонт» и его местонахождении, указывает на необходимость предоставления документов, подтверждающих право собственности на имущество.

В адрес руководителя ООО «Макинвест» Миллером А.А. направлено письмо, содержащее перечень имущества ООО «Гемонт», находящегося на территории ООО «Макинвест».

От ООО «Макинвест» поступило сообщение об отказе в доступе на территорию ООО «Макинвест» и осуществлении передачи имущества.

От ответчика поступил отзыв, в котором на заявление возражает, заявляет, что для ответчика не было очевидным, что арбитражный управляющий является лицом, кому имущество должно быть передано; ответчик являлся генеральным директором с 09.12.2022по 02.08.2023г., сведения в ЕГРЮЛ были внесены позднее даты увольнения ответчика; ответчику не было известно, чье имущество находилось на территории ООО «Макинвест», поскольку арендатор не возвращал ООО «Макинвест» производственную базу по акту приема-передачи; ответчик не препятствовал доступу, просил предоставить документы о праве собственности на имущество; наличие имущества ООО «Гемонт» на территории ООО «Макинвест» является предметом спора в суде, поскольку ООО «Макинвест» не признает на своей территории части имущества ООО «Гемонт».

Согласно ч.4 ст.14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На основании ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ, ст. 205 АПК РФ в предмет доказывания при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности. Правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.

В соответствии с п. 2. ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обязанность ООО «Макинвест» предоставить доступ арбитражному управляющему ООО «Гемонт» на территорию ООО «Макинвест» установлена определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.02.2023г. по делу № А65-19059/2022. Данное определение ООО «Макинвест» не оспорено, за отменой обеспечительных мер ООО «Макинвест» не обращалось.

Актами о совершении исполнительских действий от 03.04.2023г., 05.04.2023г., 07.04.2023г, 10.04.2023г. установлено воспрепятствование предоставлению конкурсному управляющему ООО «Гемонт» доступа к имуществу ООО «Гемонт».

Доказательства наличия и перечь имущества установлены в рамках исполнительного производства.

Обеспечительные меры приняты судом и не были исполнены в период исполнения ответчиком обязанностей руководителя ООО «Макинвест».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм и процедуры привлечения ответчика к административной ответственности не установлено. Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек.

Факт правонарушения, совершенного ответчиком, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказан материалами административного дела.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не представлено. Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует. Ответчик в течении нескольких месяцев продолжал уклоняться от передачи всего объема затребованной документации.

Арбитражным судом при назначении административного наказания учитываются характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность ответчика обстоятельств арбитражным судом учитывается совершение правонарушения впервые.

С учетом обстоятельств дела, степени вины ответчика, суд считает необходимым применить к ФИО2 административное взыскание, предусмотренное ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, в виде минимального размера административного штрафа в размере 40 000 рублей. Наиболее тяжким административным наказанием является дисквалификация должностного лица? однако, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения и то, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным не применять к нему наиболее тяжкий вид наказания за указанное правонарушение.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан




Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Заинск ТАССР, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Довести до сведения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Заинск ТАССР, реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:

УИН ФССП России: 32216000230000632119

Наименование получателя: УФК по Республике Татарстан (ГУФССП России по республике Татарстан л/с <***>)

ИНН получателя: 1655088826

КПП получателя: 165501001

ОКТМО получателя: 92701000

Счет получателя: 03100643000000011100

Корреспондентский счет банка получателя: 40102810445370000079

КБК: 32211601141019002140

Наименование банка получателя: Отделение–НБ Республика Татарстан Банка России/УФК по Республике Татарстан г. Казань

БИК банка получателя: 019205400.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Заинск ТАССР, представить в суд сведения об оплате наложенного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.




Председательствующий судья В.Ш. Красавина