Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А45-18487/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-18487/2020
г. Новосибирск
30 октября 2020


Решение в виде резолютивной части вынесено 05 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2020 года после поступления апелляционной жалобы.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению акционерного общества "Региональные электрические сети", г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, (630520 Новосибирская область, <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>) дачный поселок Кудряшовский,

о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 06.03.2018 по 06.03.2019 в размере 199 647, 15 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.04.2019 по 30.07.2020 в размере 17 291, 00 руб.

установил:

Акционерное общество "Сибирская энергетическая компания" обратилось с иском в суд, уточненном в порядке ст. 49 АПК РФ, к администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 06.03.2018 по 06.03.2019 в размере 199 647, 15 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.04.2019 по 30.07.2020 в размере 17 291, 00 руб.

Заявленные требования мотивированы наличием у ответчика задолженности за потребленные ресурсы.

Ответчик с требования не согласился, ссылаясь на то, что дотаций на установку опор освещения ему не предоставлялось, на то, что он не имеет указанного имущества в собственности, на то, что акт о бездоговорном потреблении составлен с нарушениями требований действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки объектов электросетевого хозяйства Администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии для электроснабжения уличного освещения, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район. Кудряшовский сельсовет (<...>, путем самовольного подключения к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие надлежащего технологического присоединения и заключенного договора энергоснабжения.

Указанное обстоятельство зафиксировано актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 06.03.2019 № 8-014-19.

В результате бездоговорного потребления ответчику начислена стоимость бездоговорного потребления электрической энергии за период с 06.03.2018 по 06.03.2019 в размере 199 647, 15 руб., и проценты, в порядке ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами за период с 02.04.2019 по 30.07.2020 в размере 17 291, 00 руб..

Претензия истца от 22.05.2020 № 54-00000223 оставлена ответчиком без удовлетворения, что и явилось основанием для обращения в суд с иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 196 Основных положений № 442 установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения N 3 к настоящему документу, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

В соответствии с п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в объеме выявленного бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что уличное освещение, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет (<...>, было подключено проводом ВВГ 2*2,5 к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевой организации- АО «РЭС». Указанное обстоятельство зафиксировано актом от 06.03.2019 № 8-014-19, акт подписан представителем потребителя ФИО1 без каких-либо замечаний.

Возражая против иска, ответчик ссылался на то, что акт составлен с нарушениями требований действующего законодательства. Довод ответчика судом проверен, признан несостоятельным, исходя из следующего.

В соответствии с п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии: о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В составленном акте № 8-014-19 от 06.03.2019 о неучтенном (бездоговорном) потреблении в строке в отношении потребителя - лица, осуществляющего бездоговорное потребление указана Администрация Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Кроме того, в указанном акте имеется подпись представителя лица, в отношении которого составлен акт - ФИО1.

Данные о приборе учета отсутствовали, так как прибор учета на указанном объекте не установлен и не введен в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 7 п. 193 Основных положений № 442 присутствии 2незаинтересованных лиц требуется только в том случае, если акт о бездоговорномпотреблении электрической энергии составляется в отсутствии лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии.

Довод ответчика о том, что глава администрации, подписывая акт о безучетном потреблении, считала, что принимает участие в выявлении граждан организаций, самовольно становивших данные энергопринимающие устройства и подключивший их, несостоятелен. Будучи должностным лицом, глава администрации должна осознавать и отдавать отчет своим действиям и понимать тот факт, что данный акт был составлен в отношении администрации, а она как руководитель органа муниципального образования подписала указанный акт.

Довод ответчика о том, что он не является собственником спорного объекта (уличное освещение, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет (<...>, потребителем электрической энергии, судом проверен, подлежит отклонению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее но тексту - ФЗ №131) к вопросам местного значении городского поселения относятся в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно письму Федеральной службы по тарифам от 25.10.2010 № Н5-8575/5 расходы на содержание и эксплуатацию объектов наружного освещения (оплата электроэнергии, израсходованной на наружное освещение, амортизация объектов наружного освещения, оплата труда работников, занятых обслуживанием сетей наружного освещения, и т.п.) должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты уличного освещения.

Таким образом, сети уличного освещения относятся к объектам внешнего благоустройства населенного пункта, содержатся и финансируются за счет местного бюджета.

Следовательно, ответственным за организацию и содержание уличного освещения по адресу: Новосибирская область. Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет (<...> является Администрация Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пунктом 2 приложения № 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012.

Следовательно, действующим законодательством не предусмотрена обязанность сетевой организации учитывать режим работы лица, допустившего бездоговорное потребление электроэнергии, при осуществлении расчета объема такого потребления.

Исходя из изложенного выше, суд пришел к выводу о подтверждении факта бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии, что является основанием для взыскания с ответчика стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 06.03.2018 по 06.03.2019 в размере 199 647, 15 руб., и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.04.2019 по 30.07.2020 в размере 17 291, 00 руб.. Расчет процентов судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>) стоимость бездоговорного потребления электрической энергии за период с 06.03.2018 по 06.03.2019 в размере 199 647, 15 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.04.2019 по 30.07.2020 в размере 17 291, 00 руб., а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 339 рублей.

Возвратить из федерального бюджета акционерному обществу "Региональные электрические сети" государственную пошлину в размере 4 277 рублей, уплаченную излишне платежным поручением № 39 от 25.01.2018 года. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Г.М. Емельянова

Г.М. Емельянова