Решение от 7 июня 2017 г. по делу № А04-2306/2017

19/2017-29307(1)

Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-2306/2017
г. Благовещенск
07 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2017 года. Полный текст решения изготовлен 07 июня 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Е.А.Варламова, при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании

заявление общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом ЭЙРФЛОТ ТЕХНИКС» (ОГРН <***>, ИНН <***>

к Благовещенской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными решений, при участии в заседании:

от заявителя - ФИО2, доверенность № 102, от 23.11.2016 г., паспорт ( до перерыва),

от таможни – ФИО3, доверенность № 24 от 30.12.2016 г., служебное удостоверение, ФИО4, доверенность № 19 от 30.12.2016 г., служебное удостоверение ФИО5, доверенность № 1 от 30.12.2016 г., служебное удостоверение ( до перерыва), ФИО6, доверенность № 23 от 30.12.2016 г., служебное удостоверение,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Эйрфлот Техникс» (далее - заявитель, общество, декларант) с заявлением о признании незаконным решения Благовещенской таможни о классификации товаров номер РКТ-10704000-17/000002 от 22.02.2017 года, в связи с

несоответствием Таможенному Кодексу Таможенного Союза, Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза», признании незаконным решения Благовещенской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 22.02.2017 года Благовещенской таможни по ДТ № 10704050/100216/0000799, в связи с несоответствием Таможенному Кодексу Таможенного Союза, Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза».

Определением суда от 31.03.2017 дело принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании заявитель на требованиях настаивал в полном объеме, направил документы для приобщения.

Представитель ответчика требования не признал в полном объеме, представил документы для приобщения, отзыв на заявление.

Суд приобщил представленные документы к материалам дела.

Определением от 17.04.2017 дело назначено к судебному разбирательству на 11.05.2017.

02.05.2017 заявитель представил дополнительные документы.

05.05.2017 от ответчика поступило ходатайство об объединении дел № А04- 2306/2017, № А04-3360/2017 в одно производство.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал.

Представители таможенного органа настаивали на ранее изложенной позиции в отзыве, а также на удовлетворении ходатайства об объединении дел № А04-2306/2017, № А04-3360/2017 в одно производство.

Представитель заявителя против удовлетворения ходатайства не возражал.

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Амурской области находится дело № А04-3360/2017 по заявлению ООО «Торговый Дом ЭЙРФЛОТ ТЕХНИКС» к Благовещенской таможне о признании незаконным требование Благовещенской таможни об уплате таможенных платежей от 28.03.2017 года, в связи с несоответствием Таможенному Кодексу Таможенного Союза, Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» и Федеральному закону от 27.11.2010

№ 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», незаконным решение Благовещенской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 28.03.2017 года Благовещенской таможни по ДТ № 10704050/100216/0000799, в связи с несоответствием Таможенному Кодексу Таможенного Союза, Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» и Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Между «НЕIHЕ ZHONGJI ELECTRONIC COMMERCE СО., LTD» и ООО «Торговый Дом ЭЙРФЛОТ ТЕХНИКС» заключен контракт № HZJ-21/0726-10/15-CN от 19.10.2015. На таможенную территорию Российской Федерации ввезен импортный товар, задекларированный по декларации на товары № 10704050/100216/0000799 – кейтеринговый автолифт, модели WTJ5160JSP, собран на специальном низкорамном шасси автомобиля ISUZU FVR, предназначен для подъема и погрузки контейнеров с бортовым питанием на борт гражданский ВС, используется в гражданских аэропортах без выезда на дороги общего пользования, новый, полной массой 18660 кг, 2015 г/в. В комплекте с ЗИП. Всего 1 штука без упаковки (ТМ) «JIANGSU TIANYI», производитель: «JIANGSU TIANYI AIRPORT SPECIAL EQUIPMENT CO., LTD» 2-1, NF-1.

19.02.2017 ГГТИ Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни был выпущен в свободное обращение товар, заявленный по ДТ № 10704050/100216/0000799.

Благовещенской таможней было вынесено решение о классификации товара номер РКТ-10704000-17/000002 от 22.02.2017 года, и решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 22.02.2017 года Благовещенской таможни по ДТ № 10704050/100216/0000799.

28.03.2017 Благовещенской таможней вынесено требование об уплате таможенных платежей в сумме: 1137603,43 рублей, и решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 28.03.2017 года Благовещенской таможни по ДТ № 10704050/100216/0000799. В результате принятия вышеуказанных требования/решения, у ООО «Торговый Дом ЭЙРФЛОТ ТЕХНИКС», ввиду смены кода ТН ВЭД ТС, заявленного ранее таможенным представителем в графе 33 (код ТН ВЭД ТС товара: 8705909001, поменялся на код ТН ВЭД ТС товара: 8704229108), и изменилась ставка ввозной таможенной пошлины с 5% на 15%, возникла обязанность по дополнительной уплате таможенных платежей (пошлина и НДС) в сумме: 1137603,46 рублей.

Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, основаниями для вынесения ненормативных правовых актов, оспариваемых заявителем в настоящем деле и деле № А04-3360/2017, явились выводы таможенного органа, сделанные в связи с выявлением неверной классификации ввезенного товара.

При этом судом установлено, что настоящее дело и дело № А04-3360/2017 связаны между собой по основаниям возникновения требований, а также представленным в их обоснование доказательствам.

С учетом изложенного 11.05.2017 судом вынесено определение об объединении дела № А04-3360/2017 с делом № А04-2306/2017 для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен № А04-2306/2017

Протокольным определением от 11.05.2017 судебное разбирательство по делу отложено на 29.05.2017 на 10 час. 00 мин.

26.05.2017 от заявителя поступило дополнительное письменное обоснование заявленных требований.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

Представители таможни требования не признали по ранее изложенным основаниям.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ТД ЭЙРФЛОТ ТЕХНИКС» в счет исполнения контракта № HZJ-21/0726- 10/15-CN, заключенного 19.10.2015 между ООО «ТД ЭЙРФЛОТ ТЕХНИКС» и компанией «HEIHE ZHONGJI ELECTRONIC COMMERCE CO., LTD» (Китай) и согласно приложению к контракту № 3 от 26.10.2015 на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар – кейтеринговый автолифт, модель WTJ5160JSP по ДТ № 10704050/100216/0000799.

В графе 31 ДТ № 10704050/100216/0000799 «Маркировка и количество - Номера контейнеров - Количество и отличительные особенности» были указаны сведения о технических характеристиках, наименовании, количестве и целевом назначении импортированного товара: «Кейтеринговый автолифт, модели WTJ5160JSP, собран на специальном низкорамном шасси автомобиля ISUZU FVR, предназначен для подъема и погрузки контейнеров с бортовым питанием на борт гражданских воздушных судов, используется в гражданских аэропортах без выезда на дороги общего пользования, новый, полной массой 18 660 кг, 2015 года выпуска, в комплекте с ЗИП, всего 1 штука без упаковки, присутствует система охлаждения: холодильная установка CARRIER SUPRA 750 и автомобильный кондиционер. Холодильная установка заправлена озонобезопасным,

разрешенным хладоном (фреоном) R404A, автомобильный кондиционер заправлен озонобезопасным хладоном (фреоном) R-134A. Дизельный двигатель, модель: 6HK1- TCNG40; мощность: 175 кВт; объем 5193 см3 ; номер двигателя 4E02416; номер коробки передач: отсутствует; номера мостов сведения отсутствуют; цвет белый, MAX.скорость движения: 25 км/ч; заводской номер 2015930; модель шасси QL1160AQFRY; VIN: LWLYURAK1FL003879; размеры длина*ширина*высота: 10000 мм Х 2500 мм Х 3800 мм, производитель «JIANGSU TIANYI AIRPORT SPECIAL EQUIPMENT CO., LTD», товарный знак – JIANGSU TIANYI, торговый знак, марка – JIANGSU TIANYI, модель - WTJ5160JSP, количество – 1 шт».

В графе 33 ДТ № 10704050/100216/0000799 «Код товара» был указан классификационный код 8705 90 9001 ТН ВЭД ТС «Моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов, прочие, новые».

Таможенные пошлины, налоги были рассчитаны, исходя из 5% ставки таможенной пошлины, соответствующей данному коду ТН ВЭД ТС, и уплачены в полном объёме.

В период с 25.03.2016 таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка в отношении заявителя, по результатам которой составлен соответствующий акт от 22.02.2017 № 10704000/210/220217/А0006.

Согласно акту проверки таможенным органом сделаны выводы о необходимости принятия решения по классификации товара, ввезенного по ДТ № 10704050/100216/0000799, внесения соответствующих изменений в ДТ.

По результатам контроля правильности заявленного классификационного кода товара 22.02.2017 Благовещенской таможней принято решение о классификации товара № РТК-10704000-17/00002 в товарной подсубпозиции 8704 22 9108 ТН ВЭД ТС (Моторные транспортные средства для перевозки грузов, с полной массой транспортного средства более 5 т, но не более 20 т, новые, прочие), которой соответствует ставка таможенной пошлины 15%.

Также 22.02.2017 таможенным органом в связи с установлением в ходе камеральной таможенной проверки факта заявления декларантом недостоверных сведений о коде товара и принятием решения от 22.02.2017 о классификации товара, принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, в котором указано на необходимость внесения изменений в графы 31, 33, 47 ДТ.

28.03.2017 таможней заявителю выставлено требование об уплате таможенных платежей № 799, согласно которому обществу в связи с недостоверной классификацией

товара в соответствии ТН ВЭД ТС предложено уплатить таможенные платежи/пени/проценты в размере 1 137 603,43 рублей.

28.03.2017 таможенным органом принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, в связи с неуплатой таможенных платежей в установленные сроки по ДТ 10704050/100216/0000799.

Посчитав, что решение Благовещенской таможни о классификации товаров от 22.02.2017 года № РКТ-10704000-17/000002, решения Благовещенской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 22.02.2017, от 28.03.2017 по ДТ № 10704050/100216/0000799, требование Благовещенской таможни от 28.03.2017 № 799, не соответствуют Таможенному кодексу Таможенного союза, Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза», заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 50 и 51 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики применяется единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Пунктом 1 статьи 52 ТК ТС установлено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 2, 3 статьи 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы; в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что

обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

В Приложении к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (ЕТТ ТС) установлены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Пунктом 1 Основных правил определено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и

соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, установленными настоящими правилами.

Пунктом 4 данных правил определено, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

В соответствии с пунктом 1 примечания группа 87 включает в себя средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава.

Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 12.03.2013 № 4.

Согласно тексту товарной подсубпозиции 870422 910 8 ТН ВЭД в неё включаются «моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой транспортного средства более 5 т, но не более 20 т, новые, прочие».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8704 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включаются, в частности: обычные грузовые автомобили и автофургоны (открытые, с брезентовым верхом, закрытые и т.д.); автомобили для доставки товаров и автофургоны всех видов, автофургоны для перевозки домашних вещей; грузовые автомобили с автоматическими разгрузочными приспособлениями (с опрокидывающимся кузовом и т.д.); автомобили-цистерны (независимо от того, оборудованы они насосами или нет); авторефрижераторы или автомобили с изотермическими кузовами; многоярусные грузовые автомобили для перевозки кислоты в бутылях, баллонов с бутаном и т.д.; тяжелые грузовые автомобили с низкорасположенными рамами и погрузочными наклонными трапами для перевозки танков, подъемных машин или экскаваторов, электрических трансформаторов и т.д.; грузовые автомобили, специально предназначенные для перевозки свежего бетона, кроме бетономешалок товарной позиции 8705; мусоросборщики независимо от того, оборудованы они погрузочными, трамбовочными, демпфирующими и другими устройствами или нет.

В данную товарную позицию также включаются: самосвалы, то есть транспортные средства прочной конструкции с опрокидывающимся кузовом или открывающимся вниз днищем, предназначенные для перевозки грунта или других материалов, челноковые автомобили, самозагружающиеся транспортные средства, оборудованные лебедками, подъемными устройствами и т.д., но предназначенные в основном для транспортных целей, дорожно-рельсовые грузовые автомобили, специально оборудованные для

движения, как по автомобильным дорогам, так и по рельсам, шасси моторных транспортных средств, оборудованные двигателем и кабиной.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД включение некоторых моторных транспортных средств в данную товарную позицию определяется признаками, которые указывают на то, что данные транспортные средства в основном предназначены для перевозки товаров.

В товарную подсубпозицию 870590 900 1 ТН ВЭД включаются «моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов, прочие, новые»

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД в данную товарную позицию 8705 включается ряд моторных транспортных средств, специально сконструированных или приспособленных для размещения различных устройств, которые дают им возможность выполнять определенные нетранспортные функции, то есть основной целью транспортного средства данной товарной позиции не является перевозка людей или грузов.

В данную товарную позицию, в частности, включаются: автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками.

Из представленных в материалы дела технической спецификации и руководства по эксплуатации кейтеринового автолифта для доставки бортпитания на воздушные суда модели WTJ5160JSP, являющихся основными документами, анализ содержания которых позволяет установить целевое назначение, свойства данного товара, а также его технические характеристики и функциональные возможности, следует, что транспортное средство предназначено для доставки бортпитания к дверям салона воздушных судов гражданской авиации с высотой двери от 2700 до 5800 мм.

Согласно указанным документам, кейтериновый автолифт для доставки бортпитания на воздушные суда модели WTJ5160JSP, сконструирован на базе шасси ISUZU FVR, модель шасси QL1160AQFRY.

В соответствии с технической спецификацией ввезенное транспортное средство включает в себя, в том числе:

- переднюю платформу с плоской палубой, перемещающуюся в 4-х направлениях, влево и вправо от центра, вперед-назад, имеющую в передней части резиновый отбойный бампер, расположенный на передней кромке платформы, с датчиком предотвращения столкновения, с противоскользящим покрытием, грузоподъемность 450 кг;

- заднюю платформу с противоскользящим покрытием с отдельным пультом управления, грузоподъемность 600 кг, высота обслуживания 0-1500 мм,

-рефрижераторную установку Carrier SUPRA 750;

- механизм подъема: стальной механизм ножничного типа с двумя гидроцилиндрами, подшипниками качения в точках опоры ножничного механизма, 4 выносными опорами (аутригерами).

Согласно руководству по эксплуатации кейтеринговый автолифт, модель WTJ5160JSP, предназначен для подъёма и погрузки контейнеров бортовым питанием на борт гражданских воздушных судов, с системой охлаждения. Изготовлен на низкорамном специальном шасси типа ISUZU(FVR), модель QL1160AQFRY. Для выполнения функции подъема и опускания в спецмашине используется гидравлический механизм типа ножницы. В ходе выполнения процедуры подъема или погрузки устойчивость спецмашины обеспечивается стабилизирующими опорами (аутригерами). Фургон спецмашины специально разработан для обеспечения быстрой и простой состыковки с дверью воздушного судна. При этом обеспечивается максимальная безопасность для всего обслуживающего персонала и защиты конструкции воздушного судна. Кузов фургона охлаждается при помощи специальной холодильной установки Carrier SUPRA 750, с возможностью регулировки температуры, для продления срока хранения пищевых продуктов бортового питания пассажиров и членов экипажа. Кейтеринговый автолифт широко используется для подъёма и погрузки контейнеров с бортовым питанием на борт воздушных судов, на высоту 2700 мм - 5800 мм, таких типов как: А300, АЗ 10, АЗ 18, А319, АЗ20, А330, А340, В707, В727, В737, В747, В757, В767, В777, DC8, 1L—18, 1L—62, MD11, MD80 и т д., за исключением Airbus А380.

В разделе III руководства по эксплуатации указано, что кейтеринговый автолифт WTJ5160JSP главным образом состоит из: низкорамного специального шасси автомобиля ISUZU(FVR) QL1160AQFRY, рамы поддерживающей консоли, подъемной эстакады, фургона, платформы, системы охлаждения, гидравлической системы, электрической системы и т. д.

Рама поддерживающей консоли имеет вертикальный тип опоры с гидравлическим цилиндром, выполняющим опорную и усадочную функцию. При этом рама поддерживающей консоли образует с рамой автомобиля одно целое.

Для устойчивости при работе на раме автолифта установлены четыре опорных гидроцилиндра (аутригеры). Поддерживающая функция и операции по выпуску и уборке осуществляются с помощью гидравлического цилиндра. Кронштейны фиксации опор сварены в единое целое с рамой.

Подъемная эстакада состоит из четырех высокопрочных прямоугольных стальных трубок и фиксируется в раме автомобиля и фургоне при помощи длинных и коротких штифтов, с помощью которой происходит процесс подъёма и погрузки контейнеров с бортовым питанием на борт гражданских воздушных судов.

В пункте 8.1 руководства по эксплуатации описано управление электромагнитным клапаном гидравлической системы, содержится указание на то, что фургон имеет параллельное управление (К2А-К2В; КЗА-КЗВ), и оператор может легко осуществлять управление на земле или из кабины.

Кузов состоит из передней и задней дверных рам, крыши, пола, левой и правой боковых панелей, передних и задних дверей на ролетах. Пол изготовлен из ребристых панелей, защищающих от скольжения, сделанных из алюминиевого сплава. Кузов оснащён защитными панелями из нержавеющей стали и фиксированным ободом, используемым для крепления тележек с продуктами питания.

На заднем торце кузова имеется лестница для персонала, которую в случае необходимости следует вытянуть.

Для выполнения специальных функций автолифт оборудован стационарной платформой, оснащенной четырьмя роликами, соединенными с передним краем фургона для поднятия или опускания фургона эстакадой для подвижной платформы.

Движущая сила обеспечивается шестеренным насосом, а именно двигатель приводится в движение коробкой отбора мощности, затем коробкой отбора мощности запускается масляный насос для подачи рабочей жидкости.

В соответствии с указанными выше документами, а также имеющимся в материалах дела, паспортом самоходной машины серии ТТ № 335478, данное транспортное средство предназначено для доставки бортового питания к дверям салона пассажирских воздушных судов, имеет ограничение скорости 25 км/ч и предназначено для эксплуатации исключительно на территории аэропорта, выезд указанного спецавтомобиля на дороги общего пользования недопустим.

В данном случае кейтеринговый автолифт приобретался как транспортное средство специального назначения, сконструированное особым образом и оборудованное специальными устройствами, позволяющими в первую очередь, при работе на нем поднимать тележки с бортовым питанием на большую высоту (к борту самолета) и перемещать кузов по горизонтали на такой высоте.

Обслуживать данный автомобиль должен персонал, имеющий соответствующее разрешение. Доступ и эксплуатация спецмашины лицом, не имеющим соответствующего разрешения, запрещен.

Учитывая изложенное, а также то, что основной целью транспортного средства данной товарной позиции не является перевозка людей или грузов, в отличие от транспортных средств, классифицируемых в товарной позиции 8704 ТН ВЭД ТС, суд приходит к выводу о том, что спорный товар – кейтеринговый автолифт для доставки бортпитания на воздушные суда модели WTJ5160JSP, является техникой специального назначения и предназначена для доставки бортового питания к дверям салона пассажирских воздушных судов, в связи с чем, полагает, что описание ввезенного Обществом товара не отвечает требованиям текста коду товарной позиции ТН ВЭД ТС 8704.

Применительно к рассматриваемому транспортному средству транспортировка бортового питания непосредственно к борту воздушного судна в пределах территории аэропорта с учетом конструктивных особенностей и специфики предназначения кейтерингового автолифта носит второстепенный характер и не может свидетельствовать о предназначении данного транспортного средства для перевозки каких-либо иных грузов.

То, что основной функцией спорного товара является загрузка/выгрузка контейнеров с бортовым питанием на/с борт (а) самолета следует и из заключения таможенного эксперта от 05.12.2016 № 12410020/042019, содержащегося в материалах камеральной таможенной проверки.

Ссылки таможни на то, что согласно информации ОАО «Международный аэропорт Иркутск» (покупателя кейтерингового автолифта) 89,5 % в общем объеме материальных затрат, связанных с эксплуатацией данного транспортного средства, составляют расходы на дизельное топливо, также не свидетельствует о том, что основной функцией спорного товара не является доставка бортового питания к дверям воздушного судна, поскольку, как следует, из руководства по эксплуатации кейтерингового автолифта работа подъемного механизма обеспечивается посредством двигателя, используемого и для движения транспортного средства.

Принимая во внимание, что описание ввезенного товара соответствует тексту товарной подсубпозиции 870590 900 1 ТН ВЭД ТС и Пояснениям ТН ВЭД ТС к данной товарной позиции, суд счел, что классификация товара, заявленная декларантом по товарному коду 870590 900 1 ТН ВЭД ТС, произведена верно. Следовательно, таможенным органом незаконно принято решение о классификации товара от 22.02.2017 года № РКТ-10704000-17/000002 по коду ТН ВЭД 8704 22 910 8.

Судом также оценены и отклонены доводы таможенных органов применительно к Распоряжению ФТС России от 15.08.2014 № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» (вместе со «Сборником решений и разъяснений по классификации по

единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров»).

Согласно пункту 146 Сборника автомобили любых фирм-производителей с подъемной платформой (автолифты), предназначенные для транспортировки контейнеров или поддонов и для загрузки/выгрузки их в самолет, указанные на рисунке, классифицируются в товарной позиции 8704 ТН ВЭД ТС (рис. 146.1).

Суд обозрел указанный рисунок и выявил существенные отличия между ввезенным обществом товаром и товаром, изображенным на рисунке, по визуальному, конструктивному, опционному и техническому критериям. Эти отличия имеют классификационное значение.

Доводы таможенного органа о том, что самим обществом при ввозе аналогичных товаров – автолифтов – предназначенных для перевозки, перемещения в самолет и из него кресел-каталок и/или носилок с пассажирами, не способными передвигаться, данные товары классифицируются в товарной позиции 8704, суд признает несостоятельными, поскольку в описываемой таможенным органом ситуации товарная позиция 8704 содержит более подробное описание (подсубпозицию 8704 22 910 2) ввозимого товара, нежели то, которое дано в позиции 8705.

Таким образом, материалы дела не позволяют признать доказанными правомерность и обоснованность отнесения таможней ввезенного обществом товара к товарной позиции 8704 ТН ВЭД.

Согласно п.1 ст.191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий: Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза (п.2 ст.191 ТК ТС).

Согласно абзацу 2 подпункта «а» пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров возможны при выявлении недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате

таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей.

Частью 1 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Как следует из оспариваемых обществом решений Благовещенской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 22.02.2017, от 28.03.2017 по ДТ № 10704050/100216/0000799, требования об уплате таможенных платежей от 28.03.2017 № 799 основаниями для их вынесения послужило неверное указание классификационного кода товара, что привело к изменению указанного кода, описания товара, увеличению ставки ввозной таможенной пошлины, размера таможенных платежей

Поскольку оспариваемые обществом решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, требование от 28.03.2017 № 799 вынесены таможенным органом на основании признанного незаконным решения о

классификации товара, постольку оспариваемые решения и требования также являются незаконными.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного выше, суд счел необходимым требования заявителя о признании недействительными решения Благовещенской таможни о классификации товаров от 22.02.2017 года № РКТ-10704000-17/000002, решений Благовещенской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 22.02.2017, от 28.03.2017 по ДТ № 10704050/100216/0000799, требования Благовещенской таможни от 28.03.2017 № 799 об уплате таможенных платежей удовлетворить.

Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина 12 000 рублей (платежные поручения от 14.04.2017 № 617, от 21.03.2017 № 452).

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным государственная пошлина для организаций уплачивается в размере 3 000 рублей за каждое требование.

На основании статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина в размере 12 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, ст. 180, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

признать недействительными, не соответствующими Таможенному кодексу Таможенного союза, Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» решение Благовещенской таможни о классификации товаров от 22.02.2017 года № РКТ- 10704000-17/000002, решения Благовещенской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 22.02.2017, от 28.03.2017 по ДТ № 10704050/100216/0000799, требование Благовещенской таможни от 28.03.2017 № 799 об уплате таможенных платежей.

Взыскать с Благовещенской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом ЭЙРФЛОТ ТЕХНИКС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А.Варламов