Решение от 29 января 2018 г. по делу № А39-6379/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-6379/2017

город Саранск29 января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 января 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Копи-Групп"

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению "Центральная районная библиотека" Чамзинского муниципального района Республики Мордовия

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1977601руб. 12коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по день уплаты суммы неосновательного обогащения,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***> ИНН <***>), гражданина ФИО2,

при участии

от истца: ФИО3 (представитель по доверенности, доверенность от 11.08.2017),

от ответчика: ФИО4 (представитель по доверенности, доверенность от 18.10.2017),

Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия: ФИО4 (представитель по доверенности от 24.04.2017),

Администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия: не явился,

ФИО2 (лично),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Копи-Групп" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к муниципальному бюджетному учреждению "Центральная районная библиотека" Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (далее - ответчик, Учреждение).

Истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 2207854руб. 62коп. (с учетом уточнения), с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами по день возврата суммы неосновательного обогащения (расчет процентов не представлен).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: на стороне ответчика - Администрация Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия; на стороне истца - гражданин ФИО2

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела следующее.

По договору от 25.07.2014, заключенному ООО "Копи-Групп" (покупатель) и конкурсными управляющим ФИО2 (продавец) ООО "Копи-Групп" приобрело встроенное нежилое помещение, назначение нежилое, общей площадью 405,9кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Комсомольский, мкр-1, дом № 49, кадастровый номер 13:22:228/2003:17 (далее - помещение) и здание хозяйственного корпуса (котельная), нежилое, общей площадью 335,5кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>.

По акту приема-передачи имущество передано от продавца покупателю.Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 06.09.2014 серии 13ГА № 899526, на основании договора купли-продажи от 25.07.2014 за обществом с ограниченной ответственностью зарегистрировано право собственности на встроенное нежилое помещение, назначение нежилое, общая площадь 405,9кв.м, адрес: Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Комсомольский, мкр-1, дом № 49 (кадастровый номер 13:22:0115011:4780) (далее - спорное помещение).

19.10.2016 между ООО "Копи-Групп" (продавец) и гражданином ФИО5 (покупатель) заключен договор купли-продажи, предметом которого явилось спорное помещение. По акту приема-передачи от 19.10.2016 помещение передано покупателю.

Переход права собственности на основании указанного договора зарегистрирован 28.10.2016 регистрационной записью 13-13/001-13/001/053/2016-8955/2.

Обращение с указанным иском истец мотивирует тем, что период, когда собственником помещения было ООО "Копи-Групп" (с 25.07.2014 по 19.10.2016), без законных на то оснований помещением пользовался ответчик - муниципальная библиотека. Данный факт ответчик не оспаривает.

20.01.2016 истец направил ответчику предложение о заключении договора аренды помещения, согласия на заключение которого от ответчика получено не было.

На день разрешения спора ответчиком заявлено об освобождении указанного помещения.

Возражая против иска, ответчик и администрации муниципальных образований в отзывах указали, что на стороне ответчика не возникло неосновательного обогащения, а муниципальная библиотека размещалась в спорном помещении с момента постройки дома № 49 в 1-ом микрорайоне р.п. Комсомольский.

ФИО2 пояснил суду, что действовал при продаже помещения в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно техническому паспорту, здание по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, мкр-1, дом № 49 является многоквартирным домом, на первом этаже которого размещена библиотека, занимающая совокупность помещений (залы, кабинеты, склад, вспомогательные и подсобные помещения). Общая площадь помещений, где размещена библиотека, составляет 405,9кв.м.

По состоянию на 12.02.2002 изготовлен отдельный технический паспорт на данное помещение. Согласно экспликации, назначение помещений, входящих в состав помещения не изменилось.

По приказу Комитета по управлению муниципальным имуществом Чамзинского района от 23.07.2003 № 15 издан и утвержден Постановлением Главы Чамзинского района Республики Мордовия от 18.07.2003 №233 Устав муниципального учреждения "Центральная районная библиотека Чамзинского района Республики Мордовия".

Согласно пункту 1.1. Устава муниципальное учреждение "Центральная районная библиотека Чамзинского района Республики Мордовия" создано в 1928 году.

Согласно пункту 1.3. Центральная районная библиотека и её фонды не подлежат приватизации.

Учредителем библиотеки является Администрация Чамзинского района, который финансирует её деятельность (пункт 1.4. Устава).

Согласно пункту 1.7. Устава Центральная библиотека является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, отдельный баланс, смету, печать и штампы.

В пункте 1.9. Устава поименованы филиалы библиотеки, в числе которых: филиал №1 - Комсомольская городская библиотека и филиал №2 - Комсомольская детская библиотека, которые располагаются по адресу: <...>.

21.01.2008 на общем собрании коллектива работников Чамзинской муниципальной центральной районной библиотеки принят новый Устав, который утвержден постановлением Главы администрации Чамзинского муниципального района от 31.03.2008 №52.

Согласно пункту 1.1. Устава муниципальное учреждение "Центральная районная библиотека Чамзинского района Республики Мордовия" создано в 1928 году.

Согласно пункту 1.3. Центральная районная библиотека и её фонды не подлежат приватизации.

Учредителем библиотеки является Администрация Чамзинского района, который финансирует её деятельность (пункт 1.4. Устава).

Согласно пункту 1.7. Устава Центральная библиотека является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, отдельный баланс, смету, печать и штампы.

В пункте 1.9. Устава поименованы филиалы библиотеки, в числе которых: филиал № 1 - Комсомольская городская библиотека и филиал №2 - Комсомольская детская библиотека, расположенные по адресу: <...>.

Между тем, согласно выписке из реестра муниципальной собственности Чамзинского района (утв. решением Совета депутатов Чамзинского района на сессии XI от 14.06.2001 №45) встроенное нежилое помещение площадью 405,9кв.м, 1986 года ввода в эксплуатацию, по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Комсомольский, Микрорайон - 1, дом 49 является муниципальной собственностью Чамзинского района (право собственности зарегистрировано 15.01.2004, свидетельство серии 13ВА №059639) находилось на балансе МУ "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ".

29.06.2011 администрацией Чамзинского муниципального района издано постановление №471 о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию "Чамзинские тепловые сети" на основании ходатайства предприятия.

Как следует из постановления, в числе прочих, в хозяйственное ведение передано встроенное нежилое помещение, общей площадью 405,9кв.м, нежилое, 1986 года постройки, расположенное по адресу: Чамзинский район, р.п. Комсомольский, микрорайон - 1 , дом № 49.

Согласно акту приема-передачи основных средств после осмотра имущества оно принято в хозяйственное ведение МУП "Чамзинские тепловые сети".

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.03.2013 по делу №А39-3368/2012 муниципальное унитарное предприятие "Чамзинские тепловые сети" признано несостоятельным (банкротом). В отношении имущества должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО2

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.12.2015 по делу №А39-3368/2012 конкурсное производство в отношении имущества муниципального унитарного предприятия "Чамзинские тепловые сети" завершено.

Как следует из названного определения, конкурсным управляющим ФИО2 проведена инвентаризация имущества МУП "Чамзинские тепловые сети", в результате которой выявлены объекты недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве хозяйственного ведения, балансовой стоимостью 2343845 рублей 30 копеек.

Данные инвентаризации отражены в инвентаризационных описях от 09.07.2013 (№1), от 09.07.2013 (№2), от 04.07.2014, от 17.09.2014 и от 16.02.2015 (дополнительная инвентаризационная опись).

Сведения о результатах инвентаризации размещены на информационном сайте – http://bankrot.fedresurs.ru - в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети Интернет.

Рыночная стоимость имущества МУП "Чамзинские тепловые сети" (право хозяйственного ведения на встроенное нежилое помещение, назначение – нежилое, общей площадью 405,9 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п.Комсомольский, микрорайон-1, дом 49; право хозяйственного ведения на здание хозяйственного корпуса (котельная), общей площадью 335,5 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>), а также права требования к третьим лицам (дебиторская задолженность) по неисполненным денежным обязательствам, в том числе за жилищно-коммунальные услуги, определялась независимым оценщиком – ИП ФИО6 и в совокупности составила 6943000 рублей (отчёты об оценке №242/13 от 05.08.2013, №267/15 от 02.03.2015).

Порядок реализации имущества МУП "Чамзинские тепловые сети" определён собранием кредиторов, состоявшимся 04 декабря 2013 года. Принято решение о продаже имущества должника путём проведения открытых торгов в форме аукциона на электронной площадке "Фабрикант": www.fabriкant.ru. В случае, если имущество должника не продано на первых торгах, проводятся повторные торги с понижением начальной цены, установленной на первоначальных торгах, на десять процентов (пункты 5.14, 6.2 Положения о продаже имущества МУП "Чамзинские тепловые сети"). В случае, если повторные торги признаны несостоявшимися, дальнейший порядок продажи имущества должника устанавливается в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Также утверждена начальная цена продажи имущества должника.

Объявления о торгах опубликованы в печатных изданиях: "Коммерсантъ" №231 от 14.12.2013, "Сельская газета" №51 от 18.12.2013, а также в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети Интернет.

Двое торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества МУП "Чамзинские тепловые сети" признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах (протоколы торгов от 21.01.2014 и от 03.03.2014).

На торгах в форме публичного предложения, состоявшихся 23.07.2014 реализовано два объекта недвижимости, выставленных на торги (лот №1) на сумму 448000 рублей. С покупателем имущества – ООО "Копи-Групп" заключен договор купли-продажи от 25.07.2014.

Сведения о результатах торгов размещены на специальном информационном сайте – http://bankrot.fedresurs.ru в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети Интернет, в печатных изданиях - газетах "Коммерсантъ" №140 от 09.08.2014, "Сельская газета" №31 от 30.07.2014.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ не подлежат повторному доказывания обстоятельства, установленные определением Арбитражного суда Республики от 16.12.2015 рамках дела №А39-3368/2012 о несостоятельности (банкротстве) МУП "Чамзинские тепловые сети".

Согласно статье 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Исходя из положений статьи 294 Гражданского кодекса РФ за муниципальными предприятиями закрепляется на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, которое передано его собственником во владение и пользование муниципальному предприятию.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса РФ за муниципальными учреждениями закрепляется на праве оперативного управления имущество, которое передано во владение и пользование муниципальному учреждению.

Не оспаривается самим истцом, что на дату продажи ему спорного помещения оно находилось в фактическом владении и пользовании филиалов муниципального учреждения "Центральная районная библиотека Чамзинского района Республики Мордовия" - Комсомольской городской библиотека и Комсомольской детской библиотеки. То есть, в силу закона, спорное помещение фактически находилось в оперативном управлении муниципального учреждения "Центральная районная библиотека Чамзинского района Республики Мордовия", и также в силу закона (статьи 294, 296 ГК РФ) не могло быть передано в хозяйственное ведение муниципального предприятия.

В силу выше изложенного, правового значения не имеет распорядительный акт Администрации Чамзинского муниципального района о закреплении помещения муниципальной библиотеки в хозяйственное ведение муниципального предприятия, поскольку в силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов судебной защиты гражданских прав является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Согласно статье 131 (пункт 1) Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О несостоятельности (банкротстве)" (далее-Закон о банкротстве) все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Конкурсный управляющий, зная о нахождении в муниципальном помещении муниципальной библиотеки включил помещение в конкурсную массу предприятия-должника.

Согласно пункту 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты продаются в порядке, установленном статьей 110 данного Закона. При этом обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование таких объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств. После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса.

Как установлено определением Арбитражного суда Республики Мордовия по делу №А393368/2012 о завершении конкурсного производства в отношении имущества МУП "Чамзинские тепловые сети", двое торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества МУП "Чамзинские тепловые сети" (в том числе спорного помещения) признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах (протоколы торгов от 21.01.2014 и от 03.03.2014).

На торгах в форме публичного предложения, состоявшихся 23.07.2014 реализовано два объекта недвижимости, выставленных на торги (лот №1) на сумму 448000 рублей. С покупателем имущества – ООО "Копи-Групп" заключен договор купли-продажи от 25.07.2014.

Между тем, в силу статьи 132 Закона о банкротстве в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам торгов конкурсный управляющий в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 110 Закона, принимает решение о проведении повторных торгов. Не проданные на повторных торгах социально значимые объекты согласно пункту 5 статьи 132 Закона о банкротстве подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

Нормы статьи 139 Закона о банкротстве, регулирующие порядок продажи имущества в том числе посредством публичного предложения, не подлежат применению при продаже социально значимых объектов, поскольку статьей 132 Закона о банкротстве установлен особый порядок продажи имущества должника, не включенного в конкурсную массу.

Таким образом, продажа социально значимых объектов регулируется исключительно положениями статьи 110 и пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 05.02.2013 № 14614/12 по делу № А50-25754/2011).

В силу изложенного, продажа помещения муниципальной библиотеки посредством публичного предложения противоречит специальным положениям статьи 132 Закона о банкротстве, предусматривающим особый порядок продажи имущества, относящегося к социально значимым объектам.

Согласно части 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, следует признать недействительными торги в отношении помещения муниципальной библиотеки, проведенные путем публичного предложения, а также на основании статей 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительным (ничтожным) договор купли-продажи имущества от 25.07.2014, заключенный ООО "Копи-Групп" с конкурсным управляющим ФИО2 в части продажи спорного помещения (см. Определение Верховного Суда РФ от 12.10.2015 № 303-ЭС15-9592 по делу № А51-21879/2013).

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу изложенного у истца не возникло права собственности на помещение муниципальной библиотеки, и, соответственно, не возникло каких-либо имущественных требований к ответчику.

Судом также учитывается следующее.

Спорное помещение принадлежало муниципальному образованию и занималось муниципальной библиотекой (городской и детской). То есть, фактически истцом осуществлена приватизация объекта социально-культурного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О приватизации государственного и муниципального имущества" объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: объектов здравоохранения, культуры, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения; объектов социальной инфраструктуры для детей.

Статьей 44 Основ законодательства Российской Федерации о культуре (утв. Верховного Совета РФ 09.10.1992 № 3612-1, ред. от 30.09.2013) установлено, что культурное наследие народов Российской Федерации, в том числе культурные ценности, хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены, не подлежат приватизации.

Иск ООО "Копи-Групп" не подлежит удовлетворению на основании статей 167, 168 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в иске обществу с ограниченной ответственностью "Копи-Групп" (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.Н. Алёхина