Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А45-14128/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-14128/2021
11 июня 2021 г.
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производство товаров и инвестиции» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к 1) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН1045402545825, ИНН <***>), г. Новосибирск

2) Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска ФИО2, г. Новосибирск

3) Отделу судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Яковлевой Екатерины Андреевны в рамках исполнительного производства №24010/21/54002-ИП от 05.04.2021 по принудительному списанию денежных средств с расчетного счета должника, до истечения 5-ти дневного срока, предоставленного для добровольного исполнения,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО3, доверенность от 18.12.2020, диплом, паспорт,

заинтересованного лица: 1) не явился, извещен, 2) ФИО2, служебное удостоверение, диплом, 3) ФИО2, доверенность от 15.01.2021, служебное удостоверение, диплом,

третьего лица: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Производство товаров и инвестиции» (далее – заявитель, общество, должник) обратился в арбитражный суд с заявлением к 1) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – УФССП по НСО), 2) Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска ФИО2 (далее –судебный пристав), 3) Отделу судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска (далее - отдел) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №24010/21/54002-ИП от 05.04.2021 по принудительному списанию денежных средств с расчетного счета должника, до истечения 5-ти дневного срока, предоставленного для добровольного исполнения.

Обращаясь в суд с заявлением, общество указывает на то, что судебным приставом до истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения решения списаны с расчетного счета должника денежные средства. Данные действия судебного пристава заявитель считает незаконными. Более подробно позиция заявителя изложена в заявлении.

Судебный пристав в судебном заседании пояснил, что поступивший в службу судебных приставов исполнительный лист содержал отметку «подлежит немедленному исполнению». В связи с чем, 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не подлежит соблюдению в силу положений статьи 36 (часть 5) Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Более подробно позиция судебного пристава изложена в отзыве.

Представляя интересы отдела Службы судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска, судебный пристав высказала аналогичную позицию.

УФССП по НСО в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (далее – третье лицо, взыскатель).

В судебное заседание третье лицо явку полномочного представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей УФССП по НСО и третьего лица.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.02.2021 по делу №А145-36033/2020 с общества с ограниченной ответственностью «Производство товаров и инвестиций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскана задолженность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за период с 01.05.2018 по 31.08.2020 в размере 36 892 рубля 42 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

12.03.2021 взыскателю выдан исполнительный лист, согласно которому судебный акт подлежит немедленному исполнению.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 05.04.2021 в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «Производство товаров и инвестиций» возбуждено исполнительное производство №24010/21/54002-ИП.

В пункте 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника, которое получено обществом 11.05.2021, что подтверждается представленными в материалы дела почтовым конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 63097458072016.

05.05.2021 судебным приставом вынесены три постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

05.05.2021 в соответствии с инкассовым поручением № 9476 от 05.05.2021 с должника взысканы денежные средства в размере 38892 руб. 42 коп. по решению арбитражного суда по делу №А45-36033/2020.

Постановлением от 31.05.2021 исполнительное производство № 24010/21/54002-ИП окончено в связи с выполнением исполнительного документа в полном объеме.

Полагая, что списание судебным приставом денежных средств с расчетного счета должника до истечения 5-дневного срока, предоставленного для добровольного исполнения судебного решения, нарушает права заявителя, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Заслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованного лица, установив фактические обстоятельства по делу, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Согласно части 1 статьи 65, части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, которые арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на всей территории Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обладают свойством общеобязательности.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона № 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения, перечисленные в части 1 статьи 64 и части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьями 12, 13 Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя путем вынесения соответствующего постановления, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 1,8, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно части 5 статьи 36 Закона № 229-ФЗ если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению, срок для добровольного исполнения исполнительного документа не устанавливается (пункт 5 части 14 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в исполнительном листе серии ФС № 032512974, поступившем на исполнение судебному приставу, указано, что судебный акт подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, судебный пристав в силу положений статей 30 (часть 14 пункт 5) и 36 (часть 5) Закона № 229-ФЗ после поступления информации из банков обоснованно вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации, не дожидаясь истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава соответствуют требованиям Закона № 229-ФЗ и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Судом также рассмотрен довод заявителя относительно того, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом установлен 5-дней срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и признан необоснованным, поскольку установление данного срока не является основанием для нарушением судебным приставом положений Закона № 229-ФЗ относительно исполнения исполнительного документа, в котором указано «подлежит немедленному исполнению».

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства заявителем не оспаривалось, доводы заявителя в указанной части суд находит необоснованными.

Доказательств обратного заявителем в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано.

Статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Остальные доводы сторон судом рассмотрены, правового значения не имеют и на исход рассматриваемого дела не влияют.

Какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда, в материалы дела сторонами не представлены.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Ю.А. Пахомова