Решение от 23 июля 2020 г. по делу № А53-11285/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11285/20
23 июля 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр овощеводства»

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области

о признании распоряжения незаконным,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

ФГБНУ «Федеральный научный центр овощеводства» обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании распоряжения незаконным.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о дате и месте судебного заседания 14.07.2020 надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 16 июля 2020 года до 11 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, заявитель является землепользователем - земельного участка, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № 61:03:0600013:1, площадью 9325365 кв. м., адрес: Россия, Ростовская обл., Багаевский район, участок находится примерно в 2000 м. по направлению на С от ориентира п. Ясный, расположенный за пределами участка.

10.02.2020 на основании распоряжения ТУ Росимущества в Ростовской области № 61-162-р от 24 января 2020 года «О принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования находящимся в федеральной собственности земельным участком с кадастровым номером № 61:03:0600013:1» земельный участок был изъят.

Заявитель, не согласившись с указанным распоряжением, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом (например с учетом положений статьи 328 Гражданского кодекса).

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства: нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту.

Заявитель просит суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отменить распоряжение ТУ Росимущества в Ростовской области № 61-162-р от 24 января 2020 года «О принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования находящимся в федеральной собственности земельным участком с кадастровым номером № 61:03:0600013:1», признав его незаконным.

Между тем, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области в материалы дела представлено Распоряжение N 61-948-р от 27.04.2020, которым отменено Распоряжение территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области от 24.01.2020 N 61-162-р.

С учетом изложенного, права и законные интересы заявителя не подлежат судебной защите и основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Золотарёва