Решение от 12 ноября 2021 г. по делу № А82-5772/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5772/2021
г. Ярославль
12 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения принята 12.10.2021.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента дорожного хозяйства Ярославской области (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

3-е лицо: Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, ФГБУ «ФКП»

о прекращении права собственности, исключении сведений из ЕГРН,

при участии:

от истца – ФИО2 – по дов. от 25.03.2021

от ответчика – ФИО3 – по дов. от 19.04.2021

от 3-их лиц – от ДИЗО – ФИО4 по дов. от 29.12.2020, от ФКП - не явились

установил:

Департамент дорожного хозяйства Ярославской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании права собственности Ярославской области на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020603:24 отсутствующим и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведений о данном земельном участке, в том числе о границах и координатах земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области.

Ранее судом принято уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, в котором истец, ссылаясь на наличие реестровой ошибки при постановке спорного участка на кадастровый учет, просил снять земельный участок с кадастровым номером 76:23:020603:24 с государственного кадастрового учета, присвоить статус архивный сведениям о земельном участке с кадастровым номером 76:23:020603:24.

Ответчик против заявленных требований возражал, представил мотивированный отзыв.

Представитель истца в судебном заседании в порядке ст.49 АПК РФ требования вновь уточнил, окончательно сформулировав их следующим образом: Департамент дорожного хозяйства Ярославской области просит прекратить право собственности государственного учреждения Ярославская областная дорожная служба на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020603:24 в связи с ликвидацией юридического лица и его исключением из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 76:23:020603:24.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области против иска в уточненной редакции не возражало, сославшись на наличие такой возможности по п.3 ст.70 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Привлеченный в качестве третьего лица Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области поддержал исковые требования Департамента дорожного хозяйства Ярославской области, сообщив, что в соответствии с п 3.2.18 Положения о департаменте дорожного хозяйства Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 28.03.2018 № 195-п, департамент дорожного хозяйства ведет учет казны Ярославской области в части региональных автомобильных дорог и входящих в их состав искусственных дорожных сооружений, а также земельных участков, на которых расположены региональные автомобильные дороги. Земельный участок с кадастровым номером 76:23:020603:24 в реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области не значится.

Кадастровая палата представила копию кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020603:24.

Управление Росреестра по Ярославской области на обозрение суду представило дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020603:24.

Заслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится следующая информация.

Земельный участок с кадастровым номером 76:23:020603:24 имеет статус «ранее учтенный», поставлен на кадастровый учет 13.02.2002, расположен по адресу: <...>. Общая площадь участка 469 кв.м, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Границы земельного участка определены.

Сведений о нахождении на данном земельном участке каких-либо объектов недвижимости ЕГРН не содержит. В период с 01.07.2012 по 21.08.2020 на кадастровом учете на указанном земельном участке находился жилой дом с кадастровым номером 76:23:020603:1519, запись о котором в настоящее время имеет статус «архивный».

Указанный земельный участок с 12.09.2002 принадлежит на праве собственности ГУ ЯО «Ярославская областная дорожная служба» (регистрационный номер 76-76/23-19/2002-183) на основании договора купли-продажи от 03.09.2002, заключенного между ФИО5. и Ярославской областью в лице ГУ ЯО «Ярославская областная дорожная служба», зарегистрированного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ярославской области 12.09.2002 за №76-76/23-19/2002-182.

Земельный участок с кадастровым номером 76:23:020603:26 имеет статус «ранее учтенный», поставлен на кадастровый учет 07.08.2003, расположен по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, земельный участок трассы от ПК 56 до ПК 62. Общая площадь участка 36 000 кв.м, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации 1-ой очереди (1 этап: ПК 56 -ПК 62; мост ПК 45+04 - ПК 56) обхода г. Ярославля с мостом через р. Волгу. Границы земельного участка определены.

Земельный участок с кадастровым номером 76:23:020603:26 с 12.01.2010 находится в собственности Ярославской области.

В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером 76:23:0200603:26 полностью накладываются на местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 76:23:0200603:24.

Данные кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 76:23:0200603:26 подтверждают, что земельный участок с кадастровым номером 76:23:0200603:24 вошел при формировании в земельный участок с кадастровым номером 76:23:0200603:26.

На земельном участке с кадастровым номером 76:23:0200603:26 фактически располагается трасса. Объектов недвижимости, не связанных с автодорогой, на этом земельном участке нет.

При этом на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером 76:23:0200603:24 и в ЕГРН содержится запись о его правообладателе - ГУ ЯО «Ярославская областная дорожная служба», которое исключено из реестра юридических лиц, правопреемство не установлено.

Указанные обстоятельства препятствуют Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области осуществлять возложенные на него функции в части земельного участка с кадастровым номером 76:23:0200603:26.

В связи с изложенным департамент обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные в дело доказательства и правовые позиции участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

По правилам статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии со статьей 3 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (пункт 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», далее -Положение), в связи с чем в силу прямого указания закона Управление как территориальный орган Росреестра осуществляет на территории Ярославской области функции по проведению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а также по внесению и погашению соответствующих записей в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) (пункт 5 Положения, статья 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с положениями частей 2, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных согласно данному федеральному закону сведениям.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным федеральным законом сведений об объектах недвижимости, в том числе согласно пункту 21 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ сведений об адресе объекта недвижимости (при наличии).

Материалами дела подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером 76:23:0200603:26 расположена трасса.

Выкупленный уполномоченной организацией при строительстве обхода г. Ярославля с мостом через р. Волгу в 2002 году земельный участок с кадастровым номером 76:23:0200603:24 полностью вошел в границы земельного участка с кадастровым номером 76:23:0200603:26.

По сведениям ЕГРН с 12.09.2002 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 76:23:0200603:24 является ГУ ЯО «Ярославская областная дорожная служба», которое по решению его учредителей ликвидировано 25.08.2004, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ.

ДИЗО ЯО подтвердило отсутствие правопреемников у данного учреждения.

В силу ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В данном случае прекращение права на земельный участок не зависит от волеизъявления предыдущего правообладателя, поскольку ГУ ЯО «Ярославская областная дорожная служба» ликвидировано.

Право собственности государственного учреждения Ярославская областная дорожная служба (ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020603:24 подлежит прекращению в связи с ликвидацией юридического лица и его исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Принимая во внимание фактические обстоятельства и особенности данного дела, наличие оснований для прекращения права собственности ликвидированной организации, суд считает, что подлежит применению указанная выше норма п.3 ст. 70 Федерального закона N 218-ФЗ, в связи с чем имеются основания снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 76:23:020603:24 в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности государственного учреждения Ярославская областная дорожная служба (ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020603:24 в связи с ликвидацией юридического лица и его исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 76:23:020603:24.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья

Секерина С.Е.