Решение от 4 сентября 2017 г. по делу № А60-34222/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-34222/2017
05 сентября 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения принята 30 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.А. Шилиной, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-34222/2017 по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Алапаевский" (ИНН 6601004201, ОГРН 1026600509099)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 316965800143429)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица – представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов составу суда не заявлено.

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Алапаевский" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

26.04.2017 года должностным лицом МО МВД России «Алапаевский» в результате проведения ОРМ «Проверочная закупка» выявлен факт розничной реализации алкогольной спиртосодержащей продукции без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в магазине «Продукты» ИП ФИО2 по адресу <...>.

26.04.2017 года около 18:00 часов вечера в магазине «Продукты», принадлежащем ИП ФИО2, расположенному по адресу <...>, Свердловской области, была допущена розничная продажа алкогольной спиртосодержащей продукции – двух бутылок объемом 100 мл. «Этилового спирт, 95%», по цене 35 рублей за одну бутылку, без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в нарушение ст. 18 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В ходе осмотра места происшествия из магазина изъята 18 емкостей объемом 100 мл. «Этилового спирта 95%».

По итогам проверки составлен протокол добровольной выдачи товара (предмета), приобретенного при проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от 26.04.2017, протокол проведения ОРМ «Проверочная закупка» от 26.04.2017.

22.06.2017 года заявителем в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 66 В № 0026904, который вместе с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, направлен для рассмотрения в Арбитражный суд Свердловской области.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ, Закон № 171).

Федеральный закон № 171-ФЗ относит алкогольную продукцию к объектам, ограниченно оборотоспособным и определяет как участников оборота алкогольной продукции, так и специальные условия, связанные с ее производством и оборотом.

В соответствии со 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу о том, что допущенное ИП ФИО2 правонарушение подлежало квалификации по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции от 10.06.2010) указано, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Действия ИП ФИО2 подлежат переквалификации с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ на ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, в связи с тем, что составы, предусмотренные указанными частями ст. 14.16 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, и санкция ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание менее строгое, чем санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и не оспаривается предпринимателем.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения в отношении которых доказана его вина.

Поскольку со стороны заинтересованного лица не было принято достаточных и необходимых мер в целях соблюдения установленных норм и правил, суд признает доказанной вину заинтересованного лица в их несоблюдении.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ИП ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией этилового спирта.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (место жительства – 624601, <...>; ИНН <***>, ОГРНИП 316965800143429; дата и место рождения – 25.11. 1986, гор. Каменск-Уральский Свердловской области; дата и место государственной регистрации – 16.09.2016, Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией этилового спирта.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Идентификатор 18880366170200269042

Наименования получателя платежа – УФК по Свердловской области (МО МВД России «Алапаевский»)

КПП 667701001

ИНН <***>

Код ОКТМО 65728000

Наименование банка – Уральское ГУ Банка России

БИК 046577001

Кор./сч. 40101810500000010010

ОКАТО 65403000000

КБК 18811690040040000140

Назначение платежа – административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья И.В.Хачёв