Решение от 14 августа 2019 г. по делу № А27-14319/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000; информационно-справочная служба (3842) 58-43-26; факс (3842) 58-37-05;

www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-14319/2019
город Кемерово
14 августа 2019 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конкиной И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Кемеровская область, г.Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Новоинфо+", г. Прокопьевск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1500 рублей,

без вызова сторон,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд, УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Новоинфо+" (далее по тексту – должник, страхователь) о взыскании штрафа в сумме 1500 рублей.

Заявление мотивировано представлением страхователем неполных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), неуплатой штрафа в добровольном порядке.

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны надлежаще извещены о возбуждении производства по делу.

Должник требование не оспорил, отзыв не представил.

В соответствии с частью 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено без вызова сторон.

Оценивая в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 4, 6 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как следует из представленных в суд материалов, должник зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком взносов по данному виду страхования.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения представляются по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83 п.

Исходя из нормативных требований срок сдачи отчетности за март 2018 года, не позднее 16.04.2018 года.

19.02.2019г. страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы: исходная) за отчетный период - 2018 г., согласно которому у страхователя имеется 18 застрахованных лиц (извещение о доставке от 19.02.2019г., протокол проверки отчётности от 19.02.2019г. со статусом «Документ принят»).

По результатам предварительной проверки и сверки форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2018г. были выявлены расхождения в отчетах, отсутствуют данные в СЗВ-М за март 2018г. на 3 застрахованных лиц (ФИО1 СНИЛС 124- 415-002 03; ФИО2 147-794-583 25; ФИО3 152-358-255 58) однако в сведениях СЗВ-СТАЖ за 2018 у этих застрахованных лиц присутствует период работы в марте 2018г. Эти расхождения подтверждаются формой СЗВ-М (исходная) за март 2018 на 11 застрахованных лиц, представленной в рамках отчетной компании, что подтверждается извещением о доставке от 04.04.2018, протоколом проверки от 04.04.2018г.

20.02.2019 УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) страхователю ООО «Новоинфо+» было направлено по телекоммуникационным каналам связи уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

21.02.2019 по телекоммуникационным каналам связи страхователем ООО «Новоинфо+» представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - март 2018 на 3 застрахованных лиц, отсутствующих в форме СЗВ-М (исходная) за март 2018, что подтверждается извещением о доставке по телекоммуникационным каналам связи от 21.02.2019, унифицированным протоколом проверки отчетности от 21.02.2019.

В связи с этим УПФР сделан вывод о неполноте первоначально представленных сведений, составлен акт от 27.02.2019 № 052S18190003903, который был направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи (Извещение о доставке от 04.03.2019).

Решением от 29.03.2019 № 052S19190004567 страхователь привлечен к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений,. предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ, в виде штрафа в размере 1500,00 руб. Настоящее решение направлено должнику по телекоммуникационным каналам связи (извещение о доставке от 03.04.2019).

В адрес должника было выставлено требование от 22.04.2019г. № 052S01190007441, в котором ему предлагалось уплатить; указанную сумму штрафа в установленный срок. Настоящее требование было направлено должнику по телекоммуникационным каналам связи (извещение о доставке от 23.04.2019г.).

Суд полагает, что в действиях страхователя отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, исходя из следующего.

До 1.01.2017 в случае предоставления неполных, недостоверных сведений, данные сведения подлежали корректировке в порядке, установленном пунктом 34 и пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 года N 987н, а именно в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибки.

Действующая с 1.01.2017 часть 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ закрепляет, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, действующая с 19.02.2017) предусматривает, что представление страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений освобождает страхователя от применения финансовых санкций (п.39 Инструкции).

Как следует из материалов дела, 20.02.2019 УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) страхователю ООО «Новоинфо+» было направлено по телекоммуникационным каналам связи уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

21.02.2019, то есть в пятидневный срок, по телекоммуникационным каналам связи страхователем ООО «Новоинфо+» представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - март 2018 на 3 застрахованных лиц, отсутствующих в форме СЗВ-М (исходная) за март 2018, что подтверждается извещением о доставке по телекоммуникационным каналам связи от 21.02.2019, унифицированным протоколом проверки отчетности от 21.02.2019.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Принимая во внимание, что пенсионный фонд в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181, 215, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья И.В. Конкина