Решение от 26 июня 2024 г. по делу № А40-90761/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-90761/24-25-734
27 июня 2024 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11.06.2024

Полный текст решения изготовлен 27.06.2024

Арбитражный суд в составе: судьи Мороз К.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Озиевым А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску АО "МОСГАЗ" Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: <***>

К ООО "МИИЗА" Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.07.2003, ИНН: <***>

третьи лица: ФИО1

Об обязании не чинить препятствий по подключения объекта капитального строительства с кадастровым номер 77:18:0190518:1358, расположенного на земельном участке по адресу: г. Москва, пос. Марушкинское, дер. Акиньшино

При участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 30.12.2023

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.04.2024

от третьего лица: представитель не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

АО «МОСГАЗ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ООО «МИИЗА» с исковыми требованиями: обязать ООО «МИИЗА» не чинить препятствий по подключению объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:18:0190518:1358, расположенного на земельном участке по адресу: г. Москва, пос. Марушкинское, дер. Акиньшино.

Треть лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Учитывая отсутствие мотивированных возражений участвующих в деле лиц на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 №12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции в порядке ст. 123, 136, 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам.

Ответчик и Третье лицо письменные отзывы не представили, исковые требования документально не оспорили.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

АО «МОСГАЗ» (Истец, Исполнитель) осуществляет эксплуатацию и развитие на территории г. Москвы газораспределительных сетей и их объектов, осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения на основании Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения).

На основании заявки ФИО1 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения между АО «МОСГАЗ» (Исполнитель) и ФИО1 (Заявитель) 24.11.2022 заключен публичный договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № МГ-ДДТП- 21004 (далее - Договор о подключении).

Согласно условиям Договора о подключении Истец обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Москва, пос. Марушкинское, дер. Акиньшино, кадастровый №77:18:0190518:1358, к сети газораспределения, принадлежащий Истцу на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями Истца сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а Заявитель обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, являющимися неотъемлемой частью Договора о подключении № 1 (приложение № 1), которым определено, что Истец осуществляет присоединение Заявителя к газопроводу низкого давления, полиэтилен, на балансе основного абонента, от ГРС Зорька, через сети газораспределения в составе имущества АО «МОСГАЗ» (п. 11 технических условий).

Согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости ООО «МИИЗА» (далее - основной абонент, Ответчик) на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления, полиэтилен, по адресу: г. Москва, пос. Марушкинское, дер. Акиньшино, кадастровые номера 77:00:0000000:70673, 77:00:0000000:70640, 77:00:0000000:70649, 77:00:0000000:70674.

При этом объект капитального строительства Заявителя, подлежащий подключению по Договору о подключении, расположен по адресу г. Москва, пос. Марушкинское, <...>, где расположен газопровод - источник, принадлежащий Ответчику.

Газоснабжение подключаемого по договору о подключении объекта капитального строительства к газопроводу-источнику, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01- 2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.)

Пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, с 01.09.2021 Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815).

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственного его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Москвы и является ее частью.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу пункта 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 №1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

В соответствии с п. 48 Правил подключения Истцом в адрес Ответчика 15.12.2023 посредством почтовой корреспонденции направлен запрос №10609,23 и о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства Заявителя (ФИО1).

Ответчиком проигнорирован запрос о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства Заявителя (ФИО1), Ответчик не предоставил мотивированный ответ в установленный действующим законодательством срок.

Таким образом, Истцом не получено согласие основного абонента на подключение объекта капитального строительства к сетям газораспределения и (или) газопотребления, а не поступившая корреспонденция от Ответчика расценивается как уклонение от выдачи согласия.

Газопровод-источник, принадлежащий Ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых объектов капитального строительства (потребителя газа) с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права Ответчика не будут нарушены подключением от его газопровода объектов капитального строительства по Договору.

Отказ Ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

В силу положений ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В силу указанной нормы закона ответчик не вправе избирательно давать согласие на подключение, кроме того, вопрос компенсации затрат ответчика на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не может быть поставлен в зависимость от обязанности, предусмотренной положениями ст. 27 Закона о газоснабжении.

Аналогичные выводы по схожим обстоятельствам спора изложены в судебных актах судов различных инстанций по делам №№А41-76721/23, А40-203792/23,

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований.

При этом согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу ст. 310 ГК РФ не допускаются.

Поскольку основной абонент (юридическое лицо, ответчик) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (абз.4 п. 48 Правил №1547), а из представленного гидравлического расчета следует, что газопровод обладает достаточной пропускной способностью, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 10, 307, 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "МИИЗА" не чинить препятствий по подключению объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:18:0190518:1358, расположенного на земельном участке по адресу: г. Москва, пос. Марушкинское, дер. Акиньшино.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью " МИИЗА " в пользу акционерного общества " МОСГАЗ " судебные расходы по оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый Арбитражный апелляционный суд.

Судья К.Г. Мороз