Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А54-6519/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6519/2017
г. Рязань
28 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Афанасьевой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (ОГРН <***>; <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью Торгово-Производственный Комплекс "Синергия" (ОГРН <***>; <...>, литера А, офис 39)

об обязании восстановить нарушенное состояние окружающей среды на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:1160601:1337 на южной части земельного участка на площади 1 844 кв.м. за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ, о взыскании в счет возмещения вреда, причиненного почвам, как объектам окружающей среды, денежной суммы в размере 922 000 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №УФС-11-6242/17 от 19.09.2017;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;



установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям обратилось в арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Торгово-Производственный Комплекс "Синергия" об обязании восстановить нарушенное состояние окружающей среды на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:1160601:1337 за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в следующие сроки: осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование (разработка проекта восстановительных (рекультивационных) работ) - в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу; осуществление технического этапа рекультивации - в течение 1 месяца с момента разработки проекта рекультивации; осуществления биологического этапа рекультивации - в течение 1 месяца с момента выполнения технического этапа, о взыскании в счет возмещения вреда 922000 руб.

До рассмотрения спора по существу представитель истца на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью Торгово-Производственный Комплекс "Синергия" восстановить нарушенное состояние окружающей среды на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:1160601:1337 на южной части земельного участка, на площади 1 844 кв.м. за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в следующие сроки: осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование (разработка проекта восстановительных (рекультивационных) работ) - в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу; осуществление технического этапа рекультивации - в течение 1 месяца с момента разработки проекта рекультивации; осуществления биологического этапа рекультивации - в течение 1 месяца с момента выполнения технического этапа; взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торгово-Производственный Комплекс "Синергия" в счет возмещения вреда, причиненного почвам, как объектам окружающей среды, 922 000 руб.

Уточнение исковых требований судом принято.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью Торгово-Производственный Комплекс "Синергия" причинило вред окружающей среде в результате совершения правонарушения на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:1160601:1337, расположенном в с. Ходынино Рыбновскогс района Рязанской области, на южной части земельного участка на площади 1 844 кв.м. по границам отсыпана песчано-гравийной смесью на площади 1 844 кв.м., из них 665 кв.м. покрыто свеженасыпанной песчано-гравийной смесью, остальная часть насыпи заросла сорной растительностью. Также на исследуемом участке обнаружено пятно темной жидкости неприятного запаха.

Истцом отобраны почвенные образцы с земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:1160601:1337 на агрохимические показатели: химико-токсикологические; микробиологические; агрохимические.

Исходя из представленных результатов, значений основных агрохимических показателей (содержание органического вещества в пахотном горизонте, содержание подвижного фосфора, содержание подвижного калия), представленных в протоколах испытаний образцов почвы №№ 6123 ТВ - 6126 ТВ от 06.10.2016 г. для нарушенных и ненарушенной частей земельного участка с кадастровым номером 62:13:1160601:1337 при сравнении значений содержания органического вещества выявлено, что: для почв, на нарушенной части исследуемого земельного участка, наблюдается существенное снижение на 80,9%. (с 1,2 % до 0,23%); при сравнении значений содержания подвижного фосфора выявлено, что: для почв, на нарушенной части исследуемого земельного участка (дно котлована), наблюдается снижение на 19,1 % с 472 мг/кг до 382 мг/кг; при сравнении значений содержания подвижного калия выявлено, что: для почв, на нарушенной части исследуемого земельного участка (дно котлована), наблюдается существенное снижение на 47,9 % с 472 мг/кг до 246 мг/кг.

Оценка санитарного состояния почвы произведена истцом по результатам анализов почв по санитарно-бактериологическим показателям: индекс БГКП, индекс энтерококков, патогенные бактерии, в т.ч. сальмонеллы, яйца геогельминтов.

Из полученных результатов следует, что на земельном участке с кадастровым номером 62:13:1160601:1337 категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, вблизи с. Ходынино выявлено превышение по показателям индекс БКГП (превышает ПДК в 10 раз) и индекс энтерококков (превышает ПДК в 10 раз) в почвенных образцах, что свидетельствует о загрязнении почвы, что оказывает большое негативное влияние на санитарное и эпидемиологическое состояние окружающей среды.

Пробы почв с нарушенных частей земельного участка с кадастровым номером 62:13:1160601:1337 категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, вблизи с. Ходынино, отобраны в соответствии с ГОСТ 17.4.4.02-84 "Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа" с глубины 0-5 см и 5-20 см.

Выявлены загрязнения микробиологическими показателями индекс БГКП, индекс энтерококков на поверхности почвы 0-5 см и на глубине 5-20 см, следовательно, минимальная глубина загрязнения нарушенных частей земельного участка с кадастровым номером 62:13:1160601:1337.

В результате аварийного слива вод органического происхождения с производственной зоны ООО ТПК "Синергия" на земельный участок, допущено микробиологическое загрязнение почвы на площади 175 кв.м., а также невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель в результате перекрытия плодородного слоя почвы песчано-гравийной смесью.

Факт нарушения земельного законодательства установлен протоколом осмотра от 26 сентября 2016 г., протоколом об административном правонарушении № 11673 от 8 февраля 2017 г., постановлением № 11673/з по делу об административном правонарушении от 21 февраля 2017 года, вынесенное отношении должностного лица - главного инженера ООО "ТПК "Синергия" ФИО3 по ч.2 ст. 8.6 и ч.2 ст.8.7 КоАП РФ (л.д. 36-41, 146-148 т.1, л.д. 19-21, т.2).

По расчету истца размер вреда, причиненного почве земельного участка, составил 922 000 руб.

Ссылаясь на то обстоятельство, что причиненный действиями ответчика вред не был устранен в добровольном порядке, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. При этом, по смыслу указанной нормы права, заинтересованность лица устанавливается исходя из наличия у этого лица субъективного права и представления доказательств нарушения данного права ответчиком, а предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно положениям статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем возмещения убытков и иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон №7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Размер вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется и в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (пункт 1 статьи 78 Закона №7-ФЗ).

Положениями пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на причинившее вред лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" от 18.10.2012 № 21, и по смыслу пункта 2 статьи 78 ФЗ № 7-ФЗ вред, причиненный окружающей среде, на основании решения суда может быть возмещен посредством возложения на виновное лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в случае, если восстановление окружающей среды объективно возможно и правонарушитель в состоянии в течение разумного срока провести необходимые работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Возмещение вреда в натуре в качестве одного из способов возмещения вреда предусмотрено положениями статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец просит обязать ответчика восстановить нарушенное состояние окружающей среды на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:1160601:1337 на южной части земельного участка на площади 1 844 кв.м. за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в следующие сроки:

- осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование (разработка проекта восстановительных (рекультивационных) работ) - в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу;

- осуществление технического этапа рекультивации - в течение 1 месяца с момента разработки проекта рекультивации;

- осуществления биологического этапа рекультивации - в течение 1 месяца с момента выполнения технического этапа.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт загрязнения земельного участка ответчиком не оспаривается, подтверждается представленными в дело доказательствами.

Размер вреда причиненного нарушением земельного законодательства в сумме 922 000 руб. рассчитан истцом в соответствии с методикой, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 238 от 8 июля 2010 года в редакции Минприроды России от 25.04.2014.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не представил возражений относительно существа заявленных требований, прямо не оспорил исковые требования, следовательно, признал предъявленные исковые требования.

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт загрязнения земельного участка ответчиком, на момент рассмотрения дела по существу ответчиком не представлено доказательств ликвидации последствий нарушения, либо возмещения причиненного вреда, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, поскольку истец в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью Торгово-Производственный Комплекс "Синергия" восстановить нарушенное состояние окружающей среды на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:1160601:1337 на южной части земельного участка на площади 1 844 кв.м. за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в следующие сроки:

- осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование (разработка проекта восстановительных (рекультивационных) работ) - в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу;

- осуществление технического этапа рекультивации - в течение 1 месяца с момента разработки проекта рекультивации;

- осуществления биологического этапа рекультивации - в течение 1 месяца с момента выполнения технического этапа.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торгово-Производственный Комплекс "Синергия" (ОГРН <***>; <...>, литера А, офис 39) в пользу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (<...>, ОГРН <***>) в счет возмещения вреда, причиненного почвам, как объектам окружающей среды, денежную сумму в размере 922 000 руб.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торгово-Производственный Комплекс "Синергия" (ОГРН <***>; <...>, литера А, офис 39) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 27 440 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.





Судья И.В. Афанасьева