Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А81-2739/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2739/2020
г. Салехард
22 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2020 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Чалбышевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шуляковской Д. Р.секретарем судебного заседания Шуляковской Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Мира, 59» (ИНН 8905056300, ОГРН 1148905000551) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН 8905017830, ОГРН 1028900704392) о взыскании 82 706 рублей 46 копеек, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации города Ноябрьска (ИНН 8905001855, ОГРН 1028900710563), Департамента финансов Администрации города Ноябрьска (ИНН 8905020167, ОГРН 1028900706504),

при участии в судебном заседании: стороны извещены, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Мира, 59» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее - ответчик) о взыскании за счет казны Муниципального образования г. Ноябрьск задолженности по содержанию нежилого помещения, общего имущества находящегося в многоквартирном жилом доме за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 82 706 рублей 46 копеек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация города Ноябрьска, Департамент финансов Администрации города Ноябрьска.

Ответчик иск не признал, свои доводы изложил в возражениях на иск, и дополнениях к ним, указывает на то, что нежилое помещение, площадью 15.3м² и 31.2м², расположенное по адресу: <...>, в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 находились и находятся в оперативном управлении Администрации города Ноябрьска; считает себя ненадлежащим ответчиком, в связи с чем просит произвести замену ответчика на Администрацию города Ноябрьска, а в удовлетворении требований в отношении Департамента - отказать в полном объеме.

Администрация города Ноябрьска в своем отзыве не оспаривает нахождение спорных помещений в оперативном управлении Администрации, вместе с тем возражает против размера обязательных платежей; считает, что размер расходов на содержание общего имущества должен исчисляться из размера установленного внеочередным собранием членов ТСЖ «Мира, 59» от 07.12.2017, т.е. 95,96 руб. за 1м²; указывает, что размер задолженности по оплате расходов на содержание общего имущества в МКД № 59 по пр. Мира, за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 составляет 53 545 рублей 68 копеек.

Департамент финансов просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. При этом Департамент финансов указывает на то, что функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет Департамент имущественных отношений, он и является главным распорядителем бюджетных средств.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Мира, 59 в г. Ноябрьске избран способ управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья и создано ТСЖ «Мира,59».

Размер/тариф платы за содержание и ремонт общего имущества утвержден протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. Мира, 59 в г. Ноябрьске в форме очно-заочного голосования от 07.12.2017.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником нежилых помещений общей площадью 46,5 м², однако плату за содержание нежилых помещений не вносит, договор управления многоквартирным домом не подписывает; за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 у ответчика возник долг за фактически оказанные услуги по содержанию общего имущества в размере 82 706 рублей 46 копеек. Попытки урегулировать спор в досудебном порядке к положительному результату не привели, данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим требованием.

При удовлетворении иска суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, возложено на собственника имущества.

Истец является управляющей организацией и в силу положений статьи 161 Жилищного кодекса РФ обязан оказывать услуги и выполнять работы, которые должны обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и обеспечивать предоставление коммунальных услуг

Согласно пункту 2 статьи 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу статьи 249 ГК РФ, части 1 статьи 39, части 1 статьи 158 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.

В структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (статья 154 ЖК РФ).

Исходя из смысла данных норм права, у собственника помещения в многоквартирном доме, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома. Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. Бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно нежилого помещения, но и расходы по эксплуатации всего дома. Расходы по содержанию дома обусловлены необходимостью его эксплуатации и поэтому являются обязательными.

Обязанность собственников помещений по внесению платы за содержание общего имущества закреплена в статьях 153, 158 ЖК РФ, Постановлении Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (пункт 28).

В силу частей 5, 6, 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги товариществу собственников жилья.

Поскольку собственники помещений многоквартирного дома выбрали в качестве способа управления товарищество собственников жилья, каждый собственник обязан подчиниться этому решению и нести расходы на содержание общего имущества путем внесения платы в установленном размере товариществу собственников жилья.

Статьями 779, 781, ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статья 210 ГК РФ, указывая собственника как специального субъекта по несению расходов на содержание и обслуживание общего имущества в многоквартирном доме, не связывает возникновение обязанности по внесению платы с фактом заключения договора между собственником помещений и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом. Поэтому отсутствие заключенного с истцом договора на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, не означает освобождение собственника от обязанности вносить плату за содержание и текущий ремонт в целях содержания и эксплуатации общего имущества дома.

Ответчик считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, ссылаясь на то, что спорные объекты находятся в оперативном управлении Администрации г. Ноябрьска. В спорный период ответчик не являлся лицом, обязательным нести бремя содержания общего имущества МКД; считает, что обязательства по внесению платы должна нести Администрация МО г. Ноябрьска.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются.

В отсутствие договора между арендатором (ссудополучателем) нежилого помещения и управляющей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды (безвозмездного пользования), обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе, ссудодателе) нежилого помещения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 №13112/12, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015, Определения Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2014 №305-ЭС14-1452, от 20.02.2017 №303-ЭС16-14807).

Доказательств заключения такого договора в спорном периоде между управляющей компанией и Администрацией МО г. Ноябрьска суду не представлено.

Кроме того, в силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 Кодекса).

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

На основании пункта 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ, право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 №304-ЭС15-6285).

Между тем, Департаментом не представлены доказательства регистрации права оперативного управления в спорном периоде на спорные помещения за Администрацией города Ноябрьска. Представленными в материалы дела документальными доказательствами подтверждено, а сторонами не оспаривается, что спорные помещения в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 находились в муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Истец определил сумму подлежащих возмещению ответчиком затрат на содержание общего имущества многоквартирного дома, исходя из площади нежилых помещений 46,5 м², а также утвержденного тарифа на содержание и ремонт общего имущества (130,14 руб. за 1 м² в месяц).

По расчету истца, размер платы за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, исходя из площади помещения 46,5 м², составил 72 618 рублей 12 копеек.

Администрация г. Ноябрьска возражала против размера обязательных платежей.

При этом доказательств подтверждающих свои доводы не представила, также, как не представила доказательств недействительности решения собрания собственников помещений.

Более того, вопрос относительно применяемых тарифов был предметом исследования при рассмотрении дела № А81-7874/2018. По результату рассмотрения спора в указанном деле судом установлено соответствие применяемых тарифов действующему законодательству.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ, преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу. Преюдициально установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, не могут быть повторно исследованы и пересмотрены судом.

Поскольку законом прямо определено обязанное лицо в обязательстве по несению расходов на содержание общего имущества, требование об исполнении обязательства по оплате расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме может предъявляться к муниципальному образованию город Ноябрьск как собственнику нежилых помещений (статьи 210 ГК РФ, 39, 156, 158 ЖК РФ).

Пунктом 2 статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно разделу 2 Положения о Департаменте имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, утвержденного Постановлением Администрации г. Ноябрьска от 10.08.2017 № П-590, ответчик, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет в числе иных следующие функции: осуществление правомочий собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в пределах своей компетенции; ведение реестра муниципального имущества; осуществление мероприятий по регистрации права собственности на муниципальное имущество; осуществление мероприятий по контролю за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества, в том числе имущества муниципальной казны; осуществление мероприятий по технической инвентаризации и постановке на кадастровый учет муниципального недвижимого имущества; осуществление мероприятий по оценке рыночной или иной стоимости муниципального имущества; осуществление мероприятий по приватизации муниципального имущества; осуществление мероприятий по списанию муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, а также имущества, входящего в состав муниципальной казны; осуществление мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозное имущество; осуществление мероприятий по приему имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в муниципальную собственность муниципального образования, а также передаче имущества муниципального образования в государственную собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Применительно к разъяснениям, изложенным в пунктах 1, 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств с муниципального образования за счет казны.

С учетом изложенного, плата за содержание общего имущества подлежит взысканию с муниципального образования город Ноябрьск в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска за счет казны муниципального образования город Ноябрьск.

На основании изложенного, исследовав и оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что требования заявлены истцом обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (629800, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 890501001) в пользу товарищества собственников жилья «Мира, 59» (629810, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.04.2014, ИНН: <***>, КПП: 890501001) 82 706, 46 руб. долга за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, 3 308 руб. расходов по госпошлине, за счет казны.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

И.В. Чалбышева