Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А76-4898/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-4898/2020
01 февраля 2021 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения вынесена 25 января 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 01 февраля 2021 г.


Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Жернакова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района, ОГРН <***>, с. Агаповка Челябинской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Подворье», ОГРН <***>, г. Магнитогорск Челябинской области, о взыскании 718 940 руб. 66 коп.,

при отсутствии явки сторон в судебное заседание,

УСТАНОВИЛ:

Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Подворье» (далее – ответчик, ООО «Подворье») о взыскании штрафов по муниципальным контрактам № 1 от 12.09.2014, № 1 от 24.03.2015, № 2 от 24.03.2015, № 3 от 24.03.2015, № 4 от 24.03.2015, № 5 от 24.03.2015 в общем размере 677 610 руб., неустойки за период с 19.08.2019 по 13.01.2021 в размере 41 330 руб. 66 коп. (с учетом уточнения размера исковых требований, л.д. 125).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 17.02.2020 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

На основании статей 123, 156 АПК РФ итоговое судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

От ООО «Подворье» в материалы дела поступили возражения на исковое заявление (л.д. 78-79), в которых ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ответчик указал, что муниципальный контракт от 12.09.2014 № 1 был заключен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 214-ФЗ) с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44?ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 44?ФЗ, Закон о контрактной системе). Согласно п. 8.1. вышеуказанного муниципального контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут материальную ответственность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 и условиями настоящего контракта. Поскольку первоначально иск был заявлен, и неустойка посчитана в соответствии с п. 1 ст. 23 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ответчик полагал, что иск подан с нарушением норм материального права, так как истец применил закон, не подлежащий применению, как отсутствующий в перечне правового обоснования контракта.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Управлением (участник долевого строительства) и ООО «Подворье» (застройщик) с соблюдением требований Закона о контрактной системе был заключен муниципальный контракт от 12.09.2014 № 1 долевого участия в строительстве с последующей передачей жилых помещений (квартир) в собственность муниципального образования «Агаповский муниципальный район» (далее – муниципальный контракт № 1 от 12.09.2014, л.д. 23-29), по условиям п. 1.1. которого предусмотрено долевое участие в строительстве с последующей передачей жилых помещений (квартир) в собственность муниципального образования «Агаповский муниципальный район» после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома в IV квартале 2014 г.

В соответствии с пунктом 1.2 муниципального контракта № 1 от 12.09.2014 объектами долевого строительства в рамках настоящего контракта являются жилые помещения (квартиры) (далее по тексту – жилые помещения), а именно: однокомнатная квартира № 1 на 1 этаже; однокомнатная квартира № 2 на первом этаже; однокомнатная квартира № 3 на 1 этаже, однокомнатная квартира № 4 на 1 этаже; однокомнатная квартира № 6 на 1 этаже, однокомнатная квартира № 7 на 1 этаже, однокомнатная квартира № 8 на 1 этаже, входящие в состав дома № 1, расположенного по адресу (строительный): ул. Доломитовая, с. Агаповка, Челябинской области, а также однокомнатная квартира № 1 на 1 этаже, однокомнатная квартира № 2 на 1 этаже, однокомнатная квартира № 3 на 1 этаже, входящие в состав дома № 16, расположенного по адресу (строительный): ул. Доломитовая, с. Агаповка Челябинской области.

На основании п. 2.1 муниципального контракта № 1 от 12.09.2014 цена контракта включает стоимость квартир и все обязательные платежи исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» для с. Агаповка Агаповского муниципального района Челябинской области на момент торгов – 8 550 500 руб.

В силу п. 3.6.2 муниципального контракта № 1 от 12.09.2014 застройщик обязуется добросовестно выполнить свои обязательства по контракту.

В п. 4.1 муниципального контракта № 1 от 12.09.2014 установлено, что гарантии степени готовности объектов долевого строительства, указанных в п. 1.2 настоящего контракта, подтверждается заявлением застройщика в соответствии с приложением № 3, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно п. 4.6 муниципального контракта № 1 от 12.09.2014 в случае если объекты долевого строительства построены застройщиком с отступлением от условий настоящего контракта, приведших к ухудшению качества таких жилых помещений, или с иными недостатками, которые делают их непригодными для предусмотренного контрактом использования, участник долевого строительства вправе потребовать от застройщика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, возмещения затрат на их устранение или соразмерного уменьшения цены договора.

На основании п. 4.7 муниципального контракта № 1 от 12.09.2014 участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством жилых помещений при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока. В течение гарантийного срока эксплуатации жилых помещений застройщик обязан обеспечить устранение недостатков и дефектов собственными силами и за свой счет в течение 15 рабочих дней с момента составления сторонами акта выполненных недостатков.

На основании п. 8.1 муниципального контракта № 1 от 12.09.2014 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут материальную ответственность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 и условиями настоящего контракта.

Согласно п. 8.2 муниципального контракта № 1 от 12.09.2014 в случае полного и частичного неисполнения застройщиком обязательств по настоящему контракту участник долевого строительства вправе потребовать уплату неустойки (пеня, штраф). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств, предусмотренных пунктами 3.6.5, 3.6.7, 3.611 контракта. Размер штрафа устанавливается в размере 5% от цены контракта, что составляет 427 525 рублей.

Во исполнение обязательств по муниципальному контракту № 1 от 09.12.2014 ответчиком истцу по актам приема-передачи были переданы жилые помещения:

- однокомнатная квартира, общей площадью 31,4 кв.м расположенная по адресу: ул. Доломитовая, д. 16, кв. 1, с. Агаповка, Агаповского муниципального района Челябинской области, с кадастровым номером 74:01:0601002:277 (л.д. 127);

- однокомнатная квартира, общей площадью 31,3 кв.м расположенная по адресу: ул. Доломитовая, д. 16, кв. 2, с. Агаповка, Агаповского муниципального района Челябинской области, с кадастровым номером 74:01:0601002:279 (л.д. 128);

- однокомнатная квартира, общей площадью 31,7 кв.м расположенная по адресу: ул. Доломитовая, д. 16, кв. 3, с. Агаповка, Агаповского муниципального района Челябинской области, с кадастровым номером 74:01:0601002:280 (л.д. 129).

Между ООО «Подворье» (продавец) и Управлением (покупатель) подписан муниципальный контракт на приобретение в собственность имущества (квартиры) № 1 от 24.03.2015 (далее - муниципальный контракт № 1 от 24.03.2015, л.д. 30-31), согласно п. 1.2 которого по настоящему контракту продавец обязуется передать имущество, указанное в приложении № 1 к настоящему контракту, в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять это имущество в соответствии с техническим заданием (приложение № 2 к настоящему контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, и осуществить оплату имущества, указанного в приложении № 1 к настоящему контракту, на условиях, указанных в п. 3 контракта.

В соответствии с подп. «г» п. 2.1 муниципального контракта № 1 от 24.03.2015 продавец обязуется передать имущество, указанное в приложении № 1 настоящему контракту, в соответствии с техническим заданием к настоящему контракту (приложение № 2), покупателю по акту приема-передачи имущества в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего контракта.

В силу п. 4.2 муниципального контракта № 1 от 24.03.2015 покупатель вправе потребовать от продавца возмещения ущерба, нанесенного покупателю в результате продажи квартир ненадлежащего качества.

На основании п. 4.5 муниципального контракта № 1 от 24.03.2015 в случае ненадлежащего исполнения продавцом обязательств, предусмотренных настоящим муниципальным контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, продавец выплачивает покупателю штраф в размере 10 % от цены настоящего муниципального контракта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Между сторонами подписана спецификация к муниципальному контракту № 1 от 24.03.2015, в которой определены характеристики приобретаемого имущества – жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ул. Доломитовая, д. 16, кв. 4, с. Агаповка, Агаповского муниципального района Челябинской области, площадью 31.8 кв.м, общей стоимостью 842 399,80 руб. (л.д. 32).

По акту приема-передачи от 24.03.2015 ООО «Подворье» передало Управлению жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ул. Доломитовая, д. 16, кв. 4, с. Агаповка, Агаповского муниципального района Челябинской области, площадью 31,8 кв.м, с кадастровым номером 74:01:0601002:278 (л.д. 33).

Между ООО «Подворье» (продавец) и Управлением (покупатель) подписан муниципальный контракт на приобретение в собственность имущества (квартиры) № 2 от 24.03.2015 (далее - муниципальный контракт № 2 от 24.03.2015, л.д. 34-35), согласно п. 1.2 которого по настоящему контракту продавец обязуется передать имущество, указанное в приложении № 1 к настоящему контракту, в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять это имущество в соответствии с техническим заданием (приложение № 2 к настоящему контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, и осуществить оплату имущества, указанного в приложении № 1 к настоящему контракту, на условиях, указанных в п. 3 контракта.

Условия подп. «г» п. 2.1, п. 4.2, п. 4.5 муниципального контракта № 2 от 24.03.2015 аналогичны условиям муниципального контракта № 1 от 24.03.2015.

Между сторонами подписана спецификация к муниципальному контракту № 2 от 24.03.2015, в которой определены характеристики приобретаемого имущества – жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ул. Доломитовая, д. 16, кв. 5, с. Агаповка, Агаповского муниципального района Челябинской области, площадью 31,7 кв.м, общей стоимостью 842 399,92 руб. (л.д. 36).

По акту приема-передачи от 24.03.2015 ООО «Подворье» передало Управлению жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ул. Доломитовая, д. 16, кв. 5, с. Агаповка, Агаповского муниципального района Челябинской области, площадью 31,7 кв.м, с кадастровым номером 74:01:0601002:283 (л.д. 37).

Между ООО «Подворье» (продавец) и Управлением (покупатель) подписан муниципальный контракт на приобретение в собственность имущества (квартиры) № 3 от 24.03.2015 (далее - муниципальный контракт № 3 от 24.03.2015, л.д. 38-39), согласно п. 1.2 которого по настоящему контракту продавец обязуется передать имущество, указанное в приложении № 1 к настоящему контракту, в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять это имущество в соответствии с техническим заданием (приложение № 2 к настоящему контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, и осуществить оплату имущества, указанного в приложении № 1 к настоящему контракту, на условиях, указанных в п. 3 контракта.

Условия подп. «г» п. 2.1, п. 4.2, п. 4.5 муниципального контракта № 3 от 24.03.2015 аналогичны условиям муниципального контракта № 1 от 24.03.2015.

Между сторонами подписана спецификация к муниципальному контракту № 3 от 24.03.2015, в которой определены характеристики приобретаемого имущества – жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ул. Доломитовая, д. 16, кв. 6, с. Агаповка, Агаповского муниципального района Челябинской области, площадью 31,2 кв.м, общей стоимостью 842 400 руб. (л.д. 40).

По акту приема-передачи от 24.03.2015 ООО «Подворье» передало Управлению жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ул. Доломитовая, д. 16, кв. 6, с. Агаповка, Агаповского муниципального района Челябинской области, площадью 31,2 кв.м, с кадастровым номером 74:01:0601002:282 (л.д. 41).

Между ООО «Подворье» (продавец) и Управлением (покупатель) подписан муниципальный контракт на приобретение в собственность имущества (квартиры) № 4 от 24.03.2015 (далее - муниципальный контракт № 4 от 24.03.2015, л.д. 42-43), согласно п. 1.2 которого по настоящему контракту продавец обязуется передать имущество, указанное в приложении № 1 к настоящему контракту, в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять это имущество в соответствии с техническим заданием (приложение № 2 к настоящему контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, и осуществить оплату имущества, указанного в приложении № 1 к настоящему контракту, на условиях, указанных в п. 3 контракта.

Условия подп. «г» п. 2.1, п. 4.2, п. 4.5 муниципального контракта № 4 от 24.03.2015 аналогичны условиям муниципального контракта № 1 от 24.03.2015.

Между сторонами подписана спецификация к муниципальному контракту № 4 от 24.03.2015, в которой определены характеристики приобретаемого имущества – жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: с. Агаповка, Агаповского муниципального района Челябинской области, площадью 31,5 кв.м, общей стоимостью 842 399,77 руб. (л.д. 44).

По акту приема-передачи от 24.03.2015 ООО «Подворье» передало Управлению жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ул. Доломитовая, д. 16, кв. 7, с. Агаповка, Агаповского муниципального района Челябинской области, площадью 31,5 кв.м, с кадастровым номером 74:01:0601002:281 (л.д. 45).

Между ООО «Подворье» (продавец) и Управлением (покупатель) подписан муниципальный контракт на приобретение в собственность имущества (квартиры) № 5 от 24.03.2015 (далее - муниципальный контракт № 5 от 24.03.2015, л.д. 46-47), согласно п. 1.2 которого по настоящему контракту продавец обязуется передать имущество, указанное в приложении № 1 к настоящему контракту, в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять это имущество в соответствии с техническим заданием (приложение № 2 к настоящему контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, и осуществить оплату имущества, указанного в приложении № 1 к настоящему контракту, на условиях, указанных в п. 3 контракта.

Условия подп. «г» п. 2.1, п. 4.2, п. 4.5 муниципального контракта № 5 от 24.03.2015 аналогичны условиям муниципального контракта № 1 от 24.03.2015.

Между сторонами подписана спецификация к муниципальному контракту № 5 от 24.03.2015, в которой определены характеристики приобретаемого имущества – жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: г. Магнитогорск или с. Агаповка, Агаповского муниципального района Челябинской области, площадью 31,8 кв.м, общей стоимостью 842 399,80 руб. (л.д. 48).

По акту приема-передачи от 24.03.2015 ООО «Подворье» передало Управлению жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ул. Доломитовая, д. 16, кв. 8, с. Агаповка, Агаповского муниципального района Челябинской области, площадью 31,8 кв.м, с кадастровым номером 74:01:0601002:276 (л.д. 49).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.07.2018 по делу № А76-2643/2018 Управлению было отказано в удовлетворении исковых требований к ООО «Подворье» об обязании безвозмездно устранить недостатки, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома № 16, расположенного по адресу: <...>.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 (л.д. 5-19) решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.07.2018 по делу № А76-2643/2018 отменено, исковые требования Управления удовлетворены частично. Суд обязал ООО «Подворье» безвозмездно в двухмесячный срок с момента принятия постановления устранить недостатки, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома № 16, расположенного по адресу: <...> посредством выполнения видов работ, поименованных в постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Кроме этого, апелляционным судом с ООО «Подворье» в пользу Управления взысканы расходы на устранение недостатков в размере 390 000 руб., а также судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 50 000 руб.

Ссылаясь на неисполнение ООО «Подворье» постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019, истец направил ответчику претензию от 05.12.2019 № 2099 (л.д. 20, 21-22) с требованием в срок до 20.12.2019 оплатить неустойку в размере 11 594 338 руб. 79 коп.

Ответчиком данная претензия была оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило поводом для обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

На основании п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе). В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 4 ст. 34 Закона о контрактной системе).

Как следует из материалов дела, между Управлением (участник долевого строительства) и ООО «Подворье» (застройщик) с соблюдением требований Закона о контрактной системе был заключен муниципальный контракт от 12.09.2014 № 1 долевого участия в строительстве с последующей передачей жилых помещений (квартир) в собственность муниципального образования «Агаповский муниципальный район», по условиям п. 1.1. которого предусмотрено долевое участие в строительстве с последующей передачей жилых помещений (квартир) в собственность муниципального образования «Агаповский муниципальный район» после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома в IV квартале 2014 г.

Кроме того, между ООО «Подворье» (продавец) и Управлением (покупатель) были заключены муниципальные контракты на приобретение в собственность имущества (квартиры) № 1 от 24.03.2015, № 2 от 24.03.2015, № 3 от 24.03.2015, № 4 от 24.03.2015, № 5 от 24.03.2015.

Действительность и заключенность указанных контрактов как в ходе их исполнения, так и в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ), на основании чего суд приходит к выводу о возникновении между сторонами соответствующих правоотношений, вытекающих из данных контрактов.

На основании п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

На основании ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).

На основании п. 8.1 муниципального контракта № 1 от 12.09.2014 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут материальную ответственность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 и условиями настоящего контракта.

Согласно п. 8.2 муниципального контракта № 1 от 12.09.2014 в случае полного и частичного неисполнения застройщиком обязательств по настоящему контракту участник долевого строительства вправе потребовать уплату неустойки (пеня, штраф). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств, предусмотренных пунктами 3.6.5, 3.6.7, 3.611 контракта. Размер штрафа устанавливается в размере 5% от цены контракта, что составляет 427 525 рублей.

На основании п. 4.5 муниципальных контрактов № 1 от 24.03.2015, № 2 от 24.03.2015, № 3 от 24.03.2015, № 4 от 24.03.2015, № 5 от 24.03.2015 в случае ненадлежащего исполнения продавцом обязательств, предусмотренных настоящим муниципальным контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, продавец выплачивает покупателю штраф в размере 10 % от цены настоящего муниципального контракта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Суд также отмечает, что в ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе (в редакции, действовавшей на момент заключения указанных муниципальных контрактов) было установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 (в редакции, действовавшей на момент заключения указанных муниципальных контрактов), размер штрафа устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу п. 4 указанных Правил за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;

в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Таким образом, в отношении ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, законом установлена ответственность в виде фиксированного штрафа.

Как следует из материалов дела, в частности установлено судом апелляционной инстанции и отражено в постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 по делу № А76-2643/2018 (л.д. 5-19), ООО «Подворье» были ненадлежащим образом исполнены обязательства по муниципальному контракту от 12.09.2014 № 1, муниципальным контрактам на приобретение в собственность имущества (квартиры) № 1 от 24.03.2015, № 2 от 24.03.2015, № 3 от 24.03.2015, № 4 от 24.03.2015, № 5 от 24.03.2015, допущено некачественное выполнение строительных работ.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 на ООО «Подворье» была возложена обязанность безвозмездно в двухмесячный срок с момента принятия постановления устранить недостатки, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома № 16, расположенного по адресу: <...> посредством выполнения видов работ, поименованных в постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Доказательства исполнения указанного судебного акта в части гарантийного устранения недостатков в результатах выполненных работ со стороны ООО «Подворье» материалы дела не содержат.

В силу изложенного суд находит, что ответчиком допущено ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактами, в том числе гарантийного обязательства, в силу чего истец вправе требовать от ответчика уплаты установленного законом (контрактом) штрафа, который в рассматриваемом случае составляет: по муниципальному контракту от 12.09.2014 № 1 - 5 процентов цены контракта; по муниципальным контрактам на приобретение в собственность имущества (квартиры) № 1 от 24.03.2015, № 2 от 24.03.2015, № 3 от 24.03.2015, № 4 от 24.03.2015, № 5 от 24.03.2015 - 10 процентов цены контракта.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафов по муниципальным контрактам № 1 от 12.09.2014, № 1 от 24.03.2015, № 2 от 24.03.2015, № 3 от 24.03.2015, № 4 от 24.03.2015, № 5 от 24.03.2015 в общем размере 677 610 руб., согласно представленному в дело расчету (л.д. 105).

Судом проверена правильность произведенного истцом расчета штрафов, заявленных ко взысканию, и суд находит его арифметически верным. По расчету суда, исходя из цены контрактов, общая сумма штрафов составит 677 709,93 руб.

Доказательства добровольной оплаты указанной суммы штрафов со стороны ответчика материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу ст.ст. 4, 49 АПК РФ суд не вправе выходить за пределы заявленных исковых требований, требование истца о взыскании с ответчика штрафов по муниципальным контрактам № 1 от 12.09.2014, № 1 от 24.03.2015, № 2 от 24.03.2015, № 3 от 24.03.2015, № 4 от 24.03.2015, № 5 от 24.03.2015 подлежит удовлетворению в заявленном истцом размере 677 610 руб.

Истец также просит суд взыскать с ответчика неустойку за период с 19.08.2019 по 13.01.2021 в размере 41 330 руб. 66 коп., которую истец начисляет на суммы расходов на устранение недостатков (убытков) в размере 390 000 руб., а также судебных расходов по оплате судебной экспертизы в размере 50 000 руб., которые были взысканы с ответчика в пользу истца постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019.

Однако ни действующим гражданским законодательством, ни условиями рассматриваемых муниципальных контрактов не предусмотрено начисление и взыскание неустойки на сумму убытков или взысканных судом судебных расходов.

В соответствии со ст. 133 АПК РФ, п.п. 7, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» к задачам подготовки дела к судебному разбирательству относятся определение судьей характера спорного правоотношения и определение подлежащего применению законодательства. Судья определяет предмет доказывания, достаточность представленных доказательств. При определении того, какие факты, указанные сторонами, имеют юридическое значение для дела и имеется ли необходимость в истребовании доказательств или представлении дополнительных доказательств, суд должен руководствоваться нормами права, которые регулируют спорные правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Таким образом, суд, рассматривающий дело, должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить для его разрешения.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях № 2665/12 от 19.06.2012, № 5761/12 от 24.07.2012, в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы подлежат применению.

Согласно разъяснениям, данным в п. 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

По смыслу изложенной правовой нормы проценты за пользование чужими денежными средствами, взыскание которых предусмотрено ст. 395 ГК РФ, представляют собой меру установленной законом гражданско-правовой ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства.

Ответственность за неисполнение денежного обязательства установлена статьей 395 ГК РФ, в соответствии с которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств, в том числе и в случае неисполнения решения суда, возлагающего на должника обязанность по исполнению денежного обязательства.

Данная правовая позиция по начислению процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ на взысканную по решению суда сумму отражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.07.2009 № 6961/09, от 08.06.2010 № 904/10, от 18.09.2012 № 5338/12, от 04.06.2013 № 18429/12.

С учетом изложенных правовых норм и разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, учитывая, что исковые требования Управления направлены на привлечение общества к имущественной ответственности за неисполнение постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 по делу № А76-2643/2018, суд квалифицирует требования истца о взыскании с ответчика 41 330 руб. 66 коп. как требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2019 по 13.01.2021.

Судом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2019 по 13.01.2021, размер которых составил 33 909 руб. 50 коп.

Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Дней вгоду

Проценты,руб.

c
по

дни

440 000

19.08.2019

08.09.2019

21

7,25%

365

1 835,34

440 000

09.09.2019

27.10.2019

49

7%

365

4 134,79

440 000

28.10.2019

15.12.2019

49

6,50%

365

3 839,45

440 000

16.12.2019

31.12.2019

16

6,25%

365

1 205,48

440 000

01.01.2020

09.02.2020

40

6,25%

366

3 005,46

440 000

10.02.2020

26.04.2020

77

6%

366

5 554,10

440 000

27.04.2020

21.06.2020

56

5,50%

366

3 702,73

440 000

22.06.2020

26.07.2020

35

4,50%

366

1 893,44

440 000

27.07.2020

31.12.2020

158

4,25%

366

8 072,68

440 000

01.01.2021

13.01.2021

13

4,25%

365

666,03

Итого: 33 909,50

На основании изложенного, в указанной части требования Управления подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2019 по 13.01.2021 в размере 33 909 руб. 50 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

По смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении (п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

При цене уточненного иска в размере 718 940 руб. 66 коп. размер государственной пошлины по иску составляет 17 379 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

При подаче искового заявления государственная пошлина Управлением не уплачивалась, поскольку истец как орган местного самоуправления в силу подп. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, с учетом частичного удовлетворения заявленного иска, пропорционально сумме удовлетворённого иска государственная пошлина в размере 17 199 руб. 61 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Подворье» в пользу Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района сумму штрафов по муниципальным контрактам № 1 от 12.09.2014, № 1 от 24.03.2015, № 2 от 24.03.2015, № 3 от 24.03.2015, № 4 от 24.03.2015, № 5 от 24.03.2015 в общем размере 677 610 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2019 по 13.01.2021 в размере 33 909 руб. 50 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Подворье» в доход федерального бюджета 17 199 руб. 61 коп. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья А.С. Жернаков