Решение от 20 апреля 2022 г. по делу № А33-7303/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


20 апреля 2022 года


Дело № А33-7303/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 апреля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Нижнеингашского районного суда Красноярского края при исполнении судебного поручения судьей Рудаковым Ю.Е.,

дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Нижнеингашское ХПП» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Красноярский край, Нижнеингашский район, п. Нижний Ингаш,

о взыскании задолженности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

- акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск,

В Нижнеингашском районном суде Красноярского края присутствует:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.01.2022 № 157-2022, диплом от 10.07.2008 г. регистрационный номер 1481.

В здании Арбитражного суда Красноярского края присутствует:

от ПАО «Россети Сибирь»: ФИО2, представитель по доверенности от 01.03.2022 № 24/57, диплом от 03.07.2018 регистрационный номер Юм-0343,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нижнеингашское ХПП» (далее – ответчик) о взыскании 2 504 833,28 руб. - задолженности за потребленную электрическую энергию в размере за период с 05.05.2020 по 04.11.2020.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 01.04.2021 возбуждено производство по делу, назначены предварительное и судебное заседания на 26.05.2021. Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь».

Определением от 26.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания».

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось, в том числе определением от 07.02.2022 судебное разбирательство отложено на 13.04.2022.

Ответчик, третье лицо – АО «Красноярская региональная энергетическая компания», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились, представителей не направили. К дате судебного заседания в материалы дела от ответчика поступили дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела, и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика судом удовлетворено.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

К дате судебного заседания в материалы дела от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Судом поступившие документы приобщены к материалам дела.

Суд исследовал письменные материалы, изучил материалы, представленные ответчиком и третьим лицом на CD-дисках.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (абонент) заключен договор энергоснабжения от 17.10.2012 № 5118, согласно пункту 1.1. которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В приложении № 3 к договору стороны указали объекты энергоснабжения, в том числе «нежилое здание» по адресу: <...>, счетчик № 009072050003884 установлен в РУ-0,4 кВ ЗТП № <***>-1, максимальная мощность 145 кВт (Рсил.=115кВт, Росв=30кВт), а также указали иные необходимые параметры энергоснабжения.

В акте от 31.07.2012 № 387 указано, что на спорном объекте ответчика установлен прибор учета № 009072050003884, трансформаторы тока № 004057, № 004016, № 004390, сведения о нагрузке: силовая – 115 кВт, освещение – 30 кВт, замечаний не установлено.

В акте разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 31.07.2012 № 65-119 указана граница балансовой и эксплуатационной принадлежности: контактные присоединения на изоляторах опоры № 9 ВЛ-10 кВ ф. <***> в сторону ЗТП <***>-1.

Также ответчиком в материалы дела представлена однолинейная схема балансовой принадлежности ЗТП <***>-1, расположенной по адресу: <...>, на которой отсутствуют сведения о наличии вводного автомата.

01.06.2016 по заявке потребителя прибор учета № 009072050003884 заменен, на объекте ответчика установлен прибор учета № 097345174, о чем составлен акт производства работ № 6/28-н от 01.06.2016, в котором указано на опломбировку корпуса прибора учета ( в том числе антимагнитной пломбой), а также на опломбировку токовых цепей.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию от 01.08.2016 № 1/1-08 на спорном объекте сетевой организацией в присутствии потребителя проведена проверка измерительного комплекса, снят прибор учета № 097345174 и установлен счетчик № 097345312, измерительный комплекс опломбирован.

Согласно акту проверки приборов учета электроэнергии от 05.03.2019 № ОИК-2-463 на спорном объекте ответчика, сетевой организацией в присутствии потребителя проведена проверка прибора учета № 97345312, замечаний не выявлено, измерительный комплекс опломбирован, в том числе указано, что на момент начала проверки и после проверки на вводном автомате присутствуют пломбы № 3904469, № 3904470.

Согласно плану-графику проведения проверок приборов учета электрической энергии (приложение к письму от 23.10.2020 № 1.3/18/16769-исх) Нижнеингашский РЭС на спорном объекте ответчика запланирована инструментальная проверка прибора учета № 97345312 на 05.11.2020 с 09:00 до 17:00ч. (запись № 190).

Телефонограммой от 27.10.2020 № 6/10 ответчик был уведомлен о предстоящей плановой проверке приборов учета № 097345312, № 116132628 на объекте потребителя 05.11.2020 с 10-00ч. до 12-00ч.

При проведении сетевой организацией проверки прибора учета на спорном объекте потребителя - «Нижнеингашское ХПП ТП <***>-1 (нежилое помещение)» р.<...> (счетчик № 097345312), составлен акт проверки приборов учета электроэнергии от 05.11.2020 № 5/1, согласно которому при проведении плановой инструментальной проверки было выявлено, что на вводном автоматическом выключателе (нарушены) отсутствуют ранее установленные пломбы № 3904469, № 3904470 согласно акту проверки № ОИК-2-463 от 05.03.2019. Нарушения устранены в ходе проверки.

На основании указанного акта проверки сетевой организацией составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 05.11.2020 № 2410700379 в отношении объекта ответчика, в котором указаны аналогичные нарушения.

Проверка проведена в присутствии представителя потребителя ФИО4, который отказался от подписания актов без объяснения причин.

На основании выявленного факта безучетного потребления электроэнергии ПАО «Красноярскэнергосбыт» выполнен расчет расхода электропотребления потребителя за период с 05.05.2020 по 04.11.2020 в соответствии с пунктом 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442), то есть расчетным способом исходя из максимальной мощности 145 кВт и режима работы – 24 часов в сутки 7 дней в неделю, подробный расчет представлен в материалы дела.

Из расчета объемов по данному объекту истцом исключен объем электроэнергии, ранее предъявленный ответчику по прибору учета.

Таким образом, объем потребления по акту о безучетном потреблении электроэнергии составил 486 814 кВтч на сумму 2 504 833 руб. 28 коп. с учетом НДС.

Стоимость поставленной электроэнергии определена по нерегулируемым ценам. В обоснование указанной цены истец представил пояснительную записку, содержащую соответствующие пояснения, предельные уровни нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность), поставляемую потребителям гарантирующего поставщика, расчёт средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергии, расчёт платы за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, сбытовую надбавку гарантирующего поставщика.

В результате произведенного перерасчета ПАО «Красноярскэнергосбыт» ответчику были выставлены корректировочные счета-фактуры за спорный период, которые не оплачены, в результате чего задолженность составила – 2 504 833 руб. 28 коп.

Истец направил ответчику претензию с требованием оплатить задолженность, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик считает исковые требования необоснованными, в отзыве на исковое заявление указал следующее. Из представленных актов не усматривается когда и где были установлены спорные пломбы. Из актов № 387 от 31.07.2012, № 6/24-н от 01.06.2016, № 1-1-08 от 01.08.2016 следует, что вводной автомат в системе учета отсутствует, что соответствует действительности. В акте № ОИК2-463 от 05.03.2019 внесены сведения о том, что на момент начала проверки имеется вводной автомат, на котором установлены пломбы № 3904469 и № 3904470, при этом сам вводной автомат фактически отсутствует. На сегодняшний день невозможно установить, где именно были установлены спорные пломбы, что и от чего они защищали, а учитывая свободный доступ специалистов ПАО «Россети Сибирь» и АО «КрасЭКо» в трансформаторную подстанцию, кто их снял, если они все же были установлены. Проверка осуществлялась без участия лица, имеющего отношение к ответчику, незаинтересованные лиц в акте не отражены. Видеозапись проверки не осуществлялась. У ПАО «Россети Сибирь» и АО «КрасЭКо» имеется самостоятельный доступ свободный доступ в подстанцию, в которой расположен прибор учета, поскольку в ней расположены приборы учета сетевых организаций, не имеющих отношение к ответчику. 30.09.2020 ПАО «Россети Сибирь» осуществлялось снятие показаний, система учета соответствовала нормативным требованиям, безучетное потребление отсутствовало. Из представленных ПАО «Россети Сибирь» фотоматериалов не усматривается наличие вводного автомата, как в 2019 году, так и в 2020. Доказательств необходимости опломбирования места, учитывая отсутствие вводного автомата, на котором по мнению истца были утрачены пломбы, не представлено.

Третье лицо ПАО «Россети Сибирь» представило отзыв на исковое заявление, считает исковые требования обоснованными.

Третье лицо АО «КрасЭко» представило отзыв на исковое заявление, в котором пояснило, что на территории ООО «Нижнеингашское ХПП» в п. Нижний Ингаш установлена КТП № <***>-01, в ТП находится прибор учета ИСУ № 4012203049 для учета электроэнергии, отпущенной из сети ПАО «Россети Сибирь» в сети АО «КрасЭКо». Допуск к прибору учета производится только с представителем ООО «Нижнеингашское ХПП», ключи также находятся у ответчика. Свободного доступа к ТП нет, вход на территорию через проходную, где пропускают по предварительному согласованию. Сотрудники ПАО «Россети Сибирь» доступ в ТП сотрудникам АО «КрасЭКо» не могут обеспечить, так как нет ключа от ТП.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между истцом и ответчиком договор, является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и иными нормативно правовыми актами в сфере энергетики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из положений статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, законодательство об энергоснабжении предусматривает оплату фактически поставленного объема энергии. Приоритетным и наиболее достоверным способом определения этого объема является учетный, то есть по приборам учета.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным разделом Х Основных положений, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (пункт 141 Основных положений).

В соответствии с абзацем 4 пункта 139 Правил № 442, Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Пунктами 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Таким образом, достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. В случае нарушения целостность и сохранения средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации средств измерений, то их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 основных положений).

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений).

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).

В пункте 178 Основных положений перечислены сведения, которые должны быть отражены в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 173 Правил N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Правил N 442.

Пунктом 176 Правил N 442 установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Требования к оформлению акта по итогам проверки прибора учета установлены пунктом 176 Правил N 442.

Таким образом, Правилами N 442 закреплено, что факт проведения проверки прибора учета, а также результат такой проверки, должны оформляться соответствующим актом.

С учетом конкретных обстоятельств спора, следует дифференцированно следовать выработанному судебной практикой правилу о том, что применение расчетного способа не ставится в непосредственную зависимость от фактического потребления. Применение расчётного способа, компенсирующего возможные убытки от недоучета энергоресурса, не должно вести к неосновательному обогащению. Абонент не лишается права приводить разумные доводы и представлять доказательства объема фактического потребления или невозможности потребления в объеме, заявляемом истцом.

Факт безучетного потребления электроэнергии должен быть подтвержден доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости доказательств (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В акте проверки приборов учета электроэнергии от 05.11.2020 № 5/1 и составленном на его основании акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 05.11.2020 № 2410700379, на объекте потребителя установлено, что на вводном автоматическом выключателе (нарушены) отсутствуют ранее установленные пломбы № 3904469, № 3904470 согласно акту проверки № ОИК-2-463 от 05.03.2019.

Из актов проверки и безучетного потребления электроэнергии от 05.11.2020 следует, что при проверке прибора учета и фиксации безучетного потребления присутствовал представитель потребителя и сотрудники сетевой организации.

Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Проверка проведена в присутствии представителя потребителя ФИО4 (учредителя ответчика согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц), который отказался от подписания актов без объяснения причин.

Нахождение ФИО4 на объекте потребителя, наличие доступа к прибору учета свидетельствуют о том, что полномочия указанного лица действовать от имени потребителя явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, на представленных сетевой организацией в материалы дела фотоматериалах проверки данный представитель отсутствует равно как и отсутствует фотография паспорта данного лица. Видеозапись проверки в материалы дела не представлена.

Суд принимает во внимание, что на дату проведения спорной проверки действовала редакция п. 178 Правил № 442, которая допускает возможность составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В случае буквального следования указанным нормам права при наличии акта о неучтенном потреблении, составленного с соблюдением Основных положений N 442, факт выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией в отношении потребителя считается подтвержденным.

Поскольку инспекторами сетевой организации потребитель о дате и времени проверки и составления акта надлежащим образом уведомлен, доступ инспекторам сетевой организации на объект обеспечен, то оснований считать, что акт составлен с указанными ответчиком нарушениями не имеется.

Вместе с тем, акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления, и потребителем могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судами позволяет исключить возможность применения расчетного способа при исчислении объема потребленной электроэнергии.

В силу статей 64, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации акт о неучтенном потреблении подлежит оценке судами с точки зрения требований, предъявляемых к доказательствам в арбитражном процессе на предмет достоверности и допустимости, соответствия его требованиям положений Правил N 442.

Потребителем в подобной ситуации могут быть представлены иные доказательства, опровергающие обстоятельства, указанные в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, после оценки которых суды могут считать его недостоверным доказательством, не подтверждающим, в том числе, факт безучетного потребления.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле; при отсутствии возможности представить доказательство участвующее в деле лицо вправе заявить суду ходатайство об его истребовании у лица, у которого находится такое доказательство (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 «Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация», (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 № 158-ст) пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 установлено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.

В соответствии с пунктами 2.11.5 - 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями (пункт 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6).

Перечень мест, которые должна пломбировать сетевая организация в правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей является закрытым.

Из фотографий проверки измерительного комплекса на объекте потребителя от 05.11.2020 следует, что поврежденные пломбы установлены на открытых частях коробки от вводного рубильника. В имеющемся на данной коробке отверстии для рычага вводного автомата видно, что коробка является пустой, какие-либо провода из данной коробки не выходят. При этом номера указанных поврежденных пломб визуально определить не представляется возможным.

Иные установленные в измерительном комплексе пломбы не повреждены.

Присутствие на объекте ответчика пустой коробки от вводного рубильника также подтверждается видеозаписью расположения элементов измерительного комплекса, представленной ответчиком, из которой также усматривается отсутствие вводного автомата и каких-либо частей измерительного комплекса, проходящих через данную коробку.

Вместе с тем, вышеуказанный пустой корпус вводного автомата не является устройством, опломбирование которого предусмотрено вышеприведенными нормами (пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок), в связи с чем бремя доказывания того обстоятельства, что нарушение спорных пломб в действительности предоставило доступ к токоведущим частям и позволило потребителю допустить вмешательство в прибор или систему учета, влекущее искажение показаний об объеме потребления ответчиком электрической энергии (мощности), подлежит возложению на истца.

Из представленных в материалы дела документов невозможно установить необходимость установки пломб на пустом корпусе от старого вводного автомата. Также в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, однолинейной схеме, в предыдущих актах проверок отсутствовали сведения о наличии вводного автомата в измерительном комплексе потребителя.

Согласно акту проверки приборов учета электроэнергии от 05.03.2019 № ОИК-2-463 на спорном объекте ответчика измерительный комплекс опломбирован, в том числе указано, что на момент начала проверки и после проверки на вводном автомате присутствуют пломбы № 3904469, № 3904470.

Пояснения о том, какой защищаемый объект опломбирован пломбами № 3904469, № 3904470, и когда данные пломбы были установлены истцом и третьими лицами в материалы дела не представлены. Из представленных сетевой организацией фотоматериалов предыдущей проверки невозможно определить ни факт наличия в коробке вводного автомата ни необходимость установки спорных пломб.

Иных документов, актов, свидетельствующих о необходимости установки пломб № 3904469, № 3904470 на объекте ответчика для предотвращения вмешательства потребителя в измерительный комплекс истцом и третьим лицом в материалы дела не представлено.

При этом, акт от 31.07.2012 № 387, акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 31.07.2012 № 65-119, акт производства работ № 6/28-н от 01.06.2016, акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 01.08.2016 № 1/1-08 не содержат сведений о наличии на спорном объекте ответчика вводного автомата и его опломбировки.

Также суд принимает во внимание, что в акте проверки и акте безучетного потребления электроэнергии от 05.11.2020 не указано на нарушение потребителем ранее установленных пломб сетевой организации на приборе учета либо иных элементах измерительного комплекса (наличие скруток, подключение дополнительных проводов и т.д.), указывающих на вмешательство потребителя в систему учета.

Исследованием данных актов от 05.11.2020 установлено, что данные документы не содержат сведений о том, что со стороны абонента имеются нарушения схемы подсоединения прибора учета, не указаны способы выявленных нарушений в виде неучтенного потребления электроэнергии, отсутствует информация об установленном факте несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по эксплуатации системы учета, истцом и третьим лицом в материалы дела не представлено.

Наличия каких-либо действий потребителя, приведших к превышению потребляемой мощности либо вмешательству в схему подключения, из представленных сетевой организацией актов, фотографий проверки, судом также не усматривается, сетевой организацией данные обстоятельства не зафиксированы.

В отсутствие в материалах дела относимых, допустимых и достоверных доказательств, позволяющих прийти к однозначному выводу о том, что ответчик совершал какие-либо действия в целях безучетного потребления электроэнергии, принимая во внимание реализацию потребителем возложенного на него бремени доказывания юридически значимых обстоятельств, которыми подтверждается факт отсутствия у него безучетного потребления электрической энергии, суд не находит оснований для признания действий ответчика в качестве повлекших к искажению данных об объеме потребления и квалификации потребления в качестве безучетного.

Установление законодательством расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на предотвращение хищений электроэнергии. В данном случае хищения электроэнергии не установлено.

Материалами дела не подтверждается вина ответчика в искажении данных об объеме потребления электрической энергии.

Определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как основными положениями и договором энергоснабжения, в котором стороны четко регламентируют какие именно действия абонента в процессе учета электрической энергии, будут квалифицироваться как безучетное потребление, свидетельствующие в итоге об искажении данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Следовательно, ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ПАО «Россети Сибирь» не представлено доказательств наличия факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии.

С учетом изложенного исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Размер государственной пошлины по настоящему делу исходя из суммы иска 2 504 833 руб. 28 коп. составляет 35 524 руб.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 35 649 руб. платежным поручением от 22.03.2021 № 13609.

Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 35 524 руб. относятся на истца с учетом результатов рассмотрения дела. Государственная пошлина в сумме 125 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Выдать публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск, справку на возврат из федерального бюджета 125 руб. – государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 22.03.2021 № 13609.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Л.В. Мельникова