Решение от 23 января 2023 г. по делу № А71-15970/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 15970/2022
23 января 2023 года
г. Ижевск




резолютивная часть решения объявлена 16 января 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 23 января 2023 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Джи Эл Эс Инвест», г.Ижевск об оспаривании требования и решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Удмуртской Республике, г. Ижевск,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике, г.Ижевск,

при участии в судебном заседании представителя заявителя по доверенности от 01.02.2022 ФИО2 (онлайн), представителя ответчика по доверенности 09.01.2023 ФИО3, представителя третьего лица по доверенности от 20.01.2022 ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью УК «Джи Эл Эс Инвест» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными требования от 07.07.2022 № 30568 и решения от 03.08.2022 № 6436, вынесенных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Удмуртской Республике.

Ответчик требование заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в пояснениях.

Как следует из материалов дела, обществу на праве собственности с 21.10.2016 по 24.06.2022 принадлежал земельный участок по адресу: Нижегородская область, Чкаловский район, СПК (колхоз) «Заря», Вершиловский с/с, южнее деревни Афанасьево, кадастровый номер: 52:13:0120403:219.

Обществом уплачен земельный налог в размере 58 320 руб. (25.03.2021 - в размере 11 664 руб., 27.05.2022 - в размере 27 217руб., 01.06.2022 - в размере 19 439 руб.).

В налоговый орган от Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области 05.07.2022 поступили сообщения о сумме земельного налога, подлежащего уплате за налоговый период 2021 года в общем размере 335 879 руб.: 83 970 руб. по сроку уплаты 30.04.2021, 83 970 руб. по сроку уплаты 02.08.2021, 83 970 руб. по сроку уплаты 08.11.2021, 83 969 руб. по сроку уплаты 01.03.2022.

В связи с неполной уплатой земельного налога, инспекцией направлено требование об уплате от 07.07.2022 № 30568 в размере 307 693,59 руб. по сроку 28.07.2022. В связи с неуплатой задолженности по требованию принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 03.08.2022 № 6436 в размере 294 270,83 руб.

Решением УФНС России по Удмуртской Республике от 08.09.2022 № 06-08/16766 жалоба ООО УК «Джи Эл Эс Инвест» на указанные требование и решение оставлена без удовлетворения.

Несогласие заявителя с требованием и решением послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что новая кадастровая стоимость земельного участка была внесена в ЕГРН 15.01.2021, следовательно, в силу п.1 ст.391 НК РФ указанная кадастровая стоимость должна учитываться при исчислении и уплате налога только с 01.01.2022.

Ответчик в отзыве указал, что внесение записи в государственный кадастр недвижимости 15.01.2021 не означает, что кадастровая стоимость в размере 22 391 934,30 руб., утвержденная 21.10.2020, не подлежит применению за 2021 год. Как указано в п. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежит применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом. В указанной норме отсутствует положение о том, что налоговая база применяется с момента внесения в ЕГРН.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 21.10.2020 № 326-13-566703/20 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса) на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2020 года» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса) на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2020 года.

Указанный приказ был опубликован в газете «Нижегородские новости», № 84(6237) от 23.10.2020, вступил в силу 24.11.2020.

Указанным приказом утверждена кадастровая стоимость объекта 52:13:0120403:219 на 2021 год в размере 22 391 934,30 руб.

Согласно решению совета депутатов городского округа города Чкаловска Нижегородской области от 18.11.2019 № 95 налоговая ставка на прочие земельные участки установлена для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в размере 1,5 %.

Земельный налог по земельному участку с кадастровым номером 52:13:0120403:219 за 2021 год подлежит уплате в размере 335 879 руб. (22 391 934,43 руб. х 1,5 %).

Налогоплательщиком уплачен земельный налог за 2021 год в размере 58 320 руб.

В связи с неполной уплатой земельного налога налоговым органом обоснованно начислены пени, направлено требование от 07.07.2022 № 30568 об уплате недоимки и принято решение от 03.08.2022 № 6436 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на расчетных счетах в банках и иных кредитных организациях.

Доводы заявителя о том, что поскольку новая кадастровая стоимость земельного участка была внесена в ЕГРН 15.01.2021, следовательно, в силу п.1 ст.391 НК РФ указанная кадастровая стоимость не должна учитываться при исчислении и уплате налога с 01.01.2021, судом отклоняются.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ) для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяются сведения о кадастровой стоимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона № 237-ФЗ для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости вступает в силу по истечении одного месяца после дня его обнародования (официального опубликования) (часть 4 статьи 15 Федерального закона № 237-ФЗ).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости направляет его копию (включая сведения о датах его официального опубликования и вступления в силу) в орган регистрации прав (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ).

Орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, вносит соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости (часть 1 статьи 34 Федерального закона № 218-ФЗ).

Исходя из системного толкования указанных выше норм следует, что сведения о кадастровой стоимости применяются со дня вступления в силу решения (акта) об утверждении результатов государственной кадастровой оценки, то есть с 1 января года начала соответствующего налогового периода.

При этом для целей налогообложения имеет значение не дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН, а дата начала ее применения, совпадающая с началом налогового периода.

Данный правовой подход изложен в решении Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2019 № АКПИ19-305, письмах Минфина России от 14.02.2019 № 03-05-04-01/9247, ФНС России от 18.02.2019 № БС-4-21/2652, от 09.09.2020 № БС-4-21/14603.

Таким образом, то обстоятельство, что кадастровая стоимость земельного участка внесена в ЕГРН 15.01.2021 для целей налогообложения значение не имеет, а вывод налогоплательщика о том, что новая кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению для определения налоговой базы только в том случае, если на момент начала налогового периода она была включена в ЕГРН, основан на неверном толковании норм права.

Доводы заявителя со ссылками на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 28.02.2019 № 13-П, отклоняются, поскольку в рассматриваемом случае решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости либо судебных актов относительно кадастровой стоимости спорных земельных участков, указанных к обжалуемой обществом части, не принималось.

В силу ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку судом не установлено факта несоответствия оспариваемых требования и решения закону (НК РФ), то оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

На основании 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления о признании незаконными, несоответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации требования от 07.07.2022 № 30568 и решения от 03.08.2022 № 6436, вынесенных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Удмуртской Республике в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Джи Эл Эс Инвест».


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Е.А. Бушуева