Решение от 9 апреля 2022 г. по делу № А53-42318/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-42318/21
09 апреля 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Парамоновой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гречка Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании, а также в режиме web-конференции дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Макс Моторс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Южной электронной таможне

об обязании возвратить таможенные платежи,

при участии:

от заявителя в режиме онлайн конференции: представитель ФИО1 по доверенности от 01.08.2019 года;

от таможенного органа: представители ФИО2 по доверенности от 27.12.2021 года № 06-56/000119.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Макс Моторс» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южной электронной таможне о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 16.07.2021г. Южной электронной таможни об отказе в принятии сертификатов L 7047982, L 7047984, L 7047977, L 7047980 от 05.07.2021, выданных Тирольской торговой палатой, г. Инсбрук, Австрия, в качестве подтверждения страны происхождения товара: «рем.набор подшипников для генератора» в количестве 2 наборов, производства OLTEANU IGNATOVICI S.P.L., страна происхождения Румыния; «радиальный шариковый подшипник для генератора» в количестве 2 шт., производства NTN JAPAN, страна происхождения Япония; «комплект шарикового подшипника генератора» в количестве 1 комплекта, производства NTN JAPAN; страна происхождения Япония; «роликоподшипник с цилиндрическими роликами» в количестве 1 шт., производства FAG, страна происхождения Германия; «упорный шариковый подшипник» в количестве 1 шт., производства SKF, страна происхождения Франция, и уплате антидемпинговой пошлины, а также обязании Южной электронной таможни осуществить возврат обществу с ограниченной ответственностью «Макс Моторс» излишне внесенную в бюджет антидемпинговую пошлину в размере 1 235 000 рублей.

В порядке статьи 49 АПК РФ заявитель уточнил заявленные требования, с учетом истечения сроков на обращение в суд решения таможенного органа, а также уточнения суммы таможенных платежей, указав, что просит суд обязать Южную электронную таможню осуществить возврат обществу с ограниченной ответственностью «Макс Моторс» излишне внесенную в бюджет антидемпинговую пошлину по ДТ №10013160/160920/0502333 в размере 1 234 735 рублей 92 коп. в связи с решением Южной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 16.07.2021г., Южной электронной таможни об отказе в принятии сертификатов L 7047982, L 7047984, L 7047977, L 7047980 от 05.07.2021, выданных Тирольской торговой палатой, г. Инсбрук, Австрия, в качестве подтверждения страны происхождения товара: «рем.набор подшипников для генератора» в количестве 2 наборов, производства OLTEANU IGNATOVICI S.P.L., страна происхождения Румыния; «радиальный шариковый подшипник для генератора» в количестве 2 шт., производства NTN JAPAN, страна происхождения Япония; «комплект шарикового подшипника генератора» в количестве 1 комплекта, производства NTN JAPAN; страна происхождения Япония; «роликоподшипник с цилиндрическими роликами» в количестве 1 шт., производства FAG, страна происхождения Германия; «упорный шариковый подшипник» в количестве 1 шт., производства SKF, страна происхождения Франция, по декларации ДТ №10013160/160920/0502333.

Изменение требований принято судом.

В судебном заседании 07.04.2022 года, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 08.04.2022 года до 15 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание объявлено продолженным в назначенное время.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, считает, что заявитель полностью подтвердил страну происхождения товара, кроме того, ввезенный товар прибыл не из Китайской народной республики, следовательно, специальные антидемпинговые пошлины к ввезенному товару не применяются. Решение о корректировке является незаконным и не обоснованным, возлагают на декларанта излишние таможенные платежи, в связи с чем, излишне уплаченная антидемпинговая пошлина подлежит возврату общества как излишне уплаченная.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, считает, что представленные заявителем сертификаты страны происхождения ввезенного товара, оформлены в нарушение установленных правил, в связи с чем, не подтверждают его происхождения, что свидетельствует о необходимости уплаты антидемпинговой пошлины, установленной для аналогичного товара, ввезенного из Китайской Народной республики.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В адрес заявителя компанией INNIO Jenbacher GmbH & Со OG (Европейский Союз, Австрия) в рамках контракта на продажу запасных частей №МаХ 1313 от 16.07.2013 года был поставлен товар: запасные части для обслуживания электрогенераторных установок производства INNIO Jenbacher GmbH & Со OG согласно номенклатуре, обозначенной в дополнительном соглашении №158 от 08.07.2021 г. к контракту на продажу запасных частей № МаХ 1313 от 16.07.2013 года.

Во исполнение указанного контракта заявителем в составе общей партии товара ввезены на территорию Российской Федерации товары:

Товар №82 «рем.набор подшипников для генератора» в количестве 2 наборов, производства OLTEANU IGNATOVICI S.P.L., страна происхождения Румыния;

Товар №114 «радиальный шариковый подшипник для генератора» в количестве 2 шт., производства NTN JAPAN, страна происхождения Япония;

Товар №115 «комплект шарикового подшипника генератора» в количестве 1 комплекта, производства NTN JAPAN; страна происхождения Япония;

Товар №119 «роликоподшипник с цилиндрическими роликами» в количестве 1 шт., производства FAG, страна происхождения Германия;

Товар №120 «упорный шариковый подшипник» в количестве 1 шт., производства SKF, страна происхождения Франция.

В целях таможенного оформления ввозимого товара в таможенный орган заявителем 13.07.2021 года была представлена таможенная декларация ДТ №10323010/130721/0117795 и сертификаты происхождения товара L 7047982 от 05.07.2021 (товар №82), L 7047984 от 05.07.2021 (товар №82), 17047977 от 05.07.2021 (товар №114, товар №115), L 70 47980 от 05.07.2021 (товар №119, товар №120), выданные Тирольской торговой палатой, г. Инсбрук, Австрия.

По результатам проведенного анализа документов, представленных ООО « Макс Моторс» до выпуска товара в отношении товаров №82,114,115,119,120 задекларированных по ДТ 10323010/130721/0117795, установлено, что представленные сертификаты общей формы не содержат реквизитов документов о происхождении товаров, выданных в стране происхождения товаров (сертификаты выданы страной экспортера Австрией, а в ДТ и в сертификатах заявлены сведения о происхождении товаров №82,114,115,119,120 – Румыния, Япония, Япония, Германия, Франция). В связи с чем, таможенный орган считает, что происхождение товаров №82,114,115,119,120 не подтверждено, установлена необходимость мер защиты внутреннего рынка в виде уплаты ампидемпинговой пошлины.

По результатам рассмотрения декларации 16.07.2021г. таможенным органом Южной электронной таможни - т/п Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) до выпуска товаров вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. Согласно указанного решения сертификаты L 7047982 от05.07.2021 (товар №82), L 7047984 от 05.07.2021 (товар №82), L 7047977 от 05.07.2021 (товар №114, товар №115), L 70 47980 от 05.07.2021 (товар №119, товар №120) не приняты к рассмотрению в качестве документов о происхождении товаров, выпуск товара осуществляется при уплате антидемпинговой пошлины, установленной решением коллегии евразийской экономической комиссии №156 от 25.09.2018. Сведения о происхождении товара №82,114,115,119,120 указанные в графе 34 ДТ скорректированы на неизвестно «00». По результатам проведенного контроля была доначислена антидемпинговая пошлина в размере 1234735,92 руб.

Заявитель во избежание простоя транспортных средств осуществил уплату антидемпинговой пошлины платежным поручением №3450 от 16.07.2021 г.

В силу ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности в Российской Федерации охраняется законом. Как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, в случае допущения налогоплательщиком переплаты некой суммы налога на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания.

Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур (заключена в Киото 18 мая 1973 г., в редакции Протокола от 26 июня 1999 г., далее - Киотская конвенция), участником которой с 4 июля 2011 г. является Российская Федерация, установлено, что возврат пошлин и налогов производится в случаях их излишнего взыскания в результате ошибки, допущенной при начислении пошлин и налогов. В тех случаях, когда излишнее взыскание произошло вследствие ошибки, допущенной таможенной службой, возврат производится в приоритетном порядке (стандарт 4.22).

Данное положение Киотской конвенции формирует один из принципов таможенного регулирования, который согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации и п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление Пленума N 49) должен учитываться при разрешении споров, возникающих из таможенных отношений.

Как отмечено в связи с этим в п. 34 постановления Пленума N 49, с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 35 и ч. 1 ст. 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Реализуя предусмотренные права и с учетом истечения процессуальных сроков на обжалование решения таможенного органа, общество обратилось в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности возвратить таможенные платежи, указав в качестве основания данного заявления на несоответствие таможенному законодательству решений о корректировке таможенной стоимости, принятых по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров.

При рассмотрении заявленных требований суд пришел к выводу, что таможенным органом неправомерно применена антидемпинговая пошлина по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно подпунктам 4, 5 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в ДТ подлежат указанию сведения о происхождении товаров, об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 № 39, указываются в графе 44 ДТ.

Решение о применении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры, об изменении или об отмене специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры либо о неприменении меры принимает Евразийская экономическая комиссия (далее - ЕЭК).

Применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер осуществляется на условиях и в порядке согласно приложению № 8 к Договору о ЕАЭС «Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам» (далее - Протокол).

Согласно пункту 1 статьи 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании, происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 августа 2018 года N 139 по 20.08.2023 г. включительно применяется антидемпинговая мера в виде антидемпинговой пошлины в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно ст. ст. 29 - 31 ТК ЕАЭС, сертификат о происхождении товара является документом определенной формы, выданным уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны происхождения товара, свидетельствующим о происхождении товара. Требования к сертификату о происхождении ввозимого товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются Правилами определения происхождения ввозимых товаров.

В силу пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса;

по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

иные случаи, определяемые Комиссией.

Если происхождение товаров считается неподтвержденным, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования (пп.2 п.6 ст. 314 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 34 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 N 49, сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат не соответствует требованиям, предусмотренным приложением к настоящим Правилам.

Приложением к данным Правилам установлены Требования к сертификату о происхождении товара (далее - Требования), согласно подпункту 7 пункта 5 которых сертификат должен содержать, в том числе реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара).

Признавая сертификаты происхождения товара L 7047982, L 7047984, L 7047977, L 70 47980 от 05.07.2021, выданные Тирольской торговой палатой, г. Инсбрук, Австрия, ЕС, ненадлежащим, таможенные органы исходили из того, что в сертификате не указаны реквизиты документов, выданных страной происхождения товаров.

Между тем, представленные обществом сертификаты содержит все необходимые сведения, перечисленные в пункте 5 Требований. Согласно пунктам 1, 2 и 5 Требований к сертификату о происхождении товара, изложенных в Приложении к Правилам сертификат о происхождении товара должен содержать следующую информацию:

наименование страны происхождения товара;

номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат;

наименование и адрес экспортера и (или) производителя;

наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;

5) описание товара, позволяющее произвести его идентификацию;

6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;

7) реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара);

8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

Все необходимые сведения о товаре и о стране происхождения товара сертификаты происхождения товара L 7047982 от 05.07.2021 (товар №82), L 7047984 от 05.07.2021 (товар №82), L 7047977 от 05.07.2021 (товар №114, товар №115), I 70 47980 от 05.07.2021 (товар №119, товар №120) содержат.

В графах 6 и 7 сертификатов происхождения товара детально описана товарная позиция, на которую оформлялся сертификат, в том числе, в графе 6 указано наименование страны происхождения в отношении товара, соответствующая страна происхождения указана в качестве страны происхождения в графе 3 сертификата.

Кроме того, в графе 6 фактически указаны инвойсы и упаковочные листы, в которых подетально отражены сведения о наименовании товара и его происхождении.

Указанная информация полностью соответствует результатам таможенного досмотра, произведенного в отношении товара ООО «Макс Моторс» на СВХ ООО «КРОКУС ИНТЕРСЕРВИС» т/п Акуловский 15.07.2021 года. Согласно акта таможенного досмотра Южного таможенного поста (центр электронного декларирования) №10013010/150721/100519 при осмотре товара:

1) Товар №82 «рем. набор подшипников для генератора» в количестве 2 наборов, производства OLTEANU IGNATOVICI S.P.L., страна происхождения Румыния;

Товар №114 «радиальный шариковый подшипник для генератора» в количестве 2 шт., производства NTN JAPAN, страна происхождения Япония;

Товар №115 «комплект шарикового подшипника генератора» в количестве 1 комплекта, производства NTN JAPAN; страна происхождения Япония;

Товар №119 «роликоподшипник с цилиндрическими роликами» в количестве 1 шт., производства FAG, страна происхождения Германия;

Товар №120 «упорный шариковый подшипник» в количестве 1 шт., производства SKF, страна происхождения Франция.

Учитывая акт таможенного досмотра в рамках проверки установлено, что данные маркировки на товаре о стране изготовления полностью соответствует заявленному и отраженному в соответствующих сертификатах о происхождении товара.

Учитывая, что страну происхождения указанных товаров подтверждают помимо сертификата и акта осмотра также представленный заявителем вместе с декларацией комплекс документов, включая контракт, дополнительные соглашениям к нему, инвойсы, перевозочные документы, сертификаты соответствия в совокупности свидетельствующие о возможности сопоставить товары, заявленные в декларации и указанные в инвойсе и сертификате для целей подтверждения страны происхождения товаров.

При этом претензий к сведениям, заявленным в таможенной декларации и содержащихся в представленных Обществом таможенных документах, достоверности и подлинности сертификатов происхождения на товар таможенным органом не предъявлено.

Согласно пункту 9 Приложения Правил наличие ошибок (опечаток), допущенных при заполнении сертификата, не влияющих на достоверность сведений, содержащихся в таком сертификате, и не ставящих под сомнение происхождение товара, не является основанием для не рассмотрения такого сертификата в качестве документа о происхождении товара.

Заявитель не является лицом, выпускающим сертификаты о стране происхождения товара. При этом заявитель не является лицом, обращающимся за сертификатом о стране происхождения в Тирольскую торговую палату, г. Инсбрук, Австрия, в соответствии с условиями контракта №Мах 1313 от 16.07.2013 г. сертификат о стране происхождения предоставляет поставщик INN 10 Jenbacher GmbH and Co OG. Сертификаты L 7047982, L 7047984, L 7047977, L 7047980 от 05.07.2021 содержат информацию о стране происхождения товара и соответствуют условиям контракта и требованиям международного права.

Сертификаты оформлены Тирольской торговой палатой, г. Инсбрук, Австрия в соответствии с положениями Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973), участницей которой является Российская Федерация. В соответствии с положениями главы 2 и приложением к Конвенции «сертификат о происхождении» означает документ определенной формы, идентифицирующий товары, в котором орган власти или орган, уполномоченный его выдавать, однозначно подтверждает, что товары, к которым относится этот сертификат, происходят из определенной страны. Форма сертификата соответствует образцу бланка, приведенному в Приложении I к главе 2 Конвенции. Спорные сертификаты о происхождении товара полностью соответствует рекомендациям Конвенции.

Сертификаты происхождения оформляются в соответствии с международными и собственными национальными нормативными актами, а положения Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее Непреференциальные правила) не распространяются на компетентные органы стран Евросоюза.

В соответствии с положениями памятки о правилах определения происхождения товаров при импорте в Евразийский экономический союз, подготовленной в качестве информационного материала Евразийской экономической комиссией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., Положением о Евразийской экономической комиссии (приложение № 1 к Договору о ЕАЭС), а также Регламентом работы Евразийской экономической комиссии, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, в разделе требования к сертификату о происхождении товара определено, что Непреференциальные правила не устанавливают обязательную форму сертификата о происхождении товара для целей подтверждения происхождения товаров в рамках непреференциальной торговли, т.е. может использоваться любой сертификат о происхождении товара, который выдается в стране экспорта товара (например, сертификат о происхождении общей формы). Сертификат должен содержать сведения о стране происхождения товаров и сведения о товаре, достаточные для его идентификации.

По обращению заявителя в Тирольскую торговую палату, г. Инсбрук, Австрия, последняя подтвердила действительность и достоверность сведений, отраженных в указанных сертификатах ( т. 3 л.д. 121).

Предметом спора является вопрос об излишнем внесении заявителем антидемпинговой пошлины в связи с отсутствием оснований к уплате антидемпинговой пошлины, поскольку страной происхождения товара является Румыния, Япония, Германия и Франция соответственно.

Как следует из вышеприведенных норм, непринятие таможенным органом представленных сертификатов в качестве надлежащего документа, подтверждающего страну происхождения товаров, возможно только при наличии таких нарушений в его оформлении и заполнении, которые не позволяют однозначно определить страну происхождения товара. Приведённые таможенным органом доводы и имеющиеся недостатки, не ставят под сомнение происхождение товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, таможня не обращалась в компетентный орган страны, выдавшей сертификат.

Таким образом, предоставленные сертификаты соответствуют предъявляемым требованиям к их оформлению. Формальные недостатки сертификата, о которых заявляет таможенный орган, не свидетельствуют о правовых и фактических условиях для начисления ООО «Макс Моторс» антидемпинговой пошлины.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствий оснований для доначисления антидемпинговой пошлины в отношении товара по ДТ №10323010/130721/0117795 и представленных сертификатов происхождения товара L 7047982 от 05.07.2021 (товар №82), L 7047984 от 05.07.2021 (товар №82), 17047977 от 05.07.2021 (товар №114, товар №115), L 70 47980 от 05.07.2021 (товар №119, товар №120).

Следовательно, излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1 234 735 рублей 92 коп. подлежат возврату заявителю.

Вместе с тем, доводы заявителя о необходимости направления запроса в компетентный орган, выдавший сертификат с мотивированной просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения о сертифицированном товаре, не соответствуют положениям законодательства, поскольку действующим законодательством предусмотрено право, а не обязанность таможенного органа по обращению в компетентные органы, а также подобные запросы могут быть направлены при установлении определенных признаков

В силу пункта 29 Правил при обнаружении таможенным органом государства-члена признаков того, что представленный сертификат о происхождении товара не выдавался или содержит недостоверные сведения, таможенный орган государства-члена вправе направить в уполномоченный орган, выдавший такой сертификат, или орган (организацию), уполномоченный проверять сертификаты о происхождении товара, запрос о подтверждении подлинности сертификата, и (или) о достоверности содержащихся в нем сведений, и (или) о предоставлении дополнительных либо уточняющих сведений (в том числе о выполнении критерия определения происхождения товаров) и (или) копий документов, на основании которых был выдан такой сертификат (далее - запрос о верификации).

В соответствии с пунктом 34 Правил сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с ТК ЕАЭС в следующих случаях:

по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров, в том числе с учетом ответа на запрос о верификации, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 29 Правил, выявлена недостоверность сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара;

по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат не соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Правилам;

уполномоченным органом не представлен ответ на запрос о верификации в срок, установленный пунктом 30 Правил;

ответ на запрос о верификации не содержит копий документов, на основании которых был выдан сертификат о происхождении товара, в случае если такие копии документов были запрошены в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил;

невозможно установить подлинность сертификата о происхождении товара и (или) достоверность содержащихся в нем сведений на основании полученного ответа на запрос о верификации.

В ходе проведенной проверки документов и сведений таможенный орган указал на выявление несоответствия сертификата установленным требованиям, а не признакам его недостоверности, следовательно, у таможенного органа не имелось необходимости направления запроса о верификации в уполномоченный орган.

Вместе с тем данные обстоятельства подтверждают, в том числе доводы заявителя о достоверности представленных документов и отсутствии оснований для принятия решения от 16.07.2021 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10323010/130721/00117795.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат отнесению на таможенный орган, с учетом уплаты их обществом платежным поручением № 5211 от 18.10.2021 года.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Южную электронную таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Макс Моторс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне внесенную в бюджет антидемпинговую пошлину по ДТ №10013160/160920/0502333 в размере 1 234 735 рублей 92 коп., в связи с решением Южной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 16.07.2021г.

Взыскать с Южной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Макс Моторс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



СудьяПарамонова А. В.