Решение от 17 сентября 2024 г. по делу № А70-15119/2024

Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                 Дело № А70-15119/2024


Резолютивная часть решения объявлена  12 сентября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме  18 сентября 2024 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                         Чапаевой Г.В.

судей                                                         Дружининой Ю.Ф.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи при протоколировании помощником судьи Шимпф Е.В. заявление общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А70-12702/2021 Арбитражного суда Тюменской области по иску общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (625023, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Красновского сельского поселения (626385, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств.

Заинтересованные лица: Администрация Красновского сельского поселения (626385, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация Исетского муниципального района (626380, <...> дом 10, ОГРН <***>, ИНН <***>), Департамент финансов по Тюменской области (625002, <...>,ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федерального казначействапо Тюменской области (625000, <...> дом 36,  ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании участвовал представитель общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» - ФИО2 по доверенности от 13.12.2023.


Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее – Общество, заявитель) обратилось с заявлением о присуждении компенсации в размере 7 165,35 руб. за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А70-12702/2021 Арбитражного суда Тюменской области по иску Общества к Администрации Красновского сельского поселения (далее – Администрация поселения, должник) о взыскании суммы долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и возмещении уплаченной государственной пошлины.

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) и статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц привлечены: Администрация поселения, Администрация Исетского муниципального района (далее – Администрация района), Департамент финансов по Тюменской области, Управление Федерального казначейства по Тюменской области (далее – Управление казначейства).

В отзыве на заявление Департамент финансов по Тюменской области просит исключить его из числа заинтересованных лиц, поскольку не ведет казначейские счета Администрации поселения и Администрации района, не контролирует исполнение местных бюджетов.

Администрация района согласно отзыву возражает против привлечения ее в качестве заинтересованного лица, против удовлетворения требований Общества, отмечая, что она не может нести ответственность по обязательствам Администрации поселения, сельское поселение обладает собственным бюджетом.

Управление казначейства в отзыве сослалось на то, что не принимало участие в процессе исполнения решения суда по делу № А70-12702/2021, участником возникших правоотношений не является.

В ходе рассмотрения дела Обществом представлены ходатайства о замене ненадлежащего ответчика по делу (с Администрации района на Администрацию поселения), об уточнении требований, в котором заявлено о необходимости взыскания компенсации в твердой денежной сумме 10 000 руб., также приложен расчет непогашенной должником части исполнительного листа (пени за каждый день просрочки платежа по день оплаты), расчет пеней, уточнены реквизиты для перечисления присужденных сумм компенсации.

Рассмотрев заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ходатайства об уточнении требований и замене ненадлежащего ответчика, отзывы на заявление, письменные дополнения, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела № А70-12702/2021 Арбитражного суда Тюменской области, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа установил следующее.

Из материалов настоящего дела и дела № А70-12702/2021 следует, что вступившимв законную силу решением от 27.09.2021 Арбитражного суда Тюменской области по названному делу с Администрации поселения в пользу Общества взыскан основной долг в размере 23 756,16 руб., пени в размере 587,96 руб., пени за каждый календарный день просрочки оплаты основного долга, начиная с 29.06.2021, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, начисленной на сумму основного долга по день фактической оплаты долга, а также расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 руб.

11.11.2021 по делу № А70-12702/2021 выдан исполнительный лист серии ФС № 036026274 (далее – исполнительный лист), который направлен заявителем в адрес Администрации района 19.11.2021, получен 24.11.2021, что не оспаривается сторонами.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам по исполнительному листу произведена оплата платежными поручениями от 10.08.2023: № 356 - сумма государственной пошлины 2 000 руб., № 357 - сумма процентов 587,96 руб., № 358 - сумма основного долга 23 784,48 руб.

По утверждению заявителя, на момент его обращения с настоящим заявлениемо присуждении компенсации (09.07.2024) исполнительный лист не был исполнен должником в полном объеме, общий срок неисполнения составил больше двух лет, в связи с чем он просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А70-12702/2021 в размере 10 000 руб. (в редакции уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

При рассмотрении заявления Арбитражный суд Западно-Сибирского округа исходит из следующего.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46 Конституции Российской Федерации) и включает в себя,в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и полного исполнения судебных актов.

Статья 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», статья 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее – Закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ), часть 1 статьи 16 АПК РФ устанавливают, что вступившие в законную силу судебные акты – решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами (часть 2 статьи 6 Закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ, часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Неправомерная задержка исполнения судебного акта, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, должна рассматриваться в качестве нарушения права                        на справедливое правосудие, что предполагает необходимость компенсации лицу, которому таким нарушением причинен вред (Постановления от 25.01.2001 № 1-П,                     от 26.02.2010 № 4-П, от 22.06.2023 № 34-П).

Законом о компенсации, в частности, предусмотрено, что заинтересованные лица при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 1).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2 статьи 1 Закона о компенсации).

В силу пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11) при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ)или Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанностипо исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с БК РФ средства участников казначейского сопровождения, установлен трехмесячный срок, исчисляемый со дня

поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (статья 242.1, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5БК РФ).

Вопрос о том, нарушено ли право заявителя на исполнение судебного акта в разумные сроки, должен разрешаться с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом действий, направленных на исполнение, взыскателя и должника.

В силу статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как уже отмечалось, в целях исполнения судебного акта по делу № А70-12702/2021 Арбитражным судом Тюменской области выдан исполнительный лист, который предъявлен для исполнения 19.11.2021, получен 24.11.2021, в связи с чем трехмесячный срок на его исполнение истек 24.02.2022.

Из представленных в материалы дела платежных поручений следует,что задолженность по исполнительному листу в общем размере 26 372, 44 руб. погашена: основной долг в размере 23 784,48 руб. - платежным поручением от 10.08.2023 № 358,  пени в размере 587,96 руб. - платежным поручением от 10.08.2023 № 357, государственная пошлина в сумме 2 000 руб. - платежным поручением от 10.08.2023 № 356; плательщик - Администрация района (Администрация поселения).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводам о том,что Администрация поселения от исполнения исполнительного листа не уклонялась, были предприняты меры к исполнению вступившего в законную силу судебного акта в части погашения основного долга по договору, уплаты пеней и государственной пошлины (то есть, в части сумм, не подлежащих дополнительному исчислению).

Таким образом, на момент обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением о присуждении компенсации исполнительный лист не был исполнен должником в части взыскания пеней за каждый календарный день просрочки оплаты основного долга, начиная с 29.06.2021 года, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, начисленной на сумму основного долга по день фактической оплаты долга (10.08.2023).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд округа приходит к выводу, что Общество имело право на обращение в суд с настоящим заявлением.

Доказательств совершения действий, достаточных для полного исполнения должником судебного акта, суду не представлено.

Пунктом 48 Постановления № 11 установлено, что превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные, в частности, с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых                            для исполнения судебного акта денежных средств.

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (пункт 40 Постановления № 11).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме.

Размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушенияи значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумностии справедливости (статья 2 Закона о компенсации).

Руководствуясь частью 2 статьи 2 Закона о компенсации, пунктом 60 Постановления № 11, проверив расчеты сумм непогашенного долга по исполнительному листу (учитывая размер требований исполнительного листа, даты оплаты задолженности) и компенсации, произведенные Обществом, принимая во внимание исполнение судебного акта в полном объеме в части указанных в нем конкретных сумм основного долга, пении государственной пошлины, продолжительность неисполнения судебного актав отношении каждой из указанных в нем сумм, поведение Общества и Администрации поселения, непредставление доказательств наступления для Общества негативных последствий и исходя из принципов разумности и справедливости, суд округа считает требуемую Обществом сумму чрезмерной и определяет размер компенсации равным500 руб.

В остальной части заявление удовлетворению не подлежит.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств бюджета муниципального образования Красновское сельское поселение, - часть 3 статьи 4, пункт 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации, статьи 32, 35, 46, 48, 49 Устава муниципального образования Красновское сельское поселение.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в пользу Общества подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

решил:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А70-12702/2021 Арбитражного суда Тюменской области   удовлетворить частично.


Взыскать с муниципального образования Красновское сельское поселение в лице Администрации Красновского сельского поселения (ОГРН <***>,  ИНН <***>) за счет бюджета муниципального образования Красновское сельское поселение в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) компенсацию  за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 500 (пятьсот) рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины  в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Выплату произвести по следующим реквизитам: ИНН/КПП: <***>/720301001,  расчетный счет <***> в Банке ГПБ (АО), корреспондентский счет 30101810200000000823, БИК 044525823.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий                                                                                   Г.В. Чапаева



Судьи                                                                                                                 Ю.Ф. Дружинина



ФИО1