Решение от 17 февраля 2022 г. по делу № А56-71807/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71807/2021
17 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2021 года. Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: закрытое акционерное общество «ТВЭЛОблСервис»,

заинтересованное лицо: 1. Межрайонная ИФНС России №10 по Ленинградской области; 2. Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области,

о признании недействительными решения ИФНС по Приозерскому району Ленинградской области от 06.04.2021 №68 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления недоимки и пени, решения УФНС по Ленинградской области от 31.05.2021 по жалобе,


при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 21.01.2021,

от заинтересованного лица: 1, 2. ФИО3 по доверенностям от 27.09.2021, от 11.01.2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТВЭЛОблСервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения ИФНС по Приозерскому району Ленинградской области (далее – Инспекция) от 06.04.2021 №68 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления недоимки и пени, решения УФНС по Ленинградской области от 31.05.2021 по жалобе.

Определением суда от 05.10.2021, в связи с реорганизацией заинтересованного лица Инспекции ФНС России по Приозерскому району Ленинградской области, произведена его замена правопреемником – Межрайонной ИФНС России №10 по Ленинградской области.

В судебном заседании 23.11.2021 представитель заявителя отказался от требований о признании недействительным решения УФНС по Ленинградской области от 31.05.2021 по жалобе, о чем расписался в протоколе судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Согласно части 5 названной статьи арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Заявленный отказ не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, поэтому принимается судом.

При таких обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в соответствующей части подлежит прекращению.

В оставшейся части представитель заявителя требования поддержал. Представитель заинтересованных лиц против удовлетворения требований возражал, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующее.

Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - ЕРСМСП) в качестве малого предприятия в периоды с 10.08.2017 по 10.08.2019, с 10.01.2021 по настоящее время.

ИФНС России по Приозерскому району Ленинградской области проведена камеральная налоговая проверка расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2020 года, представленного Обществом 29.10.2020.

По результатам проверки составлен акт налоговой проверки от 11.02.2021 № 194, который направлен налогоплательщику заказной почтовой корреспонденцией 16.02.2021 (почтовый идентификатор № 80089857819917) и получен заявителем 25.02.2021.

Решением Инспекции от 06.04.2021 №68 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отказано в привлечении Общества к налоговой ответственности, но начислена для уплаты в бюджет недоимка за 9 месяцев 2020 года по страховым взносам в размере 475 021,49 руб. и пени по состоянию на 06.04.2021 в размере 25 495,58 руб.

Основанием для доначисления страховых взносов явилось неправомерное, по мнению Инспекции, применение Обществом пониженных тарифов при исчислении страховых взносов, установленных Федеральным законом от 01.04.2020 № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Решением УФНС по Ленинградской области от 31.05.2021 № 16-21-12/08737@ апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением Инспекции, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, указав, что с 10.08.2019 необоснованно исключено из ЕРСМСП, фактически отвечало признакам субъекта малого предпринимательства, реестродержатель Общества - АО «Реестр» передавал в ФНС России сведения за 2019-2020 годы о соответствии Общества субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с чем пониженные тарифы при исчислении страховых взносов применены правомерно, Инспекцией незаконно произведено доначисление страховых взносов и начисление пени.

Статьей 421 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что база для исчисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.04.2020 № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период с 1 апреля 2020 года до 31 декабря 2020 года для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода, применяются следующие пониженные тарифы страховых взносов:

1)на обязательное пенсионное страхование:

а) в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - в размере 10,0 процента;

б)свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - в размере 10,0 процента;

2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - в размере 0,0 процента;

3)на обязательное медицинское страхование - в размере 5,0 процента.

Как установлено статьей 3 Федерального закона от 24.07.2021 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон №209-ФЗ), для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Согласно частям 1, 2 пункта 4.1 статьи 4.1 Закона №209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей. Ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган).

В силу части 4 статьи 4.1 Закона №209-ФЗ, в редакции, действовавшей в спорный период, внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 - 6.4 настоящей статьи.

Частью 6.1 статьи 4.1 Закона №209-ФЗ установлено, что в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства держатели реестров акционеров акционерных обществ, которые созданы до 1 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и в составе сведений о которых в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о соответствующем держателе реестра акционеров акционерных обществ, ежегодно до 5 июля представляют в уполномоченный орган перечень акционерных обществ, соответствующих условиям, установленным подпунктом «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона (за исключением условий, установленных абзацем третьим указанного подпункта). Указанный перечень формируется держателями реестров акционеров акционерных обществ на основании имеющихся у них данных, содержащихся в списках лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров соответствующего акционерного общества, проведенном в текущем календарном году.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции от 31.12.2017) в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров.

Таким образом, сведения об акционерных обществах (за исключением вновь созданных), отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Закона №209-ФЗ, могут быть внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства только в случае, если в составе сведений о них в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о соответствующем держателе реестра акционеров акционерных обществ.

Из материалов дела следует, что сведения о держателе реестра акционеров Общества - АО «Реестр» внесены в ЕГРЮЛ 18.12.2020.

Как устанавливалось пунктом 1 части 5 статьи 4.1 Закона №209-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.08.2018 №313-ФЗ, внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом в следующем порядке:

1) указанные в пунктах 1 - 5.1, 7 и 8 части 3 настоящей статьи сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона (за исключением сведений о вновь созданных юридических лицах и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона), вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно 10 августа текущего календарного года на основе указанных в части 4 настоящей статьи сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

Содержащиеся в реестре сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях исключаются из реестра 10 августа текущего календарного года в случае, если такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, либо такие юридические лица, индивидуальные предприниматели перестали отвечать условиям, установленным статьей 4 Федерального закона №209-ФЗ (пункт 5 части 5 статьи 4.1 Закона №209-ФЗ).

Поскольку сведения об Обществе в период с 1 по 5 июля 2019 года не были представлены держателем реестра акционеров Общества, сведения о котором включены в ЕГРЮЛ в составе сведений об Обществе, Общество было исключено ФНС России из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10.08.2019, ввиду отсутствия у уполномоченного органа оснований для внесения сведений о нем в указанный реестр.

Как указывалось выше, сведения о держателе реестра акционеров Общества внесены в ЕГРЮЛ 18.12.2020, в связи с чем Общество вновь включено в Единый реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.01.2021 – в срок, установленный пунктом 1 части 5 статьи 4.1 Закона №209-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.10.2020 №349-ФЗ).

В отсутствие сведений в ЕГРЮЛ о держателе реестра акционеров Общества – АО «Реестр», налоговый орган не имел возможности убедиться в полномочиях АО «Реестр» и достоверности предоставляемых им сведений о соответствии Общества субъектам малого или среднего предпринимательства.

Обязанность установления сведений о держателе реестра акционеров из иных источников, кроме ЕГРЮЛ, на налоговый орган Законом №209-ФЗ не возложена.

Доводы Общества о невозможности предоставления сведений вследствие принятия мер, направленных на противодействие распространению коронавирусной инфекции, суд находит необоснованными в силу следующего.

В соответствии с Указом Президента РФ № 206 «Об объявлении в РФ нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 28.04.2020 №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» объявлены нерабочими дни с 30.03.2020 по 03.04.2020, с 04.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020.

Таким образом, сведения о держателе реестра акционеров беспрепятственно могли быть внесены в ЕГРЮЛ Обществом до июля 2019 года.

На основании изложенного следует признать, что в период с 10.08.2019 по 10.01.2021 Общество в Едином реестре малого и среднего предпринимательства не значилось и Обществом неправомерно за спорный период применены пониженные тарифы страховых взносов, установленные для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства.

В связи с чем оснований для удовлетворения требований Общества о признании недействительными решения Инспекции от 06.04.2021 №68 в части начисления недоимки и пени не имеется.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Принять отказ закрытого акционерного общества «ТВЭЛОблСервис» от требований к Управлению Федеральной налоговой службы по Ленинградской области, производство по делу в данной части прекратить.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



СудьяАнисимова О.В.