Решение от 6 октября 2025 г. по делу № А73-14109/2025

Арбитражный суд Хабаровского края <...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14109/2025
г. Хабаровск
07 октября 2025 года
Резолютивная часть 07.10.2025.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Калашникова А.Г., при ведении протокола помощником судьи Драпей А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Хабаровскдорснаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680014, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей: от МТУ Ространснадзора по ДФО: не явились; от ООО «Хабаровскдорснаб»: ФИО1 по доверенности от 12.12.2024,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (далее – административный орган, заявитель, МТУ Ространснадзора по ДФО) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Хабаровскдорснаб» (далее – Общество, ООО «Хабаровскдорснаб») к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, явку представителя не обеспечил.

Представитель ООО «Хабаровскдорснаб» факты правонарушения не отрицал, просил приметить наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

13.05.2025 между ФКУ ДСД «Дальний Восток» (заказчик) и ООО «Хабаровскдорснаб» (исполнитель) заключен государственный контракт № 0322100024525000029-672865-100835 (далее – контракт), по условиям которого

исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги по содержанию автомобильной дороги А-376 Хабаровск - Лидога - Ванино - Комсомольск-на-Амуре, участок км 5+000-км 533+591, подъезд к г. Комсомольск-на-Амуре, участок км 0+000 - км 170+925, Хабаровский край (далее – Объект) (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 7.3.3 контракта установлено, что исполнитель принимает на себя обязательства поддерживать требуемый в соответствии с условиями контракта уровень содержания Объекта, указанный в пункте 8.1 контракта, для обеспечения круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств по Объекту, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также обеспечивать сохранность имущества, входящего в состав Объекта, за исключением участков Объекта или отдельных элементов Объекта, на которых выполняются планово-предупредительные работы, переданные третьим лицам по соответствующим Актам приема-передачи с разграничением полномочий сторон в отношении таких участков или отдельных элементов Объекта.

Приложением № 5 к контракту установлены требования к содержанию участка автомобильной дороги (конструктивных элементов дороги, включенных в Объект), а именно:

- требования к уровню содержания автомобильной дороги, установленные в настоящем Приложении, должны исполняться исполнителем с даты заключения контракта до Даты прекращения его действия (пункт 1.10 Приложения № 5);

- если обязательными нормативными документами технического регулирования в соответствии с законодательством РФ установлены или будут установлены иные требования, чем предусмотренные настоящим Приложением, то на момент исполнения контракта применяются требования, установленные действующими нормативными документами (пункт 1.12 Приложения № 5).

На основании решения МТУ Ространснадзора по ДФО о проведении постоянного рейда от 07.07.2025 № ПР-ХК-13 должностными лицами территориального отдела государственного автодорожного надзора проведен осмотр и инструментальное обследование автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-376 «Хабаровск-Лидога - Ванино - Комсомольск - на - Амуре», на участках км 5+000 - км 533+591, км 0+000 - км 170+925.

При проведении постоянного рейда выявлены нарушения обязательных требований технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 (далее - TP ТС 014/2011) и иных нормативно-технических документов в области дорожного хозяйства.

Нарушения отражены в акте постоянного рейда от 24.07.2025 № 7-ДХ.

19.08.2025 МТУ Ространснадзора по ДФО в отношении ООО «Хабаровскдорснаб» (в отсутствие представителя Общества) составлен протокол серии 27 № 005027 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола в адрес ООО «Хабаровскдорснаб» направлялось определение от 04.08.2025 № 9-ДХ-ДЛ о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений, которое вручено 15.08.2025 (почтовый идентификатор 80084312649511).

В соответствии с правилами абзаца четвертого части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Хабаровскдорснаб» к административной ответственности.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 утвержден технический регламент Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», который в соответствии с пунктом 2 статьи 1 устанавливает минимально необходимые требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки соответствия этим требованиям.

Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются вновь строящиеся, реконструируемые, капитально ремонтируемые и эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования и дорожные сооружения на них, включая элементы обустройства (для объектов дорожного и придорожного сервиса регулируется только их расположение), а также связанные с ними процессы проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений и применяемые дорожно-строительные материалы и изделия (пункт 4 статьи 1 ТР ТС 014/2011).

Пунктом 13 статьи 3 ТР ТС 014/2011 установлены требования безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации.

Так, согласно подпункту «а» пункту 13.1 статьи 3 ТР ТС 014/2011 мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем: обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла.

На основании подпункта «а» пункта 13.2 статьи 3 ТР ТС 014/2011 автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

Обочины не должны иметь деформаций, повреждений, указанных в пункте 13.2 подпункта а) настоящей статьи для дорожных покрытий. До устранения дефектов обочин должны быть установлены соответствующие временные дорожные знаки или другие технические средства организации дорожного движения (подпункт «д» пункта 13.2 ТР ТС 014/2011).

Подпунктом «а» пункта 13.5 статьи 3 ТР ТС 014/2011 установлено, что дорожные знаки должны обладать заданными характеристиками, установленными в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза, обеспечивающими их видимость. Местоположение соответствующих дорожных знаков должно обеспечивать своевременное информирование водителей транспортных средств и пешеходов об изменении дорожных условий и допустимых режимах движения. Установка дорожных знаков, за исключением временных, не должна приводить к уменьшению габаритов приближения автомобильных дорог и дорожных сооружений на них. Установку отсутствующих и замену поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в сроки, установленные в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 13.6 статьи 3 ТР ТС 014/2011 поврежденные ограждения на автомобильных дорогах после их обнаружения дорожно-эксплуатационной службой и документального оформления должны быть восстановлены в сроки, установленные в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

Пунктом 24 ТР ТС 014/2011 установлено, что подтверждение соответствия дорожностроительных материалов и изделий осуществляется в соответствии с унифицированными процедурами, утвержденными Комиссией Таможенного союза.

Согласно пункту 15 статьи 4 TP ТС 014/2011 соответствие автомобильных дорог и дорожных сооружений на них указанному техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований к безопасности непосредственно либо выполнением требований международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия.

В указанный перечень включены ГОСТ 33128-2014, ГОСТ 33180-2014, ГОСТ 32955-2014, ГОСТ 33220-2015, ГОСТ Р 52289-2019.

Согласно пункту 6.1 ГОСТ 33128-2014 ограждения должны быть безопасными для транспортного средства, его водителя и пассажиров, а также пешеходов на тротуарах. В случае наезда транспортного средства на ограждение должна быть обеспечена безопасность других участников движения на автомобильной дороге, а также сохранность элементов оборудования, перед которым установлены ограждения.

Минимальная высота барьерного ограждения, требуемая для обеспечения устойчивости транспортного средства против опрокидывания, определяется техническими условиями предприятий - изготовителей ограждений (пункт 6.3 ГОСТ 33128-2014).

Пунктом 6.12 ГОСТ 33128-2014 установлено, что поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или замене в течение пяти суток после обнаружения дефектов. Высоту установки ограждений следует проверять после окончания дорожно-ремонтных работ.

Стальные элементы конструкций барьерных ограждений и открытые металлические детали железобетонных ограждений должны быть покрыты защитным антикоррозийным покрытием (пункт 7.8 ГОСТ 33128-2014).

Согласно пункту 6.4 ГОСТ 33220-2015 дорожные ограждения для автомобилей должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и быть установлены по национальным стандартам государств - участников Соглашения.

Дорожные ограждения не должны иметь дефектов, указанных в таблице 5, снижающих их удерживающую способность.

В соответствии с пунктом 6.6 ГОСТ 33220-2015 дорожные световозвращатели должны соответствовать требованиям ГОСТ 32866 и быть установлены по ГОСТ 33151 и национальным стандартам государств - участников Соглашения.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ 33220-2015 установлено, что покрытие проезжей части дорог не должно иметь дефектов, указанных в таблице 2. Измерения дефектов покрытия осуществляют по ГОСТ 32825.

Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежных и ледяных образований, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения (пункт 6.1.2 ГОСТ 33220-2015).

Дорожные знаки (далее - знаки) и знаки переменной информации (далее - ЗПИ) на дорогах всех категорий и уровней эксплуатационного состояния не должны иметь дефектов (пункт 6.1.4 ГОСТ 33220-2015).

В соответствии с пунктом 6.1 ГОСТ 33180-2014 состояние полосы отвода, земляного полотна, разделительной полосы, обочин, полос безопасности дорог должно соответствовать требованиям таблицы 1. Описание дефектов приведено в таблице А.1 приложения А.

Состояние водопропускных труб должно соответствовать требованиям таблицы 4. Описание дефектов приведено в таблице А.4 приложения А (пункт 9.1 ГОСТ 33180-2014).

Внешняя кайма знаков видов 1 а - 11 б, 15 а - 21, 25 и 26 должна быть белого цвета, знаков вида 12 а - 14 - черного цвета (пункт 4.2.4 ГОСТ 32945-2014).

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

При проведении постоянного рейда на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-376 «Хабаровск - Лидога - Ванино - Комсомольск-на-Амуре», на участках км 5+000 - км 533+591, км 0+000 - км 170+925 МТУ Ространснадзора по ДФО были выявлены нарушения обязательных требований технического регламента Таможенного союза ТРТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» и иных нормативно-технических документов в области дорожного хозяйства, а именно:

На участке км 5+000 - км 533+591:

1. Повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части на мосту (разрушение и деформация покрытия, просадка, сдвиг): глубина 5.1 см. обшей площадью 3.78м2 (длина 2.70м, ширина 1.4м); глубина 8.9 см, общей площадью 3.36м2 (длина 2.40м, ширина 1.40м); глубина 7,8 см, общей площадью 2.52м2 (длина 1.80м, ширина 1.40м); глубина 5.5 см, обшей площадью 1.80м2 (длина 1.50м, ширина 1,20м): глубина 7,3 см, общей площадью 0.99м2 (длина 0.90м, ширина l.10м); глубина 7,0 см, общей площадью 33,18м2 (длина 7.90м, ширина 4.20м) на км 178+024 (слева, справа), что не соответствует требованиям п. 13.2 TP ТС 014/2011, п. 5.2.4 ГОСТ 33220- 2015;

2. Отсутствует дорожный знак 6.13 «Километровый знак» и стойка на км: 220, 221,222,223,224,225,226,227,228,229,230,231,232,238,239,240,242,243,248,249,253 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.5 TP ТС 014/2011, п.6.1.1 ГОСТ 33220-2015;

3. Повреждения асфальтобетонного покрытая проезжей части (разрушение и деформация покрытия, просадка, сдвиг, сетка трещин): глубина 11,5 см. обшей площадью 5,21м2 (длина 3.30м, ширина 1,58м); глубина 5.0см, общей площадью 2.73м2 (длина 1.95м, ширина 1,40м); глубина 6.0 см, обшей площадью 1.76м2 (длина 1.80м, ширина 0.98м); глубина 8.5 см, обшей площадью 1.98м2 (длина 1.80м, ширина 1.10м); глубина 6,5 см, общей площадью 2,09м2 (длина 1.90м, ширина 1.10м); глубина 6.1 см, общей площадью 3,70м2 (длина 2.85м, ширина 1.30м) на км233+950-км234+005 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.2 TP ТС 014/2011, п.5.2.4 ГОСТ 33220- 2015;

4. Повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части (разрушение и деформация покрытия, просадка, сдвиг, сетка трещин): глубина 7.5 см, общей площадью 3,84м2 (длина 2.25м, ширина 1,71м); глубина 8,0см, общей площадью 5,66м2 (длина 2.39м, ширина 2,37м), глубина 5,1 см, общей площадью 2.08м2 (длина 1,78м, ширина 1,17м) на км 237+700 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.2 TP ТС 014/2011, п.5.2.4 ГОСТ 33220- 2015;

5. Дефекты металлического барьерного ограждения на отдельном участке (механические повреждения и деформации отдельных балок, стоек и консольамортизаторов) на участке протяженностью 12м на км 267+700 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.6 TP ТС 014/2011. п.6.1, п.6.12 ГОСТ 33128-2014, п.6.4.1 ГОСТ 33220-2015;

6. Повреждение обочины (размыв): глубина 19.5 см, общей площадью 15.36м2 (длина 25,6м, ширина 0,60м). На участке не установлены соответствующие временные дорожные знаки или другие технические средства организации дорожного движения, на км 267+700 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.2 TP ТС 014/2011, п.6.1, ГОСТ 33180-2014;

7. Повреждение откоса насыпи (размыв) на км 267+700 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.1 TP ТС 014/2011;

8. Повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части (разрушение и деформация покрытия, выбоина, сдвиг): глубина 5.0см, общей площадью 2.40м2 (длина 1,78м, ширина 1,35м) на км 272+500 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.2 TP ТС 014/2011, п.5.2.4 ГОСТ 33220- 2015;

9. Дефекты металлического барьерного ограждения на отдельных участках (отсутствие крепежных элементов в отдельных узлах крепления ограждения, коррозионные повреждения) на км 297+700 (справа), км 300+200 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.6 TP ТС 014/2011, п.6.1, п.6.12. п.7.8 ГОСТ 33128-2014, п.6.4.1 ГОСТ 33220-2015;

10. Повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части (разрушение и деформация покрытия, просадка, сдвиг, сетка трещин): глубина 9,0см, обшей площадью 8.66м2 (длина 3,32м, ширина 2.61м); глубина 4,0см, обшей площадью 1,24м2 (длина 1.20м, ширина 1,03м), на км 299+850 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.2 TP ТС 014/2011, п.5.2.4 ГОСТ 33220- 2015;

11. Повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части (разрушение и деформация покрытия, просадка, сдвиг, сетка трещин): глубина 10.5см, обшей площадью 18.44м2 (длина 10.6м, ширина 1.74м); глубина 6.3см, общей площадью 5.30м2 (длина 2.42м, ширина 2.19м); глубина 10,1см, общей площадью 7.03м2 (длина 3,70м, ширина 1.90м); глубина 9.5см, общей площадью 5,52м2 (длина 1.48м, ширина 1.70м); общей площадью 1.69м2 (длина 1.90м, ширина 0.89м); обшей площадью 3.99м2 (длина 2.10м, ширина 1.90м) на км 424+400 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.2 TP ТС 014/2011, п.5.2.4 ГОСТ 33220- 2015;

12. Дефекты металлического барьерного ограждения (отсутствие отдельных стоек и консоль-амортизаторов, крепежных элементов в отдельных узлах крепления ограждения) на 427+720 (справа), км 427+800 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.6 TP ТС 014/2011, п.6.1, п.6.12 ГОСТ 33128-2014, п.6.4.1 ГОСТ 33220-2015;

13. Повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части (разрушение и деформация покрытия, просадка, сдвиг, сетка трещин): глубина 14.5см, общей площадью 21,80м2 (длина 8.97м, ширина 2.43м); обшей площадью 2.74м2 (длина 2.80м, ширина 0.98м); глубина 11,5см, общей площадью 12,96м2 (длина 3.65м, ширина 3.55м); глубина 5.2 см, общей площадью 4.56м2 (длина 3,80м, ширина 1.20м); обшей площадью 1,93м2 (длина 1.72м, ширина 1.12м); обшей площадью 0.80м2 (длина 0.94м, ширина 0.85м); глубина 6.0 см, общей площадью 6,40м2 (длина 5.20м, ширина 1.23м) на км 427+720 - км 427+850. что не соответствует требованиям п. 13.2 TP ТС 014/2011, п.5.2.4 ГОСТ 33220- 2015;

14. Повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части (разрушение и деформация покрытия, просадка, сдвиг, сетка трещин): глубина 16,5см, общей площадью 9,61м2 (длина 3,15м, ширина 3.05м); глубина 14,0см, общей площадью 39.34м2 (длина 8.30м, ширина 4,74м) на км 433+040 (слева, справа), что не соответствует требованиям п. 13.2 TP ТС 014/2011; п.5.2.4 ГОСТ 33220- 2015;

15. Повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части (разрушение и деформация покрытия, просадка, сдвиг, сетка трещин): обшей площадью 9.00м2 (длина 3.83м, ширина 2.35м); общей площадью 5.29м2 (длина 4.60м, ширина 1.15м); общей площадью 3,19м2 (длина 2,90, ширина 1.10м); общей площадью 3.25м2 (длина 2.10м, ширина 1,55м) на км 436+800 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.2 ТР ТС 014/2011, п.5.2.4 ГОСТ 33220- 2015;

16. Дефекты металлического барьерного ограждения (механические повреждения и деформации отдельных балок, стоек и консоль-амортизаторов, разрывы отдельных элементов ограждения, крепежных элементов в отдельных узлах крепления), высота металлического барьерного ограждения ниже допустимой 0.75м: 0.50м-0.62м на участке 17.2м на км 443+700 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.6 TP ТС 014/2011, п.6.1, п.6.3. п.6.12. п.7.8 ГОСТ 33128-2014, п.6.4. п. 6.6 ГОСТ 33220-2015;

17. На временных дорожных знаках внешняя кайма знаков желтого цвета, а не белого: 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 70км/ч - 5шт; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 50км/ч - 7шт; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40км/ч - 5шт; 1.25 «Дорожные работы» - 2шт; 1.16 «Неровная дорога»-10шт на км: 319+950, 330+100, 330+200, 330+300, 365+600, 409+900, 409+950, 410+000,413+900,

413+950, 414+050, 428+100-428+200, 431+050-431+100 (слева), на км: 409+500, 409+550, 409+600 (справа), что не соответствует требованиям п. 24 TP ТС 014/2011; п.4.2.4. Приложения А ГОСТ 32945-2014;

На участке автомобильной дороги А-376 «Хабаровск - Лидога – Ванино - Комсомольск-на-Амуре», км 0-000 - км 170+925:

18. Дефекты металлического барьерного ограждения (механические повреждения и деформации балок, стоек и консоль-амортизаторов, разрывы в узлах крепления), протяженностью 50.70м на км 7+178 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.6 TP ТС 014/2011, п.6.1, п.6.12 ГОСТ 33128-2014, п.6.4.1 ГОСТ 33220-2015;

19. Повреждения лицевой поверхности информационного дорожного знака 6.9.1 «Предварительный указатель направлений», затрудняющие распознание надписей на км 28+791 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.5 TP ТС 014/2011; п.6.1.2, п. 6.1.4 ГОСТ 33220-2015;

20. Повреждения откоса насыпи (деформация, просадка) на км 30+077 (слева), на км 7+178 (справа), на км 30+077 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.1 TP ТС 014/2011;

21. На временных дорожных знаках внешняя кайма знаков желтого цвета, а не белого: 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 70км/ч - 2шт; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 50км/ч - 2шт; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 30км/ч - 2шт; 1.16 «Неровная дорога»-2шт на км: 23+050, 23+130, 117+100, 117+200, 117+300 (справа), что не соответствует требованиям п. 24 TP ТС 014/2011, п.4.2.4. Приложения А ГОСТ 32945-2014;

22. Дефекты металлического барьерного ограждения (механические повреждения и деформации отдельных балок, стоек и консоль-амортизаторов, отсутствие отдельных элементов ограждения, крепежных элементов в отдельных узлах крепления, коррозионные повреждения, повреждение и отсутствие отдельных дорожных световозвращателей) на км 124+100-км 124+600 (слева, справа), что не соответствует требованиям и. 13.6 TP ТС 014/2011, п.6.1, п.6.12, п.7.8 ГОСТ 33128-2014, п.6.4.1. п. 6.6 ГОСТ 33220-2015;

23. Занижение обочины в местах сопряжения с кромкой проезжей части при отсутствии бордюра более 4 см: глубина 18-22 см, на участке длиной 17.8 м на км 124+400 (справа), что не соответствует требованиям п. 13.2 TP ТС 014/2011, п.6.1 ГОСТ 33180-2014.

Указанные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, вменяемого Обществу, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

С учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ суд считает доказанной вину юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку у ООО «Хабаровскдорснаб» имелась возможность для соблюдения требований технического регламента и иных нормативно-технических документов, устанавливающих необходимые требования безопасности к автомобильным дорогам, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не было принято всех зависящих от него мер, направленных на предотвращение совершения административного правонарушения.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований вышеназванных нормативных правовых актов, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Нарушения выявлены 24.07.2025, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ (1 год) не пропущен.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), судом не установлено.

Процедура производства по делу об административном правонарушении соблюдена, нарушения выявлены уполномоченным лицом в порядке, соответствующем действующему законодательству, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом также не установлено.

Фактические обстоятельства дела также не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Оснований применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ у суда также не имеется, поскольку необеспечение безопасности дорожного движения создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Административная ответственность, установленная частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, предусматривает наложение на юридических лиц административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вместе с тем, решая вопрос о назначении меры ответственности, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо

соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание частичное устранение со стороны Общества выявленных дефектов, сложное финансовое положение, суд считает возможным применить к юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в размере 50 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с 04201FI9670), ИНН <***>, КПП 254001001, БИК 010507002, ОКТМО 05701000, р/счёт <***>, кор/счет 40102810545370000012, Банк: Дальневосточный ГУ Банка России гор. Владивостока, КБК 10611601141019002140, УИН 10627532250000050279.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Хабаровскдорснаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680014, <...>) привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч) в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Г. Калашников