Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А64-2544/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-2544/2017
28 декабря 2017 г.
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 26.12.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28.12.2017 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи В.А. Игнатенко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Громовой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «ТАМАК» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

третьи лица: 1)Администрация Тамбовского района Тамбовской области г. Тамбов

2) ООО «Бетон-гранит»

3) ООО «Подъем»

4) филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области

об отмене решения № 591 от 26.12.2016г. об отказе в привлечении к ответственности в части доначисления земельного налога за 2015г. по земельному участку с кадастровым номером № 68:20:5534001:12 в размере 83641руб.

при участии в судебном заседании

от заявителя: 12.12.2017 г., 19.12.2017 г., 26.12.2017 г. – ФИО1, представитель по доверенности от 25.07.2017 г. №48

от ответчика: 12.12.2017 г., 19.12.2017 г. – ФИО2, представитель по доверенности от 01.06..2017 г., №02-08/19; ФИО3, представитель по доверенности от 13.07.2017 г. №02-08/28;

26.12.2017 г. –ФИО4, представитель по доверенности от 15.03.2017 г. №02-08/04; ФИО2, представитель по доверенности от 01.06.2017 г. №02-08/19;

от третьих лиц: 1) 12.12.2017 г. – не явился, извещен;

19.12.2017 г. – ФИО5, представитель по доверенности от 20.09.2017 г.;

26.12.2017 г. – не явился извещен;

2) 12.12.2017 г., 19.12.2017 г., 26.12.2017 г. – не явился, извещен;

3) 12.12.2017 г., 19.12.2017 г., 26.12.2017 г. – не явился, извещен;

4) 12.12.2017 г. –ФИО6, представитель по доверенности от 05.10.2017 г. №36;

19.12.2017 г., 26.12.2017 г. – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ТАМАК» обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области № 591 от 26.12.2016г. об отказе в привлечении к ответственности в части доначисления земельного налога за 2015г. по земельному участку с кадастровым номером № 68:20:5534001:12 в размере 83641руб.

Судом установлено, что представители третьих лиц (Администрация Тамбовского района Тамбовской области, ООО «Бетон-гранит», ООО «Подъем») в судебное разбирательство не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом мнения представителя заявителя, ответчика, третьего лица (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Тамбовской области») суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц (Администрация Тамбовского района Тамбовской области, ООО «Бетон-гранит», ООО «Подъем») по имеющимся материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика предъявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель третьего лица (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Тамбовской области») вопрос об удовлетворении, либо отказе в удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

12.12.2017 г. суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле считает необходимым на основании ст. 163 АПК РФ объявить перерыв в судебном разбирательстве до 19.12.2017г.

19.12.2017 г. после перерыва заседание продолжено.

Судом установлено, что представители третьих лиц (ООО «Бетон-гранит», ООО «Подъем», филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Тамбовской области») в судебное разбирательство не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом мнения представителя заявителя, ответчика, третьего лица (Администрация Тамбовского района Тамбовской области) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц (ООО «Бетон-гранит», ООО «Подъем», филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Тамбовской области») по имеющимся материалам дела.

От третьего лица (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Тамбовской области») в материалы дела поступило дополнение к отзыву от 15.12.2017 г., которое приобщается судом к материалам дела.

От ответчика в материалы дела поступило дополнение к отзыву, которое приобщается судом к материалам дела.

19.12.2017 г. суд на основании ст. 163 АПК РФ считает необходимым объявить перерыв до 26.12.2017 г.

26.12.217 г. после перерыва заседание продолжено.

Судом установлено, что представители третьих лиц в судебное разбирательство не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом мнения представителя заявителя и ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика предъявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Акционерное общество «ТАМАК» подало уточненную налоговую декларацию по земельному налогу за 2015 год.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области была проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации №1 по земельному налогу за 2015 год., по результатам которой составлен акт №7909 от 02.09.2016 г.

На основании акта камеральной проверки, Инспекцией вынесено решение №591 от 26.12.2016 г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которого Обществу предложено уплатить недоимку по земельному налогу в размере 83 641 руб.

Не согласившись с вынесенным решением Инспекции, Общество обратилось в УФНС России с апелляционной жалобой.

Решением Управления ФНС России по Тамбовской области от 01.03.2017 г. №05-09/2/39, решение ИФНС России по г. Тамбову оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Общество, считая, что оспариваемым решением нарушены его права и законные интересы обратилось в суд с настоящим заявление.

Оценив представленные в дело доказательства, заслушав в судебном заседании представителей сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно: не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статья 388 НК РФ устанавливает обязанность организаций и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, производить уплату земельного налога в порядке, установленном главой 31 НК РФ.

Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными актами представительных органов муниципальных образований, обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований (ст.387 НК РФ).

Статьей 389 НК РФ объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На территории муниципального образования городской округ – город Тамбов земельный налог введен решением Тамбовской городской Думы от 09.11.2005г. №74 «Об установлении земельного налога на территории города Тамбова», опубликованным в газете «Наш город Тамбов», №48 (219), 14.11.2005г.

В силу положений п.3 ст. 391 и п.2 ст. 396 НК РФ налогоплательщики организации определяют налоговую базу самостоятельно в отношении земельных участков, используемых (предназначенных для использования) ими в предпринимательской деятельности, на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования и также самостоятельно исчисляют суммы налога.

Как следует из материалов дела, АО «ТАМАК» 22.01.2016 г. представило Межрайонную инспекцию ФНС России №4 по Тамбовской области налоговую декларацию по земельному налогу за 2015 год; сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет составила 2991259 руб. Камеральная проверка первичной налоговой декларации завершена 22.04.2016 г.

19.05.2016 г. АО «ТАМАК» представило в Инспекцию уточненную налоговую декларацию по земельному налогу за 2015 год, сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, с учетом уточненной №1 налоговой декларации по земельному налогу за 2015 год не изменилось.

В уточненной №1 налоговой декларации по земельному налогу за 2015 год отражено 24 земельный участка.

По сведениям из базы данных, представленных в электронном виде Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в Межрайонную инспекцию ФНС России №4 по Тамбовской области в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/302 и Федеральной налоговой службы №ММВ-7-11/495@ от 12.08.20111 «Об утверждении порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ( в том числе и участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества» выявлено, что за ЗАО «ТАМАК» в проверяемый налоговой период 2015 год, принадлежали также следующие земельные участки:

1) земельный участок с кадастровым номером 68:20:5534001:12 площадью 11 100 кв.м., расположенный по адресу <...>;

2) земельный участок с кадастровым номером 68:20:5607014:1 площадью 66 560 кв.м., расположенный по адресу Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкр. ДСУ-2.

Налоговым органом установлено, что данные земельные участки не нашли своего отражения в уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2015 год ЗАО «ТАМАК» и данные земельные участки не включены в налоговую базу при расчете земельного налога за 2015 год.

Согласно письма Управления Росреестра по Тамбовской области от 09.12.2016 г. №2.07-4011-СМ (т.1 л.д. 35-36), в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве постоянного бессрочного пользования ЗАО «ТАМАК» на земельный участок с кадастровым номером 68:20:5607014:1 прекращена 14.12.2004 г., о чем в адрес Управления ФНС по Тамбовской области направлено уведомление №2.07-4012-СМ от 09.12.2016 г. Согласно записям ЕРН, ЗАО «ТАМАК» владеет на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 68:20:5534001:12 площадью 11100 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, п/о ДСУ-2, ЭКПД на основании Постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области №2303 от 16.10.2000 с 1 апреля 2001 года и по настоящее время.

Как следует из отзыва на заявление филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области от 25.07.2017г. №4746 сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 68:20:5534001:12 в ЕГРН отсутствуют, площадь является ориентировочной и подлежит уточнению. Установление по данным ЕГРН полного либо частичного совпадения местоположения спорного земельного участка с другими земельными участками не представляется возможным.

Из представленной в материалы дела схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 68:20:5607010:2, видно, что земельный участок с кадастровым номером 68:20:5534001:12 вошел в указанный участок.

Дополнением к отзыву от 15.12.2017 г. филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Тамбовской области пояснило, что земельный участок с кадастровым номером 68:20:5607010:2, расположенный по адресу. Тамбовская обл, р-н Тамбовский, Бокинская промзона ул. Основная часть, площадью 37 450 кв.м (далее -ЗУ), был учтен в Едином государственном реестре недвижимости 08.06.2004, на основании заявления о постановке на кадастровый учет № 20.1/04-1077 от 12.05.2004. поданного уполномоченным представителем ЗАО «Тамак» -ФИО7 Вместе с указанным заявлением был предоставлен договор Аренды № 151 от 17.03.2003, Постановление Администрации Тамбовского района Тамбовской области № 2498 от 05.12.2003 «О внесении изменения в пункт 1 постановления администрации Тамбовского района № 2350 от 17.11.2003 «О предоставлении права аренды ЗАО «Тамак» на земельный участок для эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений производственного назначения» и документ о межевании - Описание земельного участка б/н от 19.04.2004. подготовленное ООО «Вектор».

Согласно сведениям полученным из органа регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок находился в собственности у заявителя в период с 10.11.2004 г. по 10.12.2004 г. в последующем в период:

1) с 10.12.2004 г. до 29.10.2009 г. земельный участок находился на праве собственности у ООО «Агромашинвест»;

2)с 29.10.2009 г. до 13.10.2010 г. находился на праве собственности у ФИО8;

3) с 13.10.2010 до 18.04.2014 находился на праве собственности у ООО «Алмаз Сервис»;

4) 18.04.2014 до 11.08.2014 находился на праве собственности у ФИО9;

5) с 11.08.2014 в отношении земельного участка зарегистрировано право собственности ФИО10

Таким образом, из представленных документов видно, что спорные земельные участки в 2015 году не находились в собственности АО «ТАМАК», в связи с чем Общество не обязано исчислять и оплачивать за данные участки земельный налог.

На основании изложенного, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб. отнести на налоговый орган ( ст. 101, 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области №591 от 26.12.2016 г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления земельного налога за 2015 г. по земельному участку с кадастровым номером 68:20:553400:12 в размере 83 641 руб.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов в пользу Акционерного общества «ТАМАК» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://tambov.arbitr.ru.


Судья В.А. Игнатенко