Решение от 8 октября 2021 г. по делу № А07-31184/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Уфа

"08" октября 2021 годаДело №А07-31184/2020

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2021 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола помощником судьи Мухутдиновым А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного коммерческого банка "Спурт" (Публичное акционерное общество) (ИНН <***>; ОГРН <***>; 450111, <...>) в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (ИНН <***>; ОГРН <***>; 127055, <...>)

к начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 (450077, <...>),

судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 (450077, <...>),

Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 450077, <...>)

заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4

предмет требований в редакции заявителя:

признать бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2 в виде отсутствии надлежащего контроля по исполнительному производству № 69726/19/02068-ИП от 17.10.2019 и нарушения установленных законом сроков по реализации имущества;

признать постановление от 10.12.2020 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения незаконным и обязать начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП России по РБ ФИО5 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя путем назначения повторных торгов по реализации заложенного имущества в установленном порядке и сроки;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП России по РБ ФИО3, выразившееся в нарушении установленных законом сроков по реализации имущества в рамках исполнительного производства № 69726/19/02068-ИП от 17.10.2019;

рассмотреть вопрос по привлечению начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2 к дисциплинарной ответственности за неисполнение должностных обязанностей, а именно организации работы отдела, осуществлении контроля за достоверностью и своевременностью совершения судебным приставом действий, а также проверкой материалов исполнительных производств

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан (<...>);

открытое акционерное общество "Центральный Универмаг" (450076, <...> , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2002, ИНН: <***>);

Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (450101, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.01.2017, ИНН: <***>)

при участии:

от заявителя: ФИО6, доверенность от 24.12.2020, паспорт;

от судебного пристава ФИО5: ФИО4, доверенность от 31.05.2021, служебное удостоверение;

судебный пристав-исполнитель ФИО4, служебное удостоверение;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

Акционерный коммерческий банк "Спурт" (Публичное акционерное общество) в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее – заявитель, банк, АКБ «СПУРТ» (ПАО)) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 (далее - старший судебный пристав, ответчик), судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 (далее - судебный пристав, ответчик), в котором просило:

- признать бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2 в виде отсутствии надлежащего контроля по исполнительному производству № 69726/19/02068-ИП от 17.10.2019 и нарушения установленных законом сроков по реализации имущества;

- признать постановление от 10.12.2020 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения незаконным и обязать начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП России по РБ ФИО5 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя путем назначения повторных торгов по реализации заложенного имущества в установленном порядке и сроки;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП России по РБ ФИО3, выразившееся в нарушении установленных законом сроков по реализации имущества в рамках исполнительного производства № 69726/19/02068-ИП от 17.10.2019;

- рассмотреть вопрос по привлечению начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2 к дисциплинарной ответственности за неисполнение должностных обязанностей, а именно организации работы отдела, осуществлении контроля за достоверностью и своевременностью совершения судебным приставом действий, а также проверкой материалов исполнительных производств.

От АКБ «СПУРТ» (ПАО) поступили пояснения от 04.03.2021, от 16.07.2021, от 16.08.2021.

В письменных пояснениях АКБ «СПУРТ» (ПАО), уточнив заявленные требования в порядке ст. 49 АПК РФ, просил:

- признать бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2 в виде отсутствии надлежащего контроля по исполнительному производству № 69726/19/02068-ИП от 17.10.2019 и нарушения установленных законом сроков по реализации имущества;

- признать постановление от 10.12.2020 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения незаконным и обязать начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя путем назначения повторных торгов по реализации заложенного имущества в установленном порядке и сроки;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП России по РБ ФИО3, выразившееся в нарушении установленных законом сроков по реализации имущества в рамках исполнительного производства №69726/19/02068-ИП от 17.10.2019.

Уточненные заявленные требования судом приняты. Дело рассмотрено с учетом уточненных требований.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан, открытое акционерное общество "Центральный Универмаг", Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Представитель старшего судебного пристава заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в возражениях от 09.08.2021г.

От Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан поступил отзыв, в котором просит при принятии решения руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.

Открытое акционерное общество "Центральный Универмаг" представило пояснения (отзыв), согласно которому просит отказать в требованиях заявителя.

В возражениях от 09.08.2021г. старший судебный пристав указал, что 04.08.2021г. завершена процедура торгов арестованного имущества ОАО «ЦУМ», имущество реализовано, основания для устранения нарушенных прав отсутствует.

Судебный пристав ФИО3 представила письменные возражения, где указала, что контроль начальником отдела - старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2 осуществлен в соответствии с приказом №187 от 08.06.2020г. «Об осуществлении Порядка основных действий судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан при аресте, организации хранения, оценке и передаче на реализацию арестованного имущества», нарушений не обнаружено. 04.08.2021г. завершена процедура торгов арестованного имущества ОАО «ЦУМ», имущество реализовано, основания для устранения нарушенных прав отсутствует.

Как следует из материалов дела, приказом Банка России от 21.07.2017 №0Д-2071 у Акционерного коммерческого Банка «Спурт» (публичное акционерное общество) была отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Решением Арбитражного Суда Республики Татарстан по делу № А65-25939/2017 от 27.09.2017 г. АКБ «СПУРТ» (ПАО) признано несостоятельным (банкротом), исполнение функций конкурсного управляющего возложено на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

В рамках производства по делу №А65-29142/2018 Арбитражный суд Республики Татарстан рассмотрено исковое заявление Акционерного коммерческого банка "Спурт" (публичное акционерное общество) г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Коммерческому и Инвестиционному обществу с ограниченной ответственностью "Проинвест", Венгерская Республика, г. Будапешт и Открытому акционерному обществу "ЦУМ", г. Уфа, (ОГРН <***>, ИНН <***>), с привлечением третьего лица ФИО7, г. Москва о взыскании 430 471 703 руб. 91 коп. задолженности по кредитному договору <***> от 09.09.2014г. из них: 338 259 560 руб. долга, 48 862 880 руб. 98 коп. процентов за пользование кредитом. 37 030 817 руб. 68 коп. неустойки начисленной на сумму долга, 6 318 445 руб. 25 коп. неустойки за просрочку уплаты процентов за пользование кредитом и обращении взыскания на заложенное имущество.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.06.2019 по делу №А65-29142/2018 требования Акционерного коммерческого банка "Спурт" (публичное акционерное общество) удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2019 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.06.2019 по делу №А65-29142/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

24.09.2019 Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-29142/2018 выдан исполнительный лист серии ФС №031755378, предмет исполнения: взыскание с Коммерческого и Инвестиционного общества с ограниченной ответственностью "Проинвест", Венгерская Республика, г. Будапешт в пользу Акционерного коммерческого банка "Спурт" (публичное акционерное общество) г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 430 471 703 руб. 91 коп. задолженности по кредитному договору <***> от 09.09.2014г. из них: 338 259 560 руб. долга, 48 862 880 руб. 98 коп. процентов за пользование кредитом, 37 030 817 руб. 68 коп. неустойки начисленной на сумму долга, 6318 445 руб. 25 коп. неустойки за просрочку уплаты процентов за пользование кредитом и 200 000 руб. госпошлины.

24.09.2019 Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-29142/2018 выдан исполнительный лист серии ФС №031755379, предмет исполнения - обратить взыскание на заложенное по договору залога имущество, принадлежащее Открытому акционерному обществу "ЦУМ", г. Уфа (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- помещение, назначение нежилое, общая площадь 4219,2 кв.м.: этаж 1,2,3,4, подвал №1, номера на поэтажном плане 1-4, 5а, 5б, 5в, 5г, 5д, 5е, 5ж, 5и, 5к, 5л, 5м, 6-18, 18а, 18б, 19-22, 22а, 23, 24,25а, 25б, 101-105, 105а, 106-109, 109а, 110, 111, 111а, 111б, 112-124, 152-174, 201-203, 203а, 203б, 204, 204а, 204б, 205-215, 215а, 216, 235-254, 1т9т, 10а, 10б, 10в, 11т-15т, 35т-50т, 401, 401а, 402-424, 424а, 425, 425а, 426-432, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Карла Маркса, д.23 (кадастровый номер 02:55:010143:257), установив начальную продажную цену 260416000 руб.

- помещение, назначение нежилое, общая площадь 1014,5 кв.м.: этаж 1,2,3, номера на поэтажном плане 26-42, 25-30, 30а, 31-51, 17, 18,18а, 19-27, 27а, 28-34, 16-19, 19а, 19б, 20-26, 26а, 27-32,32а, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Карла Маркса, д.23 (кадастровый номер 02:55:010143:253) установив начальную продажную цену 54784000 руб.

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин, общая площадь 2672 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Карла Маркса, д.23 (кадастровый номер 02:55:010143:2) установив начальную продажную цену 20832000 руб.

16.10.2019 исполнительный лист серии ФС №031755379 от 24.09.2019 поступил Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан.

17.10.2019 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО8 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №69726/19/02068-ИП, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное по договору залога имущество, принадлежащее Открытому акционерному обществу "ЦУМ", г. Уфа. Взыскателем указано АКБ «СПУРТ» (ПАО).

12.11.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

03.12.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.

24.01.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №02068/20/216042 об оценке имущества.

04.03.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о запрете действий по регистрации в отношении указанного недвижимого имущества.

30.06.2020 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которому в акт описи и ареста от 12.11.2019 внесены исправления, касающиеся указания верной площади помещения.

Определениями от 06.08.2019, 22.05.2020, 02.06.2020 Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-29142/2018 вынесены определения об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок в решении суда первой инстанции по делу №А65-29142/2018 и исполнительном листе.

15.09.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление №02068/20/399628 о передаче арестованного имущества на торги и составлен акт передачи арестованного имущества на торги, согласно которым недвижимое имущество передано в Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

27.10.2020 Территориальным управлением Росимущества в Республике Башкортостан составлен протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже арестованного имущества в электронной форме.

Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан письмом от 29.10.2020г. обратилось в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и УФССП России по РБ о вынесении постановления о снижении цены арестованного имущества на 15%.

26.11.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление №02068/20/462660 о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%. Судебным приставом-исполнителем указано, что 26.11.2020 получено извещение специализированной организации, в соответствии с которым имущество не реализовано в месячный срок.

После поступления письма Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан от 09.12.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО4 в Арбитражный суд Республики Татарстан направлено заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения в части содержания НДС в оценке имущества, указанного в исполнительном документа.

10.12.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление №02068/20/472462 об отложении исполнительных действий и(или) применения мер принудительного исполнения.

14.12.2020 вторые торги по продаже недвижимого имущества отменены на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 10.12.2020 об отложении исполнительных действий.

10.02.2021 Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-29142/2018 вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления о разъяснении исполнительного документа по делу №А65-29142/2018.

Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики в своем отзыве указало о том, что по адресу: <...>, расположен комплекс памятников архитектуры и градостроительства 1905-1907 гг. постройки, объект культурного наследия регионального значения «Магазин братьев К-вых и ФИО9» («Здание центрального универмага», «Дом торговый Зайкова») (далее - Объект), включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 21 октября 2015 года № 10983-р (регистрационный номер 021410053920005).

Министерством культуры Республики Башкортостан от 16 июня 2014 года № 0/357 утверждено охранное обязательство собственника или иного владельца объекта культурного наследия регионального значения.

Приказом Управления от 23 марта 2018 года № 87 утверждены границы и режим использования территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Дом торговый Зайкова», расположенного по адресу: <...>.

В решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 22.04.2021 №ТО002/10/18.1-737/2021, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы при рассмотрении жалобы вх.№6120 от 14.04.2021 ООО «Центральный универмаг» на действия ТУ Росимущества в РБ при проведении торгов по продаже арестованного/заложенного имущества ОАО «Центральный универмаг» (лот №29) (извещение №290321/2681952/01), указано о том, что имущество, подлежащее реализации на вышеуказанных торгах под лотом №29 (помещение и участок с кадастровым №02:55:010143:257, 02:55:010143:253, 02:010143:2), является объектом культурного наследия (памятник истории и культуры) регионального значения ~ «Магазин братьев К-вых и ФИО9» («здание центрального универмага», «дом торговый Зайкова»), охранный статус которого зарегистрирован 07.07.2014 в ЕГРН и установлен охранным обязательством №0/357 от 16.06.2014. Между тем, в извещении о проведении оспариваемых торгов по лоту №29 (в частности в «проекте договора) отсутствует условие о соблюдении охранных обязательств.

Акционерный коммерческий банк "Спурт" (Публичное акционерное общество) в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" указывает, что должностными лицами ФССП России нарушены сроки проведения торгов по реализации имущества, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем в нарушение п.4 ч.8 ст.89 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при передаче недвижимого имущества на торги не приложены документы, подтверждающие внесение объекта недвижимого имущества в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или документы, подтверждающие отнесение недвижимого имущества к объекту культурного наследия, включенному в реестр, выявленному объекту культурного наследия, охранное обязательство на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или иной охранный документ, предусмотренный пунктом 8 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

АКБ «СПУРТ» (ПАО) указывает, что в ситуации банкротства Банка бездействие судебного пристава-исполнителя, выражающиеся в нарушении проведения торгов в установленные сроки (торги проведены спустя 11 месяцев), нарушает права и законные интересы АКБ «Спурт» (ПАО), в том числе нарушает права граждан, рассчитывающих на получение денежных средств, в том числе и от поступлений в конкурсную массу доходов от реализации имущества.

По состоянию на 2 февраля 2021 в реестре требований кредиторов АКБ «Спурт» (ПАО) установлены требования 2 536 кредиторов - юридических и физических лиц на сумму 12 603 897 599,40 руб.

Заявитель утверждает, что 04.08.2021 состоялись торги по продаже арестованного имущества ОАО «ЦУМ», в результате которых определился победитель.

По мнению заявителя, сам факт отсутствия в настоящее время бездействия судебного пристава-исполнителя не препятствует рассмотрению по существу его заявления.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл.24 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 50, п. 1 ст. 121, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

Согласно ч.4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч.5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1 ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Положения ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При совершении исполнительных действий судебный пристав - исполнитель обязан руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве.

Как установлено частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Таким образом, не совершение в течение двух месяцев судебным приставом-исполнителем необходимых действий, обеспечивающих исполнение исполнительного документа, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. В то же время, двухмесячный срок, установленный в ст. 36 Закона № 229-ФЗ для совершения исполнительных действий, не носит пресекательного характера, является организационным, и выход за его пределы не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В целях исполнения возложенных на судебных приставов-исполнителей задач приставами подлежат совершению исполнительные действия (ст. 64) в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ предусмотрен перечень мер принудительного исполнения, который также не является закрытым.

Согласно ч.1 ст.90 Закона №229-ФЗ торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

На основании части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ в полномочия старшего судебного пристава входит организация работы подразделения судебных приставов, обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При этом с учетом разъяснений, приведенных в пункте 85 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствие для взыскателя положительного результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий само по себе не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, при оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит установлению наличие у него возможности совершить определенные действия в установленный срок, степень их эффективности и направленности на достижение целей исполнительного производства.

В силу пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при признании решений, действий (бездействия) соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными в резолютивной части судебного акта должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе путем совершения определенных действий, принятия решения.

Судом установлено, что 04.08.2021г. завершена процедура торгов арестованного имущества ОАО «ЦУМ».

Суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства №69726/19/02068-ИП от 17.10.2019 судебным приставом проведены все предусмотренные законодательством меры принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках действующего законодательства в интересах взыскателя по исполнительному производству.

Из анализа взаимосвязанных положений ст. 29, ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, совокупность обстоятельств, свидетельствующих о недействительности оспариваемого постановления, наличия бездействия ответчиков, материалами дела не подтверждена.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении уточненных Акционерным коммерческим банком "Спурт" (Публичное акционерное общество) (ИНН <***>; ОГРН <***>; 450111, <...>) в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (ИНН <***>; ОГРН <***>; 127055, <...>) требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

СудьяГ.Ф. ФИО1