Решение от 1 февраля 2019 г. по делу № А65-33997/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-33997/2018

Дата принятия решения – 01 февраля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 28 января 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев 22, 28 января 2019 года в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Коламбия", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- о признании незаконным отказа, выраженного в письме №11450/КЗИО-ИСХ от 05.09.2018, в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 16:50:170405:18 площадью 24.020 кв.м., расположенного по адресу: Казань, Приволжский район, ул. Малая Набережная,

- об обязании устранить допущенные нарушения путем принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 16:50:170405:18 площадью 24.020 кв.м., расположенного по адресу: Казань, Приволжский район, ул. Малая Набережная, с видом разрешенного использования «лодочная станция»,

- об обязании продлить на 3 (три) года срок договора аренды земельного участка №18724 от 21.08.2015 со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019, ФИО3 по доверенности от 28.01.2019 (после перерыва),

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 03.07.2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Коламбия" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд РТ с заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" (ответчик)

- о признании незаконным отказа, выраженного в письме №11450/КЗИО-ИСХ от 05.09.2018, в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 16:50:170405:18 площадью 24.020 кв.м., расположенного по адресу: Казань, Приволжский район, ул. Малая Набережная,

- об обязании устранить допущенные нарушения путем принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 16:50:170405:18 площадью 24.020 кв.м., расположенного по адресу: Казань, Приволжский район, ул. Малая Набережная, с видом разрешенного использования «лодочная станция»,

- об обязании продлить на 3 (три) года срок договора аренды земельного участка №18724 от 21.08.2015 со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по изложенным в отзыве на заявление доводам.

В связи с ходатайством заявителя об отложении судебного разбирательства для представления дополнительных документов судом в порядке статьи 163 АПК в судебном заседании 22 января 2019 года был объявлен перерыв до 28 января 2019 года. В назначенное время судебное заседание было продолжено с участием представителей сторон.

После перерыва представитель заявителя заявил ходатайство об истребовании у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РТ реестрового дела, а также материалов межевого (землеустроительного) дела в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:170405:18 и 16:50:170405:7.

Заявленное ходатайство об истребовании указанных документов удовлетворению не подлежит, поскольку заявителем не доказано отсутствие возможности самостоятельно получить истребуемую документацию (часть 4 статьи 66 АПК РФ)

Представитель ответчика после перерыва представил для приобщения к материалам дела копию постановления Исполнительного комитета МО г. Казани №1922 от 30.04.2015, выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 16:50:170405:18 от 10.01.2019.

Как следует из материалов дела, между Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и обществом с ограниченной ответственностью "Коламбия" заключен договор аренды земельного участка №18724 от 21.08.2015 (далее – Договор аренды), согласно которому обществу "Коламбия" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 16:50:170405:18, площадью 24 020 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Приволжский район, ул. Малая Набережная сроком до 29 июля 2018 года (л.д. 14 - 23).

Общество "Коламбия" обратилось в Комитет земельных и имущественных отношений с заявлением о продлении срока Договора аренды в целях завершения процедуры получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, согласования эскизного проекта, получения разрешения на строительство объекта.

Комитет земельных и имущественных отношений письмом №11450/КЗИО-ИСХ от 05.09.2018 со ссылкой на статьи 39.6 и 39.8 Земельного кодекса РФ отказал заявителю в продлении договора аренды в связи с отсутствием на земельном участке с кадастровым номером 16:50:170405:18 объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ООО «Торговый дом «Коламбия» (л.д. 7).

Не согласившись с отказом Комитета земельных и имущественных отношений, заявитель обратился в суд с заявлением о признании недействительным отказа в предоставлении в аренду земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, решение и действие (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данный ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Как следует из материалов дела, Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани №1416 от 27.02.2015 утвержден акт о выборе и схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 24 020 кв.м. по ул. Малая Набережная (категория земель – земли населенных пунктов).

Пунктом 1.2. Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани №1416 от 27.02.2015 принято предложение ООО «ТД «Коламбия» о размещении лодочной станции в соответствии с актом о выборе земельного участка.

Пунктом 1.3. постановления №1416 от 27.02.2015 установлен срок его действия – 3 года.

Пунктом 2 постановления №1416 от 27.02.2015 обществу «ТД «Коламбия» рекомендовано:

- обратиться в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан для проведения кадастрового учета земельного участка (пункт 2.1. Постановления),

- до истечения срока действия данного постановления представить в Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г.Казани соответствующие документы для принятия решения о предоставлении земельного участка (пункт 2.2.).

Постановлением Исполнительного комитета от 30.04.2015 №1922 в постановление №1416 от 27.02.2015 внесены дополнения в части указания конкретного земельного участка (16:50:170405:7), из которого необходимо образовать новый земельный участок под размещение лодочной станции, и пункт 2.1. постановления №1416 от 27.02.2015 дополнен следующим: «обратиться в Комиссию по землепользованию и застройке при Руководителе Исполнительного комитета г.Казани», поскольку вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:50:170405:7 был «для размещения производственной базы».

Указанным предложением заявитель не воспользовался и образованный из земельного участка с кадастровым номером 16:50:170405:7 новый земельный участок с кадастровым номером 16:50:170405:18 получил вид разрешенного использования «для размещения производственной базы».

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани №2877 от 30.07.2015 постановлено предоставить обществу «ТД «Коламбия» в аренду сроком на три года из земель населенных пунктов для размещения производственной базы земельный участок с кадастровым номером 16:50:170405:18 площадью 24 020 кв.м., (образованный из земельного участка с кадастровым номером 16:50:170405:7, вид разрешенного использования которого был «для размещения производственной базы») по ул. Малая Набережная.

Указанным постановлением заявителю рекомендовано, в частности, получить в Управлении градостроительных разрешений Исполнительного комитета г.Казани разрешение на строительство.

На основании постановления Исполнительного комитета №2877 от 30.07.2015 между Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и обществом с ограниченной ответственностью "Коламбия" заключен договор аренды земельного участка №18724 от 21.08.2015 (далее – Договор аренды), согласно которому обществу "Коламбия" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 16:50:170405:18, площадью 24 020 кв.м., для размещения производственной базы, расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Приволжский район, ул. Малая Набережная (далее по тексту – испрашиваемый земельный участок).

Согласно договору аренды указанный земельный участок предоставлен обществу "Коламбия" в аренду на 3 года, датой возврата земельного участка является 29 июля 2018 года (пункты 2.1 и 2.2 договора).

Заявитель 18.10.2017 обратился с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета о согласовании эскизного предложения строительства объекта «Складской комплекс из неотапливаемых складов для обслуживания производственной базы по ул. Малая Набережная».

По результатам рассмотрения заявления о согласовании эскизного предложения строительства объекта Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета письмом от 18.10.2017 отказало в предоставлении муниципальной услуги в рассмотрении и согласовании архитектурно – градостроительного облика объекта, ввиду несоответствия эскизного предложения Градостроительному уставу г.Казани – вид «производственные объекты» не входит в перечень разрешенных видов использования земельного участка и объектов капитального строительства для зоны РЗ (рекреационно – ландшафтная зона) (л.д. 24).

Общество «ТД «Коламбия» 12.12.2017 обратилось в Комитет земельных и имущественных отношений о внесении изменений в пункт 1.1. постановления от 30.07.2015 №2877 и в договор аренды №18724 от 21.08.2015 в части разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером 16:50:170405:18 площадью 24 020 кв.м. по ул. Малая Набережная (л.д. 25).

Рассмотрев обращение заявителя об изменении разрешенного вида земельного участка, Комитет земельных и имущественных отношений письмом от 30.01.2018 №1107/КЗИО-исх. сообщил, что установление данного вида разрешенного использования земельному участку возможно путем обращения в Комиссию по землепользованию и застройке при Руководителе Исполнительного комитета г.Казани для получения разрешения на условно разрешенный вид использования – лодочная станция с учетом результатов публичного слушания в порядке, установленном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 26 – 27).

Заявитель обратился в Комиссию по землепользованию и застройке с письмом о рассмотрении возможности предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования – лодочная станция испрашиваемого земельного участка лишь 22.05.2018 (л.д. 28).

Указанное заявление получено Комиссией по землепользованию и застройке 22.05.2018, что подтверждается соответствующим штампом и оставлено им без рассмотрения.

Между тем, не получив ответа по существу в установленный законодательством срок на указанное заявление, заявитель не обжаловал бездействие уполномоченного органа в судебном порядке.

Пунктом 2.6. договора аренды установлено, что действие настоящего договора прекращается со дня следующего после даты указанной в пункте 2.1., в связи с чем у арендатора возникает обязанность по возврату земельного участка арендодателю по акту приема – передачи.

В связи с прекращением действия договора аренды в связи с истечением срока аренды 29.07.2018 заявитель 06.08.2018 обратился к ответчику с заявлением о продлении договора аренды в целях завершения процедуры получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, согласования эскизного проекта, получения разрешения на строительство объекта.

По результатам рассмотрения заявления о продлении срока договора аренды Комитет земельных и имущественных отношений письмом №11450/КЗИО-ИСХ от 05.09.2018 со ссылкой на статьи 39.6 и 39.8 Земельного кодекса РФ отказал заявителю в продлении договора аренды.

Основанием для отказа послужило отсутствие на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ООО «Торговый дом «Коламбия».

Довод заявителя о наличии права на продление срока договора аренды со ссылкой на подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

По смыслу приведенных положений норм закона обоснованность отказа в продлении договора аренды связана с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды.

Из постановления о предоставлении земельного участка №2877 от 30.07.2015 и условий договора аренды следует, что испрашиваемый земельный участок предоставлен для размещения производственной базы.

Указанным постановлением №2877 от 30.07.2015 заявителю рекомендовано, в частности, получить в Управлении градостроительных разрешений Исполнительного комитета г.Казани разрешение на строительство.

Вместе с тем, судом из материалов дела установлено, что разрешение на строительство заявителем не получено, на испрашиваемом земельном участке строительство за 3 года фактически не начато, земельный участок свободен от строений, на земельном участке находится лишь забор, которым огорожен земельный участок. Указанные обстоятельства подтверждены представителями заявителя в судебном заседании.

Из фототаблиц муниципального земельного контроля видно, что земельный участок частично огорожен забором, используется под открытый склад инертных материалов, на участке расположены помещения охраны, металлический гараж, контейнеры, строительная техника. В материалах дела не имеется доказательств того, что на земельном участке имеется объект незавершенного строительства либо иные объекты, принадлежащие заявителю.

Обществом «ТД «Коламбия» не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении действий по надлежащему использованию земельного участка для достижения цели договора аренды в течение трех лет с момента заключения договора аренды земельного участка. Приобретая в 2015 году права и обязанности по договору аренды земельного участка с видом разрешенного использования, не позволяющего достижения преследуемых целей, общество могло и должно было оценить возможность освоения земельного участка в срок до окончания действия договора аренды - 2018 года.

В материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о наличии объективных препятствий для освоения земельного участка.

Таким образом, цель, в соответствии с которой заявителю был предоставлен в аренду земельный участок, им не достигнута, разрешение на строительство не получено, строительство объекта не начато.

При таких обстоятельствах представляется не основанным на законе довод общества о наличии оснований для предоставления земельного участка в аренду или продления договора аренды в целях завершения не начатого строительства.

В силу положений статьи 621 Гражданского кодекса РФ, статьи 22 Земельного кодекса РФ намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.06.2012 N 17540/11).

Поскольку на испрашиваемом земельном участке отсутствует объект незавершенного строительства (не осуществлены какие-либо строительные работы, например, завершено сооружение фундамента) и доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено, как и не представлено разрешение на строительство, право на заключение нового договора аренды на земельный участок по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, у ООО «ТД «Коламбия» отсутствует.

Оценивая совокупность имеющихся в материалах дела доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что в период действия договора аренды земельного участка строительство не было начато, суд приходит к выводу, что отказ в продлении договора аренды земельного участка на новый срок, является правомерным, в связи с чем заявление удовлетворению не подлежит.

При этом следует отметить, что в соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Довод заявителя о том, что в трехлетний период не включается время, необходимое для освоения земельного участка, со ссылкой на статью 45 Земельного кодекса РФ суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пункт 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ допускает возможность прекращения аренды земельного участка по требованию арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ, на который заявитель ссылается в качестве дополнительного основания своих требований, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Между тем, данной статьей предусмотрен общий порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного владения земельным участком категории земель сельскохозяйственного назначения, тогда как испрашиваемый земельный участок к такой категории не относится и был предоставлен именно в аренду, в связи с чем ссылка на статью 45 Земельного кодекса РФ является несостоятельной.

Более того, в данном случае договор аренды прекратил свое действие по истечению срока действия, на который он заключался – 29 июля 2018 года, а не в принудительном порядке по инициативе арендодателя, что исключает применение норм статей 45 и 46 Земельного кодекса РФ.

Довод ООО «ТД «Коламбия» о том, что он не мог пользоваться земельным участком по назначению, поскольку несоответствие вида разрешенного использования при заключении договора аренды земельного участка целям его предоставления препятствовало получению разрешения на строительство, суд в данном случае считает необоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что испрашиваемый земельный участок изначально предоставлялся в аренду ООО «ТД «Коламбия» с видом разрешенного использования земельного участка для размещения производственной базы, что согласовано сторонами в договоре аренды. Предложением Исполнительного комитета в постановлении от 27.02.2015 № 1416 в измененной редакции обратиться в Комиссию по землепользованию и застройке заявитель не воспользовался. А указанное предложение было сделано именно в целях приведения вида разрешенного использования в соответствие с постановлением о предварительном согласовании места размещения объекта под размещение лодочной станции.

Из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка от 27.05.2015 и выписки из ЕГРН от 10.01.2019 видно, что разрешенным использованием земельного участка является - для размещения производственной базы.

Приняв на себя права и обязанности по договору аренды, Общество как Арендатор согласилось на использование спорного земельного участка в соответствии с установленным договором видом разрешенного использования – для размещения производственной базы. Поскольку изменение вида разрешенного использования земельного участка влечет изменение характеристик земельного участка, выступающего предметом договора аренды, такое изменение договора возможно только по взаимному согласию сторон договора на основании соответствующего обращения арендатора земельного участка.

Заявителю уже после заключения договора аренды также повторно письмом Комитета земельных и имущественных отношений от 30.01.2018 в целях изменения вида разрешенного использования земельного участка было предложено обратиться в Комиссию по землепользованию и застройке при Руководителе Исполнительного комитета города Казани.

Между тем, указанным правом общество «ТД «Коламбия» воспользовалось лишь за два месяца до истечения срока действия договора аренды земельного участка, обратившись с соответствующим заявлением в уполномоченный орган лишь 22.05.2018, таким образом, бездействуя более двух лет, при том, что договор аренды был заключен на три года.

Однако, как было установлено выше, заявление общества о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования оставлено Комиссией по землепользованию и застройке без рассмотрения. Суд считает, что общество не было лишено права на оспаривание указанного бездействия в судебном порядке, чего им сделано не было.

Таким образом, общество не представило доказательств принятия им достаточных мер, направленных на надлежащее оформление документов и на освоение на земельный участок в течение длительного времени, продолжая его арендовать.

Следовательно, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Поскольку требование заявителя удовлетворению не подлежит, расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Ф. С. Шайдуллин