Решение от 21 февраля 2020 г. по делу № А56-157483/2018



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-157483/2018
21 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медведевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества "СЛОТЕКС" (адрес: Россия 195279, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ 64, ОГРН: 1037816027776)

к Комитету государственного строительного надзора и экспертизы Ленинградской области (адрес: Россия 191011, Санкт-Петербург, Зодчего Росси д. 1/3, подъезд 4)

о признании права собственности на самовольную постройку в виде завершенного строительством нежилого здания производственно-складского комплекса для размещения предприятия по производству пропитанных бумаг, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д.Проба, д. б/н с кадастровым номером 47:07:0904001:378 площадью 4 875,1 квадратных метр.


при участии:

представителя истца Гулевского Ю.А., действующего на основании доверенности от 23.11.2019,

представителя ответчика Овчаровой А.И., действующей на основании доверенности от 22.11.2019,

установил:

акционерное общество «Слотекс» (далее по тексту именуемый – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Комитету государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее по тексту именуемое – Комитет) о признании права собственности на самовольную постройку в виде завершенного строительством нежилого здания производственно-складского комплекса для размещения предприятия по производству пропитанных бумаг, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д.Проба, д. б/н с кадастровым номером 47:07:0904001:378 площадью 4 875,1 квадратных метр.

Определением от 05.06.2019 года производство по делу было приостановлено в связи с проведением экспертизы. Проведение экспертизы поручено ООО «Единый центр оценки и экспертиз», экспертам Калдаеву В.Н. и Кулаеву А.В.

После поступления в материалы дела заключение эксперта. производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 17.02.2020 года представители сторон поддержали ранее изложенные правовые позиции. Представитель Комитета представил письменную правовую позицию по существу заявленных требований.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание (производственно-складской комплекс для размещения предприятия по производству пропитанных бумаг), незавершенного строительства, готовностью 97 %, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д.Проба, д. б/н с кадастровым номером 47:07:0904001:378, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.07.2015 года серия 47 - АВ 641977.

Данное нежилое здание было поставлено на кадастровый и регистрационный учет на основании решения Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2015 года по делу №А56-77130/2014, согласно которому за АО «Слотекс» было признано право собственности на данный объект, как на объект незавершенного строительства.

Указанное здание расположено на земельном участке площадью 38000,00 кв.метров, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с кадастровым номером 47:07:0953003:350, вид разрешенного использования: объекты производственного назначения. Данный земельный участок принадлежит Истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 10.03.2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права регистрационный номер 47-47/012-47/012/018/2016-3733/1.

В связи с тем, что здание было готово к эксплуатации на 97 %, Истец своими силами произвел в 2015-2017 годах завершение строительства данного здания до 100 % готовности.

Строительство здания истец произвел на основании проекта строительства предприятия по производству материалов строительного назначения Этап.1 Производственно-складской корпус для размещения предприятия по производству бумаг составленный ООО «АБИ 1».

По окончании строительства нежилого здания его площадь в окончательных замерах составила 4 875,1 кв.метров, что подтверждается техническим паспортом и техническим планом на здание.

Истец 12.11.2018 года обратился к Комитету с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Ответчиком 16.11.2018 года выдан Истцу отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство, документов подтверждающих соответствие достроенного здания проектной документации, а также документов подтверждающих строительство здания в соответствии с градостроительными и иными нормами и правилами.

В связи с этим истец обратился с данным исковым иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ - Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 26 постановления Пленума №10/22 разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 (далее - Обзор судебной практики) следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если земельный участок был предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, и если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от 05.06.2019 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено ООО «Единый центр оценки и экспертиз», экспертам Калдаеву В.Н. и Кулаеву А.В. Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

- Соответствует ли возведенное здание производственно-складского комплекса для размещения предприятия по производству пропитанных бумаг, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Проба, д. б/н с кадастровым номером 47:07:0904001:378 площадью 4875,1 квадратных метров установленным требованиям?

- Имеет ли АО «Слотекс» права, допускающие строительство на земельном участке площадью 38 000,00 кв.метров, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с кадастровым номером 47:07:0953003:350, вид разрешенного использования: объекты производственного назначения строительство здания производственно-складского комплекса для размещения предприятия по производству пропитанных бумаг, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Проба, д. б/н с кадастровым номером 47:07:0904001:378 площадью 4875,1 квадратных метров?

- Не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан сохранение здания производственно-складского комплекса для размещения предприятия по производству пропитанных бумаг, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Проба, д. б/н с кадастровым номером 47:07:0904001:378 площадью 4875,1 квадратных метров?

Представленное экспертное заключение № 6180 является допустимым и достоверным доказательством, согласно положениям статьи 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности исковых требований о признании права собственности Общества на самовольную постройку.

При проведении исследования, эксперт пришел к следующим выводам.

- По результатам проведенного осмотра конструкций возведённого здания, анализа предоставленных документов во время исследования документов и рассмотрения проектной документации, эксперты пришли к выводу, что здание соответствует требованиям нормативной документации, а именно:

ФЗ № 384 - «Технический регламенте безопасности зданий и сооружений»

ФЗ N2 123 - «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»

СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям»

СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»

- Здание производственного назначения находится на участке, принадлежащем АО «Слотекс», а также соответствует виду разрешенного использования и принадлежащей категории земель. Права, допускающие строительство, у АО «Слотекс» имеются.

- На основе проведенных замеров расположения здания относительно иных объектов, а также анализа проектной документации, предоставленной Судом, в части санитарно-защитных зон, экспертами определено, что сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 АПК РФ установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 АПК РФ принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право собственности на спорный объект в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть признано за АО «Слотекс».

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, распределению не подлежат.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности АО «Слотекс» ИНН: 7806043852; ОГРН 1037816027776 на нежилое здание производственно-складского комплекса для размещения предприятия по производству пропитанных бумаг, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д.Проба, д. б/н с кадастровым номером 47:07:0904001:378 площадью 4 875,1 квадратных метр.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сайфуллина А.Г.