Решение от 12 мая 2022 г. по делу № А57-29759/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-29759/2021
12 мая 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «ДСУ № 3»,

заинтересованные лица:

ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области,

УФССП по Саратовской области,

Комитет по ЖКХ Администрации Балашовского муниципального района,

судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области ФИО2,

об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.12.2021,

заявлению ООО «ДСУ № 3» о приостановлении исполнительного производства,

при участии:

от ООО «ДСУ № 3» - ФИО3, директора, личность установлена, паспорт обозревался,

от УФССП по Саратовской области – ФИО4, представителя, доверенность от 06.07.2021,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ДСУ № 3» (далее – ООО «ДСУ № 3», заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным постановления ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области от 21.12.2021 о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель УФССП возражал против удовлетворения заявленных требований.

В материалы дела от Комитета по ЖКХ Администрации Балашовского муниципального района поступил отзыв на заявленные требования, в соответствии с которым комитет возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает, в том числе, что меры по исполнению судебного решения должником не принимались как в период с 01.08.2021 по 10.09.2021 (срок, установленный условиями мирового соглашения), так и в период после возбуждения исполнительного производства, уведомлений о невозможности выполнения работ в адрес комитета по ЖКХ БМР от ООО «ДСУ №3» не поступало.

Иные заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Принимая во внимание позицию сторон и их доводы, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд, руководствуясь правовыми нормами действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДСУ №3» об обязании устранить в срок до 01.08.2021, выявленные в пределах гарантийного срока недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту №0360300052820000075-01 от 20.04.2020: - вдоль тротуарного покрытия по проспекту Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей (четная сторона), устранить повреждения (выкрашивание, шелушение) дорожных и тротуарных бортовых камней БР 100,20.8 в количестве - 56 шт.; БР 100.30.15 в количестве – 88 шт.; - на трех участках тротуарного покрытия по проспекту Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей (четная сторона), у дома № 6 устранить занижение плоскости асфальтобетонного покрытия площадью: 18,6 м2; 14 м2; 26,9 м ; - по проспекту Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей (четная сторона), между д.26 и д.28 по ул. Юбилейная, устранить разрушение дорожного покрытия вдоль бортового камня; - на отмостке д.26 по ул. Юбилейная, со стороны проспекта Космонавтов восстановить заваленный бортовой камень БР 100.20.8.; - вдоль тротуарного покрытия по проспекту Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей (четная сторона), напротив продуктового рынка восстановить заваленные бордюры БР 100.20.8.; - по аллее Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей, устранить поврежденные тротуарные бортовые камни БР 100.20.8 в количестве - 437 шт.; - по аллее Космонавтов, от ул. Юбилейная до ул. Строителей, рядом с продуктовым рынком восстановить заваленные бортовые камни БР 100.20.8.; - по аллее Космонавтов, от ул. Юбилейная до ул. Строителей, напротив <...> восстановить заваленные бортовые камни БР 100.20.8.; - по аллее Космонавтов, от ул.Юбилейная до ул. Строителей, напротив <...> устранить трещины произвольного очертания и расположения с шириной раскрытия более 3 мм.; - по аллее Космонавтов, от ул. Юбилейная до ул. Строителей, устранить поврежденные дорожные бортовые камни БР 100.30.15 в количестве – 31 шт.

Определением суда от 11.08.2021 производство по делу прекращено, утверждено мировое соглашение, согласно условиям которого ООО «ДСУ №3» обязуется в срок с 01.08.2021 по 10.09.2021 устранить следующие дефекты: - вдоль тротуарного покрытия по проспекту Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей (четная сторона), имеются повреждения (выкрашивание, шелушение) дорожных и тротуарных бортовых камней БР 100.20.8 в количестве - 56 шт.; БР 100.30.15 в количестве - 88шт.; - на трех участках тротуарного покрытия по проспекту Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей (четная сторона), у дома № 6 имеется занижение плоскости асфальтобетонного покрытия площадью: 18,6 м2 ; 14 м2 ; 26,9 м2; - по проспекту Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей (четная сторона), между д.26 и д.28 по ул. Юбилейная, присутствует разрушение дорожного покрытия вдоль бортового камня за счет потери зерен минерального материала (выкрашивание); - на отмостке д.26 по ул. Юбилейная, со стороны проспекта Космонавтов завален бортовой камень БР 100.20.8.; - вдоль тротуарного покрытия по проспекту Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей (четная сторона), напротив продуктового рынка имеются заваленные бордюры БР 100.20.8.; - по аллее Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей, имеются поврежденные тротуарные бортовые камни БР 100.20.8 в количестве - 437 шт.; - по аллее Космонавтов, от ул. Юбилейная до ул. Строителей, рядом с продуктовым рынком имеются заваленные бортовые камни БР 100.20.8.; - по аллее Космонавтов, от ул.Юбилейная до ул. Строителей, напротив <...> имеются заваленные бортовые камни БР 100.20.8.; - по аллее Космонавтов, от ул.Юбилейная до ул. Строителей, напротив <...> присутствуют трещины произвольного очертания и расположения с шириной раскрытия более 3 мм.; - по аллее Космонавтов, от ул. Юбилейная до ул. Строителей, имеются поврежденные дорожные бортовые камни БР 100.30.15 в количестве – 31 шт.

21.10.2021 выдан исполнительный лист ФС 037141985, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 542380/21/64005-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства, в связи с неисполнением обществом требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, вынесено постановление от 21.12.2021 о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд с настоящими требованиями, указав, что общество не смогло в срок исполнить требования исполнительного документа в связи с неблагоприятными погодными условиями. Кроме того, общество указывает, что оно не было извещено о возбуждении исполнительного производства.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Положениями части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В силу действия пунктов 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебныйпристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве указано, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Из смысла приведенных норм Закона об исполнительном производстве следует, что основанием для взыскания исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа в течение срока, установленного для добровольного исполнения, а также не представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общество в соответствии с условиями мирового соглашения обязалось в срок с 01.08.2021 по 10.09.2021 устранить следующие дефекты: - вдоль тротуарного покрытия по проспекту Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей (четная сторона), имеются повреждения (выкрашивание, шелушение) дорожных и тротуарных бортовых камней БР 100.20.8 в количестве - 56 шт.; БР 100.30.15 в количестве - 88шт.; - на трех участках тротуарного покрытия по проспекту Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей (четная сторона), у дома № 6 имеется занижение плоскости асфальтобетонного покрытия площадью: 18,6 м2 ; 14 м2 ; 26,9 м2; - по проспекту Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей (четная сторона), между д.26 и д.28 по ул. Юбилейная, присутствует разрушение дорожного покрытия вдоль бортового камня за счет потери зерен минерального материала (выкрашивание); - на отмостке д.26 по ул. Юбилейная, со стороны проспекта Космонавтов завален бортовой камень БР 100.20.8.; - вдоль тротуарного покрытия по проспекту Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей (четная сторона), напротив продуктового рынка имеются заваленные бордюры БР 100.20.8.; - по аллее Космонавтов, от ул. Энтузиастов до ул. Строителей, имеются поврежденные тротуарные бортовые камни БР 100.20.8 в количестве - 437 шт.; - по аллее Космонавтов, от ул. Юбилейная до ул. Строителей, рядом с продуктовым рынком имеются заваленные бортовые камни БР 100.20.8.; - по аллее Космонавтов, от ул.Юбилейная до ул. Строителей, напротив <...> имеются заваленные бортовые камни БР 100.20.8.; - по аллее Космонавтов, от ул.Юбилейная до ул. Строителей, напротив <...> присутствуют трещины произвольного очертания и расположения с шириной раскрытия более 3 мм.; - по аллее Космонавтов, от ул. Юбилейная до ул. Строителей, имеются поврежденные дорожные бортовые камни БР 100.30.15 в количестве – 31 шт.

21.10.2021 выдан исполнительный лист ФС 037141985, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 542380/21/64005-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.11.2021, вопреки доводам заявителя, получено директором общества лично 25.11.2021, о чем имеется личная подпись.

Довод директора общества о том, что он не осознавал какой конкретно документ подписывает и какое у данного документа содержание судом отклоняется, поскольку директор юридического лица несет гражданско-правовую ответственность за совершаемые юридически значимые действия, являясь лицом, имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица.

Таким образом, общество было уведомлено о возбуждении исполнительного производства и установлении пятидневного срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно абзацу 2 пункта 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

Согласно статье 112 Закона № 229-ФЗ и постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Между тем, обществом не приведено относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что какие-либо неблагоприятные погодные условия явились непреодолимым препятствием к исполнению требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, на момент принятия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора, обществом доказательств исполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу не представлено, что подтверждается материалами дела и не опровергается представленными доказательствами.

При изложенных выше обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу действия статей 329, 324 АПК РФ заявления об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются, в связи с чем, ООО «ДСУ № 3» подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб., уплаченная по платежному поручению от 22.12.2021 № 126.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 и 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований, отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ДСУ № 3» (ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб., уплаченную по платежному поручению от 22.12.2021 № 126.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Д.Р. Мамяшева