Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А40-254042/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-254042/23-130-1850
г. Москва
14 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023года

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Публичного акционерного общества "Россети Московский регион" (115114, <...>, стр 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Проект-Девелопмент" (620100, Свердловская область, Екатеринбург город, Ткачей улица, дом 23, офис 3.17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2013, ИНН: <***>) об обязании согласовать в течении 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы технологическое присоединение энергопринимающих устройств Общества с ограниченной ответственностью "Объединенные инвестиции в недвижимость" по техническим условиям Публичного акционерного общества "Россети Московский регион" №НМ-2З-00-116813/103/НМ и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Общества с ограниченной ответственностью "Объединенные инвестиции в недвижимость",

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Объединенные инвестиции в недвижимость" (115093, <...>, эт 3 пом V ком 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.02.2011, ИНН: <***>),

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Московский регион" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Проект-Девелопмент" об обязании согласовать в течении 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы технологическое присоединение энергопринимающих устройств Общества с ограниченной ответственностью "Объединенные инвестиции в недвижимость" по техническим условиям Публичного акционерного общества "Россети Московский регион" №НМ-2З-00-116813/103/НМ и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Общества с ограниченной ответственностью "Объединенные инвестиции в недвижимость".

Стороны в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания по правилам статьи 123 АПК РФ.

Спор разрешается в отсутствие представителей сторон с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции и разбирательства дела по существу 12 декабря 2023 г., по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Истцом заявлено ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Из приведенной нормы права следует, что отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом, а не обязанностью суда.

Так, ходатайство мотивировано тем, что представитель истца участвует в другом судебном заседании.

При этом суд учитывает, что истец, являясь юридическим лицом, мог привлечь к участию в деле другого представителя.

В рассматриваемом случае предусмотренные частью 5 статьи 158 АПК РФ основания для отложения судебного разбирательства отсутствуют, уважительных причин, по которым необходимо отложить судебное разбирательство, суд не усматривает, рассмотрение дела возможно по имеющимся в нем доказательствам.

На основании изложенного, ходатайство истца об отложении судебного заседания удовлетворению не подлежит.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, выслушав доводы сторон, арбитражный суд приходит к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Между филиалом ПАО «Россети Московский регион» - Новая Москва, (далее Сетевая организация) и ООО «Объединенные инвестиции в недвижимость с целью технологического присоединения энергопринимающих устройств ВРУ 0,4 кВ нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, пос. Марушкинское, <...>, к.н.: 50:26:0000000:48908 на земельный участок 50;26:0170802:67., заключен Договор технологического присоединения.

Здание и земельный участок находятся в пределах обособленной территории ООО «ПРОЕКТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ», в массиве уже сформированной, существующей сети, находящейся на балансе Ответчика и работающей длительное время без каких-либо технических ограничений, сбоев в работе по техническим причинам.

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее Правила) заявителю на основании заявки № ТП-23-2000785 были подготовлены технические условия НМ-23-00-116813/103/НМ, без работ со стороны СО, с точкой присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион» опосредованно, через сети ООО «ПРОЕКТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ», что соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики, так как присоединяемые ВРУ 0,4кВ нежилого здания ООО «Объединенные инвестиции в недвижимость» находятся на расстоянии более 680 м. от электрических сетей сетевой организации, данное обстоятельство не позволяет осуществить присоединение согласно п. 25(7) Правил, где точка присоединения не должна располагаться далее 15 м. от присоединяемого объекта.

Согласно выданным техническим условиям, точка присоединения - отходящие клеммы (или контактные соединения) автоматического выключателя, установленного в составе измерительного комплекса, запитанного от существующей ячейки № 5 2 секции РУ-10кВ РТП №40 (балансовая принадлежность сети 10 кВ ООО «Проект-Девелопмент») -900 кВт (*суммарно, с учетом представленных Заявителем в соответствующей заявке сведений о ранее выделенной мощности Руководствуясь Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии) и в целях исполнения Договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, ПАО «Россети Московский регион» обращался к собственнику сетей с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителю.

В процессе исполнения Договора об осуществлении технологического присоединения № НМ-23-303-39400(116813), балансодержателю электрических сетей согласно Акта об осуществлении технологического присоединения № 1/ИА-21-304-6271(417070) от 04.08.2021 ООО «ПРОЕКТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» было направлено письмо № НМ-23-303-39400(116813)/1 от 14.08.2023 с просьбой согласовать опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя, а также, претензия № НМ-23-303-36400(116813)/2 от 09.10.2023 по тому же вопросу, ответ о согласовании до настоящего времени не поступал.

В письме № ИСХ-1/23 от 23.08.2023 ООО «Проект-Девелопмент» сообщает об отказе от согласования Технических условий.

Согласно пункту 1 статьи 539 Еражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2статьи 539 Кодекса).

Согласно п. 3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии...» утвержденных Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 г. (далее - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 3 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее -заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона. Кроме того, законодатель подпунктом «а» (2) пункта 25 Правил возложил на сетевую организацию обязанность урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения. Согласно поди, «г» п. 25 (1) Правил № 861 распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией) В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Данные Правила распространяются и на лиц, владеющих на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства потребителя в силу абзаца 2 пункта 6 Правил № 861.

Согласно подп. «г» п. 25 (1) Правил, устанавливается распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий, согласно пункту 30 Правил N 861 в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил №861) случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

В соответствии с 33.1. «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» положения раздела III. «Критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту» не применяются к лицам, указанным в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств указанных заявителей к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

Технологическое присоединение осуществляется согласно требованиям статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.)

На основании п. 4 ст. 26. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии.

В соответствии с п.8.5 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.06.2022) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг. Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.11.2012 по делу N А50-5359/2011 (далее - постановление Президиума ВАС РФ) отмечено, что соблюдение запрета на препятствование перетоку становится обязанностью лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства при определенных условиях, установленных Правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Данная позиция подтверждена судебной практикой Арбитражного суда Московского округа (Постановление от 30.03.2017 № А41-35098/2016, Постановление от 12.05.17 № А41-36348/16, Постановление от 12.12.2018 № А40-117026/17.

В соответствии с п. 4 ст. 36 АПК РФ Истец подает иск по месту исполнения Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.07.2023 № НМ-23-303-39400(116813).

Ответчик отзыв не представил, требования не оспорил.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180-181 АПК РФ, ст. ст. 309, 310, 329, 330, 486, 516 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Проект-Девелопмент" (620100, Свердловская область, Екатеринбург город, Ткачей улица, дом 23, офис 3.17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2013, ИНН: <***>) согласовать в течении 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы технологическоеприсоединение энергопринимающих устройств ООО «Объединенные инвестициив недвижимость» по техническим условиям ПАО «Россети Московский регион»№ НМ-23-00-116813/103/НМ и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ООО «Объединенные инвестиции в недвижимость».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Проект-Девелопмент" (620100, Свердловская область, Екатеринбург город, Ткачей улица, дом 23, офис 3.17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2013, ИНН: <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Россети Московский регион" (115114, <...>, стр 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлиныв размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина