Решение от 2 апреля 2024 г. по делу № А46-22807/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22807/2023
02 апреля 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 26.03.2024

Полный текст решения изготовлен 02.04.2024


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 305550312400041)

к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП 304421109600065)

о признании права собственности,

в судебном заседании приняли участие:

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО4 по доверенности от 26.12.2023 (сроком до 31.12.2024), личность удостоверена паспортом,

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО5 по доверенности от 28.03.2023 (сроком на 1 год), предъявлено служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, Предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением (вх. от 11.12.2023 № 366505) к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – ответчик, Департамент) о признании права собственности на тепловую трассу с кадастровым номером 55:36:09 02 04:2308, расположенную по адресу: <...>, от ТК V-В-67 (сущ) до теплового узла по ул. Маяковского, д. 64, протяжённостью 159 м.

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.12.2023 возбуждено производство по делу. Этим же определением суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Омска, Министерство имущественных отношений Омской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, индивидуального предпринимателя ФИО3.

В судебном заседании, состоявшемся 17.01.2024, представитель ФИО3 полагала, что оснований для признания права собственности на тепловую трассу за ФИО2 не имеется; необходимо признать вещь бесхозяйной и зарегистрировать соответствующее право за муниципалитетом.

Департамент относительно удовлетворения иска не возражал.

Иные участники спора принципиальных возражений относительно удовлетворения требований не представили.

Так, иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты и необходимость в таком способе возникает тогда, когда наличие у лица определённого права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

Предметом подобного иска является материально-правовое требование истца к ответчику.

Следовательно, ответчиком по требованиям о признании права собственности может быть лицо, которое претендует (либо потенциально может) претендовать на имущество, на которое истец просит признать право собственности.

Факт включения/не включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности сам по себе не является доказательством наличия/отсутствия права собственности. Поэтому отсутствие спорных помещений в реестре муниципального имущества не свидетельствует об отсутствии права муниципальной собственности.

Вопросы наличия права собственности на спорное имущество могут быть исследованы, а материально-правовые основания его возникновения - получить правовую оценку суда только в рамках разрешения в исковом порядке спора о праве, учитывая установленный процессуальным законом состав и процессуальное положение лиц, участвующих в деле, а также круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении спора о праве.

Т.е., настоящее исковое заявление предъявлено к Департаменту как к лицу, которое может претендовать на имущество, что согласуется с позицией высшей судебной инстанции.

Третьи лица явку своих представителей не обеспечили.

Учитывая, что все участники процесса о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, по имеющимся доказательствам.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, выслушав доводы представителя истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) ФИО2 является собственником нежилых помещений в здании с кадастровым номером 55:36:09 02 04:3087, а также земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 04:2075, расположенных по адресу: <...>.

Данные объекты недвижимости используются истцом в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Теплоснабжение здания с кадастровым номером 55:36:09 02 04:3087 осуществляется через тепловую трассу с кадастровым номером 55:36:09 02 04:2308, расположенную по адресу: <...>, от ТК V-B-67 (сущ) до теплового узла по ул. Маяковского, д. 64.

Для теплоснабжения используемых помещений в здании 04.11.2003 истцом было получено разрешение и технические условия на присоединение к тепловым сетям № 50-02/ГП 2534

Далее, как указывает истец, и никем из участников дела не оспаривается, им и ФИО3 осуществлено строительство тепловой трассы из новых материалов.

В акте от 26.09.2005 технического состояния теплового ввода к зданию по адресу: ул. Маяковского, д. 64 указано, что в присутствии комиссии трубопровод был испытан и признан пригодным к эксплуатации. Сведения о теплотрассе были внесены в ситуационный план города 20.03.2006. Технический паспорт изготовлен 18.05.2006. 19.06.2012 теплотрасса была поставлена на кадастровый учет, кадастровый паспорт выдан 17.03.2015.

В регистрации права за ФИО2 регистрирующим органом было отказано 26.03.2015.

Согласно исковому заявлению фактическое использование теплотрассы на 02.11.2017 установлено в акте границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей между муниципальным предприятием г. Омска «Тепловая компания» и ФИО2

Далее, ка указывает истец, в целях обеспечения технического обслуживания, эксплуатации и ремонта теплотрассы между ним и ФИО3 01.06.2018 было составлено соглашение о границах ответственности и балансовой принадлежности тепловой трассы к зданию по ул. Маяковского, д. 64 от TK-V-B-67-7 (ЧЖД 2-ая Линия, д. 96).

Технические характеристики балансовой принадлежности отражены в акте акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети» от 31.10.2018 № 348 о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя.

14.09.2023 департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска отказа истцу в выдаче разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию спорной теплотрассы с указанием на то обстоятельство, что не требуется получение разрешения на строительство для тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 мегапаскалей включительно или горячую воду с температурой до 150?, включительно.

10.11.2023 был изготовлен новый технический план спорного сооружения.

Ссылаясь на то обстоятельство, что тепловая сеть расположена частично в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 04:2075, но большая её часть пролегает по муниципальным землям, как следствие, данное обстоятельство делает невозможным установления прав собственности на объект во внесудебном порядке, а поскольку линейный объект - тепловая сеть, является сложным техническим сооружением, собственник должен нести ответственность за её безопасную эксплуатацию, осуществлять содержание и своевременный ремонт, ФИО2 обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из пунктов 1, 3 статьи 225 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 225 ГК РФ, муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем обратиться в суд с требованием о признании на него права муниципальной собственности.

Орган местного самоуправления обязан обеспечить постановку на учёт недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

При этом согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

В соответствии со статьёй 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам.

В пункте 3 статьи 261 ГК РФ закреплено, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению всё, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Как указано в пункте 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

Только правообладатель земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (статьи 40, 41 ЗК РФ, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2022 № 303-ЭС21-22060).

По общему правилу пунктов 1, 2 статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) и удостоверяются документами в порядке, установленном Закон № 218-ФЗ (пункт 1 статьи 26 ЗК РФ).

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 ГрК РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.

Линейные объекты могут быть отнесены к объектам недвижимого имущества, при этом квалификация конкретного спорного объекта в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества связана с определением характеристик соответствующего объекта.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Наличие прав на земельный участок является первичным по сравнению с разрешением вопроса о строительстве объекта.

Таким образом, наличие согласия собственника земельного участка либо распорядительного акта уполномоченных на распоряжение публичными землями органов на размещение линейного объекта является обязательным условием для исключения возможности квалификации указанных сооружений в качестве самовольных построек либо некапитальных сооружений, подлежащих демонтажу.

Департамент, как лицо, уполномоченное распоряжаться муниципальным земельным фондом, и ФИО3, принимавший участие в создании объекта, своих прав на спорную теплотрассу не заявили.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Доказательств совершения истцом сделки по отчуждению спорного имущества в материалы дела не представлено. Сведения о зарегистрированных правах на спорные участки сетей отсутствуют. Однако отсутствие государственной регистрации права собственности владельца на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания такого объекта бесхозяйным (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13 по делу № А76-24747/2011).

Согласно доводам отзыва, тепловые сети, расположенные от TK-V-B-67 (сущ) до теплового узла по ул. Маяковского, д. 64, протяженностью 159 м, кадастровый номер 55:36:09 02 04:2308, в реестре муниципального имущества города Омска не значатся, муниципальной собственностью города Омска не являются. В соответствии со статьёй 225 ГК РФ работа Департаментом в отношении тепловых сетей не ведётся и Департамент не возражает против оформления ФИО6 права собственности на тепловые сети.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, спорные сети являются бесхозными, потенциальные собственники участков тепловой сети о своих правах не заявили.

При этом суд принимает во внимание занятую Предпринимателем (истцом) позицию по спору, а также необходимость стабилизации гражданского оборота, соблюдения принципа правовой определённости, упорядочения имущественных прав в отношении тепловых сетей, с тем, чтобы их добросовестный владелец имел возможность оформить свой статус и нести установленные законом обязанности по содержанию данных объектов, включая поддержание их в исправном, безопасном для жизни и здоровья граждан состоянии, а также уплату налогов и сборов.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределению не подлежат исходя из разъяснений, данных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», которым установлено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 305550312400041) удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 305550312400041) на тепловую трассу с кадастровым номером 55:36:09 02 04:2308, расположенную по адресу: <...>, от ТК V-В-67 (сущ) до теплового узла по ул. Маяковского, д. 64, протяжённостью 159 м.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




Судья И.Ю. Ширяй