Решение от 31 января 2023 г. по делу № А55-25776/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



31 января 2023 года

Дело №

А55-25776/2022


Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 31 января 2023 года.


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Агеенко С.В.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашиной А.В.,


рассмотрев в судебном заседании 24 января 2023 года дело по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью «Астрей», Самарская область, г. Тольятти


от 29 августа 2022 года


к УФНС России по Самарской области, г. Самара

к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, г. Самара


при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти

- ФИО1, Самарская область, г. Тольятти


о признании незаконными действий


при участии в заседании


от заявителя – не явился, извещен

от УФНС России по Самарской области – представитель ФИО2 по доверенности от 20.01.2023 года

от Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области – представитель ФИО3 по доверенности от 30.05.2022 года

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Астрей» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной Налоговой Службы России по Самарской области № 20-16/17394@ от 24.05.2022 года;

- признать недействительным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области о внесении записи ГРН: 2226300364607 от 19.04.2022 г. о недостоверности директора ООО «Астрей» ФИО1 и о внесении записи ГРН: 2226300364607 от 19.04.2022 г. о недостоверности участника ООО «Астрей» ФИО1;

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя посредством внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недействительности записи ГРН: 2226300364607 от 19.04.2022 г. о недостоверных сведений участника и директора ООО «Астрей» из ЕГРЮЛ.

Заявитель явку представителя не обеспечил.

Представитель межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 42-43) заявленные требования считает необоснованными.

Представитель УФНС России по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 71-73) заявленные требования считает необоснованными.

Личная явка ФИО1 не обеспечена.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области явку представителя не обеспечила.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которое в соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, которая проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее – Основания и Порядок).

Мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 4 Оснований и Порядка основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, по форме № Р34002, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, пункта 18 Оснований и Порядка в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Сведения о ФИО1 внесены в ЕГРЮЛ как о руководителе ООО «Астрей» от 12.10.2021 за ГРН 2216304126971, как об участнике – 13.10.2021 за ГРН 2216304132966.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ООО «Астрей» состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области.

Как следует из материалов дела, в рамках мероприятий, по распоряжению УФНС России по Самарской области, доведенному письмом от 16.02.2022 исх.№ 13-16/04876@, регистрирующим органом 18.02.2022 в Журнале работы с недостоверными сведениями программного продукта АИС Налог-3 даны поручения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области о проведении мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении ФИО1 как об участнике и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Астрей».

В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО «Астрей» Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области ФИО1 направлялась повестка от 28.02.2022 № 2515 о вызове налогоплательщика для дачи пояснений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, на которые свидетель не явился в назначенное время, причину неявки не объяснил, в связи с чем составлен Акт № 7793 от 11.03.2022 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (л.д. 58).

По результатам проведенных по поручению регистрирующего органа мероприятий, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области в Журнал работы с недостоверными сведениями программного продукта АИС Налог-3 выгружено документальное подтверждение вышеуказанной информации в отношении ФИО1 как об участнике и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Астрей».

В целях соблюдения процедуры, установленной п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ, Инспекцией заказными письмами направлены уведомления от 14.03.2022 № 255 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в отношении руководителя и участника ООО «Астрей» в адрес места нахождения ООО «Астрей» (ШПИ 80093570041395), по адресу места жительства единственного участника и руководителя ФИО1 (ШПИ 80093570041401) (л.д. 59).

На официальном сайте ФГУП «Почта России» содержится информация о неудачных попытках вручения уведомлений, направленных по адресу места нахождения ООО «Астрей», а также о вручении уведомления 04.04.2022 по адресу места жительства ФИО1

В ответ на уведомление о недостоверности от 14.03.2022 № 255 в регистрирующий орган от имени руководителя ООО «Астрей» ФИО1 поступило обращение от 15.04.2022 вх.№ 01-30/29309 подтверждающее, по мнению заявителя, достоверность соответствующих сведений, с приложением ряда документов (л.д. 27).

В связи с поступившим обращением регистрирующим органом направлено поручение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области от 15.04.2022 исх.№ 24-10/17976@, к подведомственности которой относится адрес регистрации ООО «Астрей», о предоставлении информации по факту подтверждения/не подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, с учетом представленных ООО «Астрей» сведений относительно директора и участника.

В Инспекцию поступил ответ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области от 18.04.2022 вх.№ 01-30/29929, из которого следует, что территориальным налоговым органом подтверждается факт недостоверности сведений в отношении ООО «Астрей» (л.д. 61).

При таких обстоятельствах, учитывая позицию территориального налогового органа, в связи с отсутствием доказательств того, что сведения о юридическом лице достоверны, по истечении срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, Инспекцией внесена в ЕГРЮЛ запись от 19.04.2022 ГРН 2226300364607 о недостоверности сведений в отношении директора и участника ООО «Астрей» ФИО1

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области соблюдена процедура внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности, предусмотренная действующим законодательством.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Определением суда от 05.12.2022 заявителю было предложено обеспечить личную явку ФИО1 в судебное заседание. Третье лицо личную явку в судебное заседание не обеспечило.

Кроме того, представленная в материалы дела копия жалобы в Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области (л.д. 53) не позволяет достоверно установить тот факт, что данный документ написан и подписан именно ФИО1, а не иным лицом и не может являться надлежащим доказательством достоверности сведений о директоре ООО «Астрей».

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, материалы дела, пояснения налоговых органов в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заявителя.


Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.В. Агеенко