Решение от 20 августа 2018 г. по делу № А56-49429/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49429/2018
20 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 20 августа 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Васильевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (адрес: 117630, <...>/-; Россия 194044, Санкт-Петербург, Пироговская наб. д. 9 А, ОГРН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Дивест" (адрес: Россия 188353, дер Горки, Ленинградская область, ул Строителей д.5, ОГРН: <***>);

третье лицо: муниципальное образование "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области (адрес: Россия 188300, Гатчина, Ленинградская область, Проспект 25 октября 21)

об установлении сервитута

при участии

- от истца: представителя ФИО2 по доверенности от 26.03.2018,

- от ответчика: представителя ФИО3 по доверенности от 28.05.2018,

установил:

Публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дивест":

- об установлении на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:232, площадью 28617+/-1480 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи д. Ижора, зем уч. поле № 20 принадлежащего ответчику на праве аренды, сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 7198 кв.м. в пользу истца, в границах согласно координат характерных точек (система координат - МСК-63), сроком на 11 месяцев, стоимостью за 11 месяцев 22 206,80 руб.;

- об установлении на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:232, площадью 28617+/-1480 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи д. Ижора, зем уч. поле № 20 принадлежащий ответчику на праве аренды, сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 53 кв.м. в пользу истца, в границах согласно координат характерных точек (система координат - МСК-63), сроком на 49 лет, стоимостью за 11 месяцев 19 996,90 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области.

В настоящем заседании истец заявил ходатайство об уточнении заявленных требований в части координат границ части земельного участка на период строительства объекта по титулу "КВЛ 330 кВ ЛАЭС-2-ПС Пулковская ПС Южная", на территории земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:232, местоположение: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи дер. Ижора, зем. уч. поле № 20, в связи с пересчетом с системы МСК-63 на систему координат МСК-47 зона 2, а так же в части срока сервитута.

В порядке статьи 49 АПК РФ ходатайство удовлетворено судом.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В рамках Инвестиционной программы на 2016-2020 год, утвержденной Приказом Минэнерго России от 18.12.15 № 988 ПАО "ФСК ЕЭС" осуществляет строительство ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная (далее - Энергообъект).

Энергообъект внесен в схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденную Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1634-р от 01.08.2016.

На Энергообъект разработана документация по планировке территории, утвержденная Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 1268 от 29.11.2017 "Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта: ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская -ПС Южная.

Согласно представленной документации Энергообъект проходит по территории двух субъектов - Ленинградской области и Санкт-Петербурга, общая протяженность трассы 110,76 км.

Согласно проекту планировки территории, был выбран наиболее подходящий вариант трассы исходя из технико-экономических показателей в части энергоэффективности и экологичности, с учетом исследования недр под земельным участком. Утвержденный вариант размещения Энергообъекта строительства лег в основу дальнейшего проектирования данного объекта.

Постановлением Администрации Муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 560 от 27.04.2012 утвержден акт выбора и схема расположения земельного участка, испрашиваемого ПАО "ФСК ЕЭС" под строительство объекта "ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная" по территории Кипенского, Лопухинского, Гостилицкого, Вилозского сельских поселений и Лебяженского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области, и о предварительном согласовании места размещения объекта.

Постановлением Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 593 от 15.02.2012 утвержден акт выбора земельного участка для строительства Энергообъекта и предварительно согласовано место размещения трассы, проходящей, в том числе, по землям Веревского сельского поселения, среди которых располагается земельный участок с кадастровым номером 47:23:0259002:232.

Проектная документация для строительства Энергообъекта разработана ООО "Рубеж-РемСтрой".

Соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий установленным нормам и требованиям, соответствие проекта требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, пожарной и промышленной безопасности подтверждены положительным заключением государственной экспертизы № 141-17/СПЭ-2200/02 от 28.04.2017 федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" (ФАУ "Главгосэкспертиза России").

В соответствии с пунктом 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с проектной документацией.

Согласно приказу Минэнерго России от 01.03.2017 N 143 "Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2017 - 2023 годы" строительство Энергообъекта необходимо для выдачи мощности второго энергоблока Ленинградской АЭС-2 на подстанцию ПС 330 кВ Пулковская, которая принадлежит истцу на праве собственности.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке, принадлежащим также на праве собственности истцу и расположенном по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия "Шушары", уч.660 (Пулковский), кадастровый номер 78:42:1850204:24 (свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.2015 № 78-АЗ 654442).

Согласно схеме расположения трассы, имеющейся в проектной документации (Раздел 2. Проект полосы отвода. Книга 2. Графические приложения.406-074 ППО 1.2. том 2.1.2.), Энергообъект проходит по ряду земельных участков, в том числе, по земельному участку: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи дер. Ижора, зем. уч. поле №20, с кадастровым номером 47:23:0259002:232, площадью 28617+/-1480 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, правообладателем которого является МО Гатчинский муниципальный район Ленинградской области, в отношении земельного участка зарегистрировано 17.04.2009 № 47-78-17/044/2009-188 ограничение прав в виде аренды ООО "Дивест" на 49 лет на основании договора аренды земельного участка от 10.03.2009 №1036.

Необходимая площадь из земельного участка 47:23:0259002:232 для строительства Энергообъекта составляет 2884,00 кв.м.

Ссылаясь на то, что не имеет возможности осуществления строительства Энергообъекта, не используя земельный участок ответчика, истец письмом обратился к ответчику с предложением о заключении соглашения об установлении сервитута, и не получив ответа, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу части 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Согласно части 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также частью 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 16.02.2010 № 13138/09, и как прямо предусмотрено абзацем вторым части 1 статьи 274 ГК РФ, сервитут может устанавливаться для обеспечения нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 02.07.2013 № 1046-О, положения статьи 274 ГК РФ предусматривают, что правом требовать установления сервитута обладает лицо, нуждающееся в доступе к ограниченному использованию чужого земельного участка (пункт 1), а собственник имущества, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (пункт 5) .

Данная норма, применяемая во взаимосвязи с положениями ГК РФ, направлена на поддержание баланса между интересами собственника земельного участка и нуждами других лиц, которые без установления сервитута обеспечены быть не могут.

Содержание этих законоположений отвечает предназначению сервитута как ограниченного права пользования чужим недвижимым имуществом (ограниченного вещного права, обременяющего права собственника недвижимого имущества), и в соответствии с этим предназначением ими закреплен способ реализации заинтересованным лицом, нуждающимся в ограниченном использовании чужого земельного участка, своих прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 № 11248/11, условием установления сервитута в судебном порядке является установленная судом в ходе рассмотрения спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим имуществом.

Сервитут может быть установлен в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего имущества.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд пришел к выводу, что предложенный истцом вариант установления сервитута является наименее обременительным для участка ответчика, не требует для ответчика каких-либо финансовых вложений, демонтажа объектов.

Доказательств обратного, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, ответчиком в материалы дела не представлено.

Ответчик не представил каких-либо доказательств того, что он будет лишен возможности использовать земельный участок, в случае установления сервитута в отношении него, в той или иной степени.

В соответствии со статьей 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

Землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка, заключившие соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка, в течение десяти дней со дня заключения указанного соглашения обязаны направить в уполномоченный орган уведомление о заключении указанного соглашения.

Арендатор или землепользователь, которому земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования, вправе заключать соглашение об установлении сервитута на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

Со дня досрочного расторжения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком действие заключенного арендатором или землепользователем соглашения об установлении сервитута в отношении такого земельного участка прекращается.

Согласно части 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в тех случаях, когда в деле имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, судам необходимо в соответствии с приведенными положениями определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обремененного земельного участка.

Плата за сервитут может быть соразмерна материальной выгоде, которую могло получить это лицо, если бы земельный участок не был обременен сервитутом (например, возможной выгоде от предоставления части участка, используемого для проезда и прохода, в аренду третьим лицам). На размер платы за сервитут влияют также характер и интенсивность использования земельного участка лицом, в интересах которого установлен сервитут.

Размер платы за сервитут определен на основании отчета об оценке рыночной величины арендной платы № 24/16-Н/1 от 18.08.2016 (положительное экспертное заключение по отчету об оценке № 412/Э/2016 от 31.10.2016, утвержденного председателем экспертного совета Некоммерческого партнерства СРО "Сообщество профессионалов оценки").

Согласно сведениям, содержащимся в указанном отчете (табл. 15, результаты оценки; строка 23), рыночная арендная ставка за 11 месяцев для земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:232 составляет 7,70 руб./1 кв.м.

Представленный истцом отчет ответчиком не оспаривался, ходатайства о назначении судебной экспертизы на предмет определения стоимости сервитута ответчиком не заявлялось.

Доводы истца ответчиком вопреки положениям ст. 65 АПК РФ не опровергнуты.

Кроме того, изъятие спорного земельного участка предусмотрено п. 49 Приказа Минэнерго России от 28.07.2017 № 692 "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) в целях строительства объекта энергетики федерального значения "ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 – ПС Пулковская – ПС Южная".

Более того, сервитут на спорный земельный участок испрашивается, в том числе, и в целях эксплуатации линии электропередачи.

Между тем, пунктом 1 статьи 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что для целей размещения линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка, подлежит установлению сервитут. При этом изъятие может осуществляться исключительно для целей строительства и реконструкции, но не эксплуатации.

Принимая во внимание представленные сторонами доказательства, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку им доказан факт необходимости установления сервитута.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Установить на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:232, площадью 28617+/-1480 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи д. Ижора, зем уч. поле № 20, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Дивест" на праве аренды, сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 7198 кв.м. в пользу ПАО "ФСК ЕЭС", в следующих границах, согласно следующих координат характерных точек (система координат - МСК-47):

Условное обозначение части земельного участка 47:23:0259002:232:ЗУ1

Площадь земельного участка

2884 кв.м.


Обозначение характерных

Координаты,м

точек границы

X
Y

1
2

3
н1

404925,53

2208250,38

н2

404953,02

2208256,22

н3

404959,50

2208243,65

н4

404928,17

2208237,48

н5

404757,67

2208200,87

н6

404761,40

2208205,49

н7

404766,39

2208219,40

Срок действия сервитута - 49 лет.

Стоимость сервитута на 49 лет 19 996,90 руб.

Установить на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:232, площадью 28617+/-1480 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи д. Ижора, зем уч. поле № 20, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Дивест" на праве аренды, сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 53 кв.м. в пользу ПАО "ФСК ЕЭС", в следующих границах, согласно следующих координат характерных точек (система координат - МСК-47):

Кадастровый номер земельного участка 47:23:0259002:232

ЗУ84 (Опора №270)

Площадь участка под опору

53 кв.м.



Обозначение характерных

Координаты,м

точек границы

X
Y

1
2

3
н8

404930,22

2208238,40

н9

404927,78

2208250,33

Н10

404923,49

2208249,45

н11

404925,92

2208237,53

Срок действия сервитута - 39 лет и 6 месяцев (до 16.04.2058).

Стоимость сервитута на 39 лет и 6 месяцев 20 034,00 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дивест" в пользу публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Васильева Н.В.