Решение от 21 августа 2023 г. по делу № А32-33815/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-33815/2023
г. Краснодар
21 августа 2023 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 17.08.2023.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 21.08.2023.


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление

Сочинской транспортной прокуратуры, г. Сочи

к и.о. заведующей столовой ФИО1, ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России», г. Сочи


о привлечении к административной ответственности по части 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


При участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - доверенность, удостоверение,

от заинтересованного лица: ФИО3 – доверенность, не представил копию диплома о ВЮО,



УСТАНОВИЛ:

Сочинская транспортная прокуратура, г. Сочи (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к и.о. заведующей столовой ФИО1, ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России», г. Сочи (далее заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности по части 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, изложил доводы, указанные в заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

От заинтересованного лица явилась гражданка ФИО3 в судебное заседание, однако не представила копию диплома о высшем юридическом образовании, чем нарушила требования части 4 статьи 61 АПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 АПК РФ представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Частью 4 ст. 61 АПК РФ предусмотрено, что лица, оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

Согласно пунктам 20 и 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" исходя из целей введения института профессионального представительства в арбитражном судопроизводстве установленные частью 3 статьи 59 АПК РФ требования к представителю должны соблюдаться при совершении лицом, участвующим в деле, любых процессуальных действий.

Суд не вправе принимать заявления и ходатайства от гражданина, который не подтвердил надлежащим образом свои полномочия и отказывает в признании ее полномочия представителя в качестве полноочного представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения ГКУ «Санаторий Победа» ФТС России» требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о безопасности пищевых продуктов, а также технических регламентов, при организации общественного питания в столовой ГКУ «Санаторий Победа» ФТС России», расположенном по адресу: Новороссийское шоссе, д. 2, г. Сочи (далее – Санаторий «Победа»).

Проведенной 25.01.2022 проверкой установлено, что нарушены требования ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011, п. 2.3 и п. 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 осуществлялось хранение в холодильных камерах пищеблока № 1 и № 2 плодоовощной продукции (яблоки, свекла, капуста) с истекшими 30.03.2023, 24.04.2023 и 27.04.2023 сроками годности, так же нарушены требования ч. 2 ст. 3, ст. 18 Федерального закона ФЗ № 29-ФЗ, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 в холодильной камере пищеблока № 1 хранилась мясная продукция без маркировки (дата и время вскрытия упаковки).

Вместе с тем нарушены требования ст. 18 Федерального закона № 29-ФЗ, ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и п. 3.5.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 в пищеблоке № 2 в морозильной камере хранилась икра лососевых пород при температуре -18 гр. С, при условиях ее хранения согласно маркировочного ярлыка от - 4 до - 6 гр. С. и нарушены требования п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 гигиеническое покрытие пола в помещении для хранения замороженной мясной и рыбной продукции пищеблока № 1, а также в коридоре и горячем цехе пищеблока № 2 санатория «Победа» имеет повреждения в виде сколов керамической плитки.

При указанных выявленных нарушениях 09.06.2023 Сочинским транспортным прокурором в отношении заинтересованного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 14.43, части 3 статьи 23.1, статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для рассмотрения по существу.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения образует несоблюдение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции. Объективная сторона в том числе включает в себя нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующих таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" (далее - Закон № 52-ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (абзацы второй, четвертый статьи 11); соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39); за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 55).

Согласно пункту 6 статьи 7 Закона N 184-ФЗ технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями, с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.

Положениями пункта 1 статьи 36 Закона N 184-ФЗ установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 17 Закона N 52-ФЗ предусмотрено обязательное исполнение санитарно-эпидемиологические требований при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 29-ФЗ пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозках и реализации. Юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам. Хранение пищевых продуктов должно осуществляться юридическими лицами в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 29-ФЗ хранение пищевых продуктов должно осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) целями технических регламентов являются защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 184-ФЗ технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов производства, хранения, реализации, видов или особенностей сделок физических и юридических лиц, являющихся изготовителями, продавцами, в том числе потребителями.

Решением Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 880 принят технический регламент «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011).

В соответствии с пп. 4 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проводиться контроль за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

Согласно пп. 5, 7 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технических регламентов; обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции, прослеживаемость пищевой продукции.

В соответствии с требованиями чч. 7, 9, 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем, пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

В соответствии с п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно п. 2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Пунктом 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 закреплено, что реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции, не допускается.

В соответствии с п 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно материалам дела по результатам проведенной 18.05.2023 проверки столовой санатория «Победа» установлено:

- вопреки ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011, п. 2.3 и п. 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 осуществлялось хранение в холодильных камерах пищеблока № 1 и № 2 плодоовощной продукции (яблоки, свекла, капуста) с истекшими 30.03.2023, 24.04.2023 и 27.04.2023 сроками годности.

- в нарушение ч. 2 ст. 3, ст. 18 Федерального закона ФЗ № 29-ФЗ, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 в холодильной камере пищеблока № 1 хранилась мясная продукция без маркировки (дата и время вскрытия упаковки).

- вопреки требованиям ст. 18 Федерального закона № 29-ФЗ, ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и п. 3.5.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 в пищеблоке № 2 в морозильной камере хранилась икра лососевых пород при температуре -18 гр. С, при условиях ее хранения согласно маркировочного ярлыка от - 4 до - 6 гр. С.

- в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 гигиеническое покрытие пола в помещении для хранения замороженной мясной и рыбной продукции пищеблока № 1, а также в коридоре и горячем цехе пищеблока № 2 санатория «Победа» имеет повреждения в виде сколов керамической плитки.

Приказами начальника ГУ «Санаторий Победа» Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 01.07.2003 № 131-к, от 01.07.2003 ФИО4 переведена на должность повара 6 разряда столовой и изменила фамилию на Пальчевскую в связи с регистрацией брака.

В соответствии с приказом начальника ГКУ «Санаторий Победа» ФТС России» от 02.05.2023 № 171-км заведующая производством – шеф-повар пищеблока № 1 столовой ФИО1 в период с 15.05.2023 по 28.05.2023 исполняла обязанности заведующей столовой, с должностными обязанностями которой она ознакомлена 06.05.2022.

Согласно пп. 26, 34, 42 должностной инструкции, утвержденной 31.05.2016 начальником ГКУ «Санаторий Победа» ФТС России», заведующая столовой обязана распределять обязанности и определение степени ответственности подчиненных, осуществлять контроль за качеством приготовления пищи, контролировать сроки хранения продуктов и сырья, температурным режимом подачи закусок и блюд отдыхающим, сроками реализации продукции, контроль за исполнением работниками отдела должностных обязанностей и соблюдением ими требований производственной гигиены и санитарии и несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст.ст. 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

Таким образом, судом делается вывод, что в действиях и.о. заведующей столовой ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

ФИО1 надлежащим образом уведомлена о дате и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, постановление вынесено с ее участием, вину признала.

Место совершения административного правонарушения: столовая ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» ул. Новороссийское шоссе, 2, г. Сочи, Краснодарский край, место составления постановления - ул. Привокзальная, д. 8, г. Сочи, Краснодарский край.

Сочинской транспортной прокуратурой 13.06.2023 в отношении возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ – нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст.ст. 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

Суду не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению возложенных на него публично-правовых обязанностей.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку допущенное правонарушение создает угрозу жизни, здоровью людей.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности на дату вынесения решения по делу не пропущен.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Пунктом 18.1 названного постановления установлено, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В пункте 18.1 вышеуказанного постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений (в том числе, формальным), предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Выявленные нарушения законодательства могут представлять угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, что является существенным нарушением охраняемых общественных отношений. Кроме того, предприниматель не обосновал исключительность случая совершенного им правонарушения.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения положений 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наказание в виде административного штрафа не может быть заменено на предупреждение.

Кроме того, применение положений статей 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом суда с учетом конкретных обстоятельств дела, а не обязанностью.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно частям 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.

Заинтересованное лицо не представило в материалы дела доказательства о своем тяжелом финансовом положении, об исключительности случая совершенного им правонарушения.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить заявленные контролирующим органом требования и привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в минимальном размере, установленном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд





РЕШИЛ:

Привлечь должностное лицо ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» - и.о. заведующую столовой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Украинской ССР, зарегистрированную по адресу: ул. Звездная, д. 3, кв. 512, г. Сочи, Краснодарский край, 354039) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 10 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.


Указанный штраф уплатить по следующим реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю)

УИН 32223000230000380110

ИНН <***>

КПП 230901001

ОКТМО 03701000

счет получателя: 03100643000000011800 ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по Краснодарскому краю

БИК 010349101

корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000010

назначение платежа: штраф по делу №А32-33815/2023.


Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.



Судья А.В. Лесных