Решение от 15 февраля 2022 г. по делу № А50-31079/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

15.02.2022 года Дело № А50-31079/21


Резолютивная часть решения объявлена 08.02.2022 года. Полный текст решения изготовлен 15.02.2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Саксоновой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – Обществу с ограниченной ответственностью «Услада» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ,

при отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

установил:

Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее – Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Услада» (далее также – общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за розничную продажу алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований.

От ответчика письменный отзыв не поступил.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Общество имеет лицензию серии № 59РПО0000463, сроком действия до 05.07.2019, выданную Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в бланке лицензии указан юридический адрес: 614047, <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, у ООО «Услада» 03.06.2021 изменилось место нахождения юридического лица: 614047, <...> (ранее по адресу: 614056, <...>/Б).

ОО «Услада» не предоставило в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Действия ответчика квалифицированы административным органом как содержащие признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

16.11.2021 должностным лицом административного органа в отсутствие представителя Общества, извещенного надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ. Протокол составлен полномочным лицом в силу п. 1 ч. 2 ст.28.3 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Услада» к административной ответственности.

Частью 1 ст. 14.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Правовую основу производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из данного Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Согласно п.п. 12, 13, 14 ст. 19 Федерального закона N 171-ФЗ, в случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, получения лицензии на производство, хранение и поставки произведенной винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения при наличии лицензии на производство, хранение и поставки произведенной винодельческой продукции, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.

Из материалов дела судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, у ООО «Услада» 03.06.2021 изменилось место нахождения юридического лица: 614047, <...> (ранее по адресу: 614056, <...>/Б).

Между тем, с заявлением о переоформлении лицензии подано обществом в лицензирующий орган лишь 21.09.2021, то есть с нарушением срока, установленного п.п. 13, 14 ст. 19 Федерального закона N 171-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о доказанности административным органом факта реализации алкогольной продукции обществом «Услада» с нарушением лицензионных требований, что указывает на наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Вина общества в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, за нарушение которых ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях общества заявителем доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области производства и оборота алкогольной продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и квалификации нарушения в качестве малозначительного суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Требования административного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Санкция ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ) предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Вместе с тем, при назначении наказания суд, принимая во внимание характер правонарушения, фактические обстоятельства совершения правонарушения, совершение правонарушения впервые, учитывая то, что на момент совершения правонарушения общество являлось субъектном малого предпринимательства, пришел к выводу о возможности применения положений ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа ниже минимального размера санкции, предусмотренной ч.1 ст.14.17 КоАП РФ, но не менее половины установленного размера штрафа, то есть 50 000 руб.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Услада» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 614047, <...>) к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель штрафа - УФК по Пермскому краю (МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526201001, к/счет 03100643000000015600, БИК 045773001, единый к/счет 40101810700000010003, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, ОКТМО 57701000, КБК 832 116 01142 010001 140.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.


Судья А.Н. Саксонова