Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А32-41573/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-41573/2019
г. Краснодар
23 июня 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ершовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Динского сельского поселения Динского района, ст. Динская

к Администрации муниципального образования Динской район, ст. Динская

третье лицо: Управление Росреестра по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества

при участии:

от истца: ФИО1

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Администрация Динского сельского поселения Динского района обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края к Администрации муниципального образования Динской район с требованиями о признании права муниципальной собственности на следующие объекты:

- иловая площадка, 1984 года постройки, с кадастровым номером 23:07:1402000:533, площадью 6000 кв.м., расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, за Ростовской трассой;

- иловая площадка, 1984 года постройки, с кадастровым номером 23:07:1402000:535, площадью 6000 кв.м., расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, за Ростовской трассой;

- иловая площадка, 1984 года постройки, с кадастровым номером 23:07:1402000:534, площадью 6000 кв.м., расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, за Ростовской трассой;

- артезианская скважина (ОСК), 1981 года постройки, с кадастровым номером 23:07:1402000:541, высота 220 м, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, за Ростовской трассой;

- артезианская скважина № 15, 1992 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0809020:145, высота ПО м, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул. Кочетинская;

- артезианская скважина № 16, 1993 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0809020:146, высота 270 м, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул. Кочетинская;

- артезианская скважина № 21, 1997 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0000000:107, высота 165 м, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул.70 лет Октября;

- артезианская скважина № 22, 1999 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0000000:116, высота 180 м, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул.70 лет Октября;

- артезианская скважина № 4689, 2003 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0701007:56, высота 180 м, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, пос. Украинский;

- артезианская скважина № 1660, 2003 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0701007:55, высота 163 м, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, пос. Украинский.

- канализационная насосная станция с напорным коллектором, 1997 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0804013:93, площадью 36,3 кв.м, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул. Гоголя, 183;

- дизельная электростанция, 1998 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0807027:84, площадью 40.2 кв.м., расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул. Заводская 26.

Определением суда 05.09.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Истец в судебном заседании настаивал на исковых требованиях.

Ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в предварительное судебное заседание не явились, о дате, времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 10.06.2020 г. объявлялся перерыв до 16 час. 20 мин. 17.06.2020 г., по окончании которого судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании Закона Краснодарского края от 28.07.2006 № 1096-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Динской район, в состав которого они входят» (далее - Закон Краснодарского края № 1096-КЗ) 08.09.2006 г. администрацией муниципального образования Динской район по акту приема-передачи имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, передаваемого в муниципальную собственность Динского сельского поселения на безвозмездной основе по состоянию на 01.01.2006, Динскому сельскому поселению Динского района переданы следующие объекты – артскважина, инв. 00000315, иловая площадка, инв. 0000177, иловая площадка, инв. 0000178, иловая площадка, инв. 0000179, артскважина № 15 инв. 00000120, артскважина № 16 инв. 00000121, артскважина № 21 инв. 00000345, артскважина № 22 инв. 00000344, артскважина № 4689 инв. 00000388, артскважина № 1600 инв. 00000387, канализационная станция с напорным коллектором, инв. 00000376, дизельная электростанция инв. 0002109, которые ранее находились в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Динской район» (далее - МУП ЖКХ).

При этом, в приложении № 2 к Закону Краснодарского края № 1096-КЗ - Перечне имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, передаваемого в муниципальную собственность Динского сельского поселения вышеперечисленные объекты не указаны.

После передачи администрацией муниципального образования Динской район спорных объектов Динскому сельскому поселению истцом, в свою очередь, имущество было передано в хозяйственное ведение МУП ЖКХ по договору от 29.12.2006 № 5 муниципальное имущество балансовой стоимостью 53087349,45 рублей.

В соответствии с п. 1.3 указанного договора имущество передается по акту на срок действия договора и не влечет за собой передачу права собственности.

Спорные объекты были переданы в хозяйственное ведение МУП ЖКХ по акту приема-передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП ЖКХ от 29.12.2006, являющегося приложением к указанному договору.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2017 по делу № А32-28687/2005 МУП ЖКХ признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2017 г. по делу № А32-28687/2005-37/437-Б-2008-44, удовлетворено заявление конкурсного управляющего ФИО2, на администрацию Динского сельского поселения Динского района возложена обязанность принять в муниципальную собственность социально-значимые объекты имущества МУП ЖКХ без каких-либо дополнительных условий, в связи с тем, что имущество передавалось в хозяйственное ведение должника без правоустанавливающих документов, на объекты недвижимости, на водопроводные и канализационные сети МУП ЖКХ не передавалась проектная и иная техническая документация.

Конкурсным управляющим МУП ЖКХ ФИО2 получены технические паспорта на спорные сооружения, объекты поставлены на государственный кадастровый учет.

В рамках исполнения определения Арбитражного суда от 24.08.2017 г. по делу №А32-28687/2005-37/437-Б-2008-44 между конкурсным управляющим МУП ЖКХ и администрацией Динского сельского поселения Динского района был подписан акт приема-передачи социально-значимых объектов недвижимости - водоснабжения и водоотведения от 09.04.2018 г., согласно которому в муниципальную собственность Динского сельского поселения на безвозмездной основе принято, в том числе спорное имущество.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2018 г. по делу №А-32-28687/2005-14/437-Б-2008-44 конкурсное производство в отношении МУП «Жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Динской район» завершено.

В целях осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости, администрация Динского сельского поселения Динского района обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности в отношении вышеуказанных объектов,

Уведомлениями № 23/999/001/2019-182052, № 23/999/001/2019-181977, № 23/999/001/2019-182019, № 23/999/001/2019-181965 от 20.05.2019 г. регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию права муниципальной собственности, указав на отсутствие документов, подтверждающих право собственности администрации Динского сельского поселения Динского района в отношении данного имущества.

Ссылаясь на невозможность оформления права собственности на спорные объекты недвижимого имущества в административном порядке, истец обратился в суд с иском о признании права собственности.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно представленным в материалы дела техническим паспортам, ряд спорных объектов - артезианская скважина с кадастровым номером 23:07:1402000:541; артезианская скважина с кадастровым номером 23:07:0809020:145; артезианская скважина № 16 с кадастровым номером 23:07:0809020:146 были возведены в период с 1981 по 1993 годы, то есть в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, в котором отсутствовало понятие самовольного строительства по отношению к спорным объектам.

Таким образом, поскольку указанные спорные объекты были возведены до принятия части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, данные объекты недвижимости не могут быть признаны самовольной постройкой.

Права на недвижимое имущество, возникшие до введения государственной регистрации, являются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН, сведения, необходимые для заполнения раздела 2 (сведения о зарегистрированных правах) отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что право собственности администрации муниципального образования Динской район на указанные спорные объекты 1981-1993 годов постройки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а затем в 2006 году перешло к истцу в порядке законодательного разграничения муниципальной собственности.

Обязанность Динского сельского поселения Динского района принять в муниципальную собственность спорные объекты установлена определением Арбитражного суда от 24.08.2017 г. по делу №А32-28687/2005-37/437-Б-2008-44.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации Динского сельского поселения Динского района о признании права собственности на объекты - артезианская скважина с кадастровым номером 23:07:1402000:541; артезианская скважина с кадастровым номером 23:07:0809020:145; артезианская скважина № 16 с кадастровым номером 23:07:0809020:146 подлежат удовлетворению.

В отношении объектов – иловая площадка, с кадастровым номером 23:07:1402000:533; иловая площадка, с кадастровым номером 23:07:1402000:535; иловая площадка с кадастровым номером 23:07:1402000:534, суд приходит к следующему.

Как следует из технических планов указанных объектов данные сооружения состоят из одного наземного прямоугольного контура и представляют собой иловые площадки.

Согласно техническим паспортам объектов, представленным в материалы дела, тип сооружений спорных иловых площадок – асфальт, класс сооружений – асфальт.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Требование о государственной регистрации прав установлено лишь в отношении недвижимости как категории гражданского права, вывод о необходимости распространения в отношении того или иного объекта капитального строительства соответствующего правового режима может быть сделан в каждом случае только с учетом правовых критерий, приведенных нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для установления того, является ли строение капитальным и относится ли оно к недвижимому имуществу, значение имеет исключительно выявление признаков, отраженных в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, но никак не факт регистрации прав на соответствующие объекты, заверения каких-либо органов и лиц либо поименование объектов в качестве недвижимых в каких-либо документах.

Понятие «недвижимое имущество» является правовой категорией. Дляотнесения к ней объекта необходимо наличие определенных признаков. Данныепризнаки закреплены в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации.

Таким образом, возможность признания объекта недвижимой вещьюопределяется техническими характеристиками данного объекта и степенью егосвязанности с земельным участком, на котором располагается данный объект.

Исходя из вышеуказанных технических характеристик спорных объектов - иловых площадок, с кадастровыми номерами 23:07:1402000:533, 23:07:1402000:535, 23:07:1402000:534, суд приходит к выводу, что данные объекты не являются капитальными и не могут быть отнесены к категории недвижимого имущества, поскольку не обладают признаками последнего.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 17.01.2012 № 4777/08, объекты, которые хотя и прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 № 17085/12 указано, что не является недвижимым имуществом такие сооружения, которые представляют собой улучшения земельного участка, заключающиеся в приспособлении его для удовлетворения нужд лиц, пользующихся участком. Названные сооружения не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены.

Таким образом, поскольку указанные спорные объекты (иловые площадки) не являются объектами недвижимого имущества, признание права собственности на них невозможно.

Указанные выводы подтверждаются судебной практикой (постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от24.02.2015 по делу № А01-2839/2013; от 21.01.2015 по делу № А53-1203/2014; от20.11.2014 по делу № А32-12895/2013; постановления ФАС Северо-Кавказскогоокруга от 17.07.2014 по делу № А32-26252/2013; от 29.10.2012 по делу № А32-38879/2011).

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Администрации Динского сельского поселения Динского района о признании права муниципальной собственности на объекты - иловая площадка, с кадастровым номером 23:07:1402000:533; иловая площадка, с кадастровым номером 23:07:1402000:535; иловая площадка с кадастровым номером 23:07:1402000:534 следует отказать.

В отношении спорных объектов – артезианская скважина № 21, с кадастровым номером 23:07:0000000:107; артезианская скважина № 22 с кадастровым номером 23:07:0000000:116; артезианская скважина № 4689 с кадастровым номером 23:07:0701007:56; артезианская скважина № 1660 с кадастровым номером 23:07:0701007:55; канализационная насосная станция с напорным коллектором с кадастровым номером 23:07:0804013:93; дизельная электростанция с кадастровым номером 23:07:0807027:84, суд приходит к следующему.

Поскольку указанные спорные объекты построены в 1997-2003 годах, то есть после принятия части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, на них распространяются нормы ст. 222 Гражданского кодекса РФ о самовольной постройке.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Осуществление строительства в установленном порядке подтверждает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), которое представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольное строительство может быть преодолено посредством обращения в суд лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в статье 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровья граждан.

Таким образом, обращаясь с иском о признании за ним права собственности истец, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать, что спорные объекты соответствуют целевому назначению земельного участка, обеспечивается соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, противопожарных норм и правил, а также то, что спорные объекты недвижимости не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, в отношении объектов - артезианская скважина № 21, с кадастровым номером 23:07:0000000:107; артезианская скважина № 22 с кадастровым номером 23:07:0000000:116; артезианская скважина № 4689 с кадастровым номером 23:07:0701007:56; артезианская скважина № 1660 с кадастровым номером 23:07:0701007:55 определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2017 г. по делу №А32-28687/2005-37/437-Б-2008-44 установлена обязанность Динского сельского поселения Динского района принять данные объекты в муниципальную собственность.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, определением суда от 16.12.2019 г. была назначен судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО3.

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1. Соответствуют ли спорные объекты – канализационная насосная станция с напорным коллектором, с кадастровым номером 23:07:0804013:93, площадью 36,3 кв.м., расположенная по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Гоголя, 183, а также дизельная электростанция, с кадастровым номером 23:07:0807027:84, площадью 40,2 кв.м., расположенная по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Заводская, 2б требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования Динской район? Если не соответствует, то установить указанные несоответствия, а также процент нарушений предельно допустимых параметров строительства.

2. Установить, являются ли вышеуказанные спорные объекты самостоятельными или вспомогательными объектами? Если являются вспомогательными, то по отношению к какому основному объекту и по каким признакам. Могут ли спорные объекты быть использованы в качестве самостоятельных объектов? Если да, то по каким признакам.

3. Создает ли строительно-техническое состояние всех существующих спорных объектов (иловых площадок, артезианских скважин, канализационной насосной станции и дизельной электростанции) угрозу жизни и здоровью граждан?

Заключением строительно-технической экспертизы № 2/2020 от 15.01.2020 г. установлено следующее:

1. В ходе проведенной экспертизы технического состояния несущих конструктивных элементов здания канализационной насосной станции с напорным коллектором, с кадастровым номером 23:07:0804013:93, площадью 36,3 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Гоголя, 183, а также здания дизельной электростанции, с кадастровым номером 23:07:0807027:84, площадью 40,2 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Заводская, 26, на предмет соответствия требованиям градостроительных, строительных, санитарно- гигиенических, противопожарных норм и правил, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования Динской район, установлено: по всем внешним видимым признакам, а также с учетом конструктивных особенностей и проведенных работ, исследуемые нежилое здание канализационной насосной станции с напорным коллектором и нежилое здание дизельной электростанции соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

2. В ходе проведённой экспертизы выявлено, что исследуемые объекты - здание канализационной насосной станции с напорным коллектором, с кадастровым номером 23:07:0804013:93, площадью 36,3 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Гоголя, 183, а также здание дизельной электростанции, с кадастровым номером 23:07:0807027:84, площадью 40,2 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Заводская, 26, имея прочную связь с земельным участком и индивидуальную определенность (объекты, созданные для определенной цели) могут использоваться в качестве самостоятельных объектов.

3. В результате проведенного исследовании по первому и второму вопросам можно сделать вывод, что строительно-техническое состояние всех существующих спорных объектов (канализационная насосная станция с напорным коллектором, с кадастровым номером 23:07:0804013:93, площадью 36,3 кв.м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Гоголя, 183, а также дизельная электростанция, с кадастровым номером 23:07:0807027:84, площадью 40,2 кв.м., расположенная по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Заводская, 26) угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При изучении представленного экспертного заключения № 2/2020 от 15.01.2020 г. судом было установлено, что при ответе на вопрос № 2 эксперт объединил понятия «вспомогательный объект» и «временный объект», которые не являются идентичными, и не установил, для обслуживания каких объектов предназначены канализационная насосная станция с кадастровым номером 23:07:0804013:93, а также дизельная электростанция, с кадастровым номером 23:07:0807027:84, площадью 40,2 кв.м.

В связи с указанными обстоятельствами определением суда от 03.03.2020 г. по делу была назначена дополнительная судебная экспертиза, проведение которой поручено тому же эксперту - ФИО3.

Перед экспертом поставлен следующий вопрос: «Установить, для обслуживания каких объектов предназначены канализационная насосная станция с напорным коллектором, с кадастровым номером 23:07:0804013:93, площадью 36,3 кв.м., расположенная по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Гоголя, 183, а также дизельная электростанция, с кадастровым номером 23:07:0807027:84, площадью 40,2 кв.м., расположенная по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Заводская, 2б?».

В заключении дополнительной судебной экспертизы № 3/2020 от 20.03.2020 г. экспертом сделан следующий вывод. Канализационная насосная станция с напорным коллектором, с кадастровым номером 23:07:0804013:93, площадью 36,3 кв.м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Гоголя, 183, представляет собой самостоятельное отдельно стоящее нежилое здание, в котором установлен комплекс гидротехнического оборудования, используемый для перекачки хозяйственно-бытовых, промышленных канализационных стоков, поступающих от следующих объектов:

•ООО Завод «ЮгТрубПласт», расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Гоголя, 183/1;

•Многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу:

-Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул.Гоголя,165;

-Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Линейная, 195/1;

-Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Линейная, 195/2;

•Индивидуальные жилые дома, расположенные по адресу:

-Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Гоголя, 167 - 183;

-Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Линейная, 170 -184.

Дизельная электростанция, с кадастровым номером 23:07:0807027:84, площадью 40,2 кв.м., расположенная по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Заводская, 26, представляет собой самостоятельное отдельно стоящее нежилое здание, которое не используется в технологическом процессе подъема хозяйственно-питьевой воды из артезианских скважин и подачи ее в сети централизованного водоснабжения. В исследуемом здании отсутствует характерное для дизельной электростанции оборудование.

Следовательно, канализационная насосная станция с напорным коллектором, с кадастровым номером 23:07:0804013:93, площадью 36,3 кв.м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Гоголя, 183, а также дизельная электростанция, с кадастровым номером 23:07:0807027:84, площадью 40,2 кв.м., расположенная по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Заводская, 26, являются самостоятельными отдельно стоящими нежилыми зданиями и не предназначены для обслуживания каких-либо объектов.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленные суду заключения эксперта № 2/2020 от 15.01.2020 г. и № 3/2020 от 20.03.2020 г. подписаны экспертом, удостоверены печатью и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперт под подписку предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

На основании вышеизложенного, заключение строительно-технической экспертизы № 2/2020 от 15.01.2020 г., а также заключение дополнительной судебной строительно-технической экспертизы № 3/2020 от 20.03.2020 г. принимаются судом в качестве надлежащих доказательств по делу.

Ответчик – Администрация муниципального образования Динской район представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Таким образом, изучив материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание социальную значимость спорных объектов (обслуживание многоквартирных жилых домов), учитывая, что спорные объекты соответствуют требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, право на данные объекты перешло к истцу в 2006 году в порядке законодательного разграничения муниципальной собственности, администрацией предпринимались надлежащие меры к легализации объектов, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в отношении указанных объектов.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Администрации Динского сельского поселения Динского района о признании права муниципальной собственности на объекты - артезианская скважина № 21, с кадастровым номером 23:07:0000000:107; артезианская скважина № 22 с кадастровым номером 23:07:0000000:116; артезианская скважина № 4689 с кадастровым номером 23:07:0701007:56; артезианская скважина № 1660 с кадастровым номером 23:07:0701007:55; канализационная насосная станция с напорным коллектором с кадастровым номером 23:07:0804013:93; дизельная электростанция с кадастровым номером 23:07:0807027:84 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате судебной экспертизы подлежат отнесению на истца, в связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта, являющегося предметом иска и обращение истца в арбитражный суд с настоящим иском не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Динское сельское поселение Динского района на следующие объекты недвижимого имущества:

- сооружение - артезианская скважина (ОСК), 1981 года постройки, с кадастровым номером 23:07:1402000:541, высота 220 м, основной материал конструкции – металлическая труба, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, за Ростовской трассой;

- сооружение - артезианская скважина № 15, 1992 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0809020:145, высота ПО м, основной материал конструкции – металлическая труба, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул. Кочетинская;

- сооружение - артезианская скважина № 16, 1993 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0809020:146, высота 270 м, основной материал конструкции – металлическая труба, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул. Кочетинская;

- сооружение - артезианская скважина № 21, 1997 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0000000:107, высота 165 м, основной материал конструкции – металлическая труба, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул.70 лет Октября;

- сооружение - артезианская скважина № 22, 1999 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0000000:116, высота 180 м, основной материал конструкции – металлическая труба, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул.70 лет Октября;

- сооружение - артезианская скважина № 4689, 2003 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0701007:56, высота 180 м, основной материал конструкции – металлическая труба, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, пос. Украинский;

- сооружение - артезианская скважина № 1660, 2003 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0701007:55, высота 163 м, основной материал конструкции – металлическая труба, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, пос. Украинский.

- нежилое здание - канализационная насосная станция с напорным коллектором, 1997 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0804013:93, площадью 36,3 кв.м, материал стен – кирпич, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул. Гоголя, 183;

- нежилое здание - дизельная электростанция, 1998 года постройки, с кадастровым номером 23:07:0807027:84, площадью 40.2 кв.м., материал стен – кирпич, расположенная по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул. Заводская 26.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для государственной регистрации прав на спорные объекты, однако, не изменяет установленного законом порядка государственной регистрации.

Судья Н.А. Ермолова