Решение от 26 февраля 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Седова, 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,


тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-1132/2026

«27» февраля 2026 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.02.2026 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе Поповой М.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щепиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ, ДОМ 92)

к АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665513, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО1, <...> ЗД. 11)

о взыскании 2 071, 55 руб.


при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2 доверенность № АМ-81 от 23.12.2025 (паспорт, диплом);

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) обратилось в арбитражный суд с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик) с требованием о взыскании 2 071 руб. 55 коп., из которых: 1 000 руб. – штраф, 1 071 руб. 55 коп. – расходы.

Представитель истца требование поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.


Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления № 66402516782979, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

Информация о времени и месте судебного заседания была размещена па официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет www.irkutsk.arbitr.ru в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений от сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик требования истца ни по существу, ни по размеру не оспорил, отзыв на иск не представил, каких-либо заявлений или ходатайств в дело не направил.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без предоставления отзыва ответчиком, по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

На основании Закона Иркутской области от 24.11.2023 № 148-03 « О преобразовании всех поселений, входящих в состав Чунского районного муниципального образования Иркутской области, путем их объединения» соответствии в соответствии с частью 3.1-1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») преобразованы путем объединения поселения, входящие в состав Чунского


районного муниципального образования, в том числе Балтуринское сельское поселение Чунского муниципального района Иркутской области.

Формирование органов местного самоуправления вновь образованного Чунского муниципального округа Иркутской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Иркутской области.

В соответствии с Решением Думы Чунского муниципального округа Иркутской области первого созыва от 16.10.2024 № 30 утверждено Положение о порядке правопреемства органов местного самоуправления Чунского муниципального округа Иркутской области. (размещено на официальном сайте Чунского муниципального округа Иркутской области https://chuna.mo38.ru/localgovernment/duma/working/2024-2/2- sessiya/index.php).

Согласно пункту 6 Положения о порядке правопреемства органов местного самоуправления Чунского муниципального округа Иркутской области Администрация Чунского муниципального округа Иркутской области является правопреемником в том числе Администрации Балтуринского муниципального образования (администрации преобразованных муниципальных образований) в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

На основании вышеизложенного, АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ является правопреемником МКУ «Администрация Балтуринского Муниципального образования».

Истцом у страхователя Муниципальное казенное учреждение «Администрация Балтуринского муниципального образования» была проведена камеральная проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.12.2024 по 31.12.2024.

В ходе проверки выявлены нарушения части 12 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», 10.03.2025 составлен акт камеральной проверки № 381125400000502.

При проведении проверки документов застрахованного лица ФИО3 для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком выявлены


излишне понесенные расходы за декабрь 20224 года в сумме 1 071 руб. 55 коп за период с 29.12.2024 по 31.12.2024.

Согласно распоряжению от 25.12.2024 № 27 ФИО3 уволена 28.12.2024.


11.04.2025 истцом вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов № 381125400000504, в котором страхователю предложено уплатить понесенные расходы; в адрес страхователя направлено требование.

Страхователем в бюджет отделения Фонда не возвращена сумма переплаты в указанном размере.

Неисполнение ответчиком требования в добровольном порядке в полном объеме послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Отношения в области обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Федеральный закон № 255-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и пунктом 5 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что к видам


страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относится, в частности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества; государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом, а также Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

На основании статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком по общему правилу осуществляются страховщиком.


Согласно части 10 статьи 13 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей (часть 11 статьи 13 № 255-ФЗ).

В случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 12 статьи 13 № 255-ФЗ).

При трудоустройстве или в период осуществления трудовой, служебной, иной деятельности застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые страхователю и страховщику для выплаты страхового обеспечения (далее - сведения о застрахованном лице), перечень которых содержится в форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа (часть 13 статьи 13 № 255-ФЗ).

Согласно часть 16 статьи 13 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Исходя из вышеизложенного, Фонд социального страхования исчисляет и выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособие по уходу за ребенком на основании сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).


Из материалов дела следует, что на основании представленных страхователем сведений произведено назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованного ФИО3 за период 29.12.2024 по 31.12.2024. Ежемесячное пособие начислено и выплачено в декабре 2024 года в размере 1 071 руб. 55 коп.

Распоряжением № 27 от 25.12.2024 ФИО3 уволена 28.12.2024


Трудовым кодексом Российской Федерации понятие отпусков неразрывно связано со стороной трудовых правоотношений - работником. Часть 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ факт выплаты пособия по уходу за ребенком неразрывно связывает с нахождением застрахованного лица в соответствующем отпуске. В связи с этим прекращение трудовых отношений между работодателем и работником влечет прекращение отпусков, в том числе по уходу за ребенком.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В связи с тем что, страхователь своевременно не направил в адрес истца сведения об увольнении застрахованного лица, излишне начислено и выплачено пособие ФИО3 в сумме 1 071 руб. 55 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту также - Федеральный закон № 255-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

Исходя из части 2 статьи 15.1 Федерального закона № излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, т.е. в порядке искового производства о взыскании убытков на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него


взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Таким образом, ответственность за непредставление сведений, несвоевременное представление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда, лежит на работодателе, в настоящем случае на ответчике.

Материалами дела подтверждается направление Фондом уведомления о возмещении расходов, излишне понесенных страховщиком с предложением о добровольном возврате излишне выплаченного ФИО3 пособия по уходу за ребенком в размере 1 071 руб. 55 коп.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства о добровольной уплате задолженности в указанном размере.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку излишняя выплата пособия по уходу за ребенком в сумме 1 071 руб. 55коп. произошла вследствие не предоставления ответчиком уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, суд признает заявленную сумму, убытками, понесенными Фондом социального страхования по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ.

Данный вывод также следует из определения Верховного Суда РФ от 26.10.2016 № 303-ЭС16-3905.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб.


В соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что сокрытие данных сведений, повлекшее излишне понесенные расходы страховщика на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5000 руб. и не менее 1000 руб.

Решением от 11.04.2025 № 381125400000505 по результату проверки страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне


понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, данное требование также подлежит удовлетворению.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном судебном акте. Иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются, в том числе: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.


Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ задолженность в размере 2 071 руб. 55 коп., из которых: 1 000 руб. – штраф, 1 071 руб. 55 коп. – излишне понесенные расходы.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: М.К. Попова