Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А40-81435/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 81435/24-84-615
28 мая 2024 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве (117218, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику: ООО "Каховка-Нова" (121309, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.06.2004, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении ЮЗАО № 0845369 от 04.04.2024,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Колесник К. Р. (удостоверение, паспорт, доверенность от 26.05.2024г. № б/н);

УСТАНОВИЛ:

УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве обратился в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о привлечении ООО "Каховка-Нова" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении ЮЗАО № 0845369 от 04.04.2024.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебном заседании возражал по доводам, изложенным в отзыве.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 и согласно определению арбитражного суда от 18.04.2024 в судебном заседании 27.05.2024 проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, 15 ноября 2023 года в 23 часа 15 минут в помещении магазина «Гастроном 24», в котором ведет хозяйственную деятельность ООО «Каховка-Нова» расположенном по адресу: <...>, выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно двух бутылок водки «Водка Деревенская субботица солнечная», емкостью 0.5 литра, 38 % алк., пакет майка на общую сумму 820 рублей 00 копеек, в нарушение ограничений установленных ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Так, в ходе закупки покупателю в указанном месте и время, продавец магазина продала две бутылки водки «Водка Деревенская субботица солнечная», емкостью 0.5 литра, 38 % алк., пакет майка на общую сумму 828 рублей 00 копеек, так же выдан чек № 0041 от 15.11.2023.

Дальнейшей проверкой был осуществлен осмотр торгового предприятия, в ходе которого обнаружена предназначенная к розничной продаже различная алкогольная продукция, водка. Действующего разрешения (лицензии) на право реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции обнаружено не было, в ходе проведения проверки не предоставлено. Руководствуясь с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, реализованная алкогольная продукция в количестве 2-х бутылок водки была изъята из оборота и помещена на ответственное хранение в помещение УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: <...>.

В ходе осмотра сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, определенных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», представлено и обнаружено не было.

В ходе проверки подготовлен и направлен запрос в ИФНС № 27 на предоставлении выписки из ЕГРЮД в отношении ООО «Каховка-Нова».

В ответ на определение об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу №62/2 от 20.11.2023 представителем ООО «Каховка-Нова» предоставлен договор аренды нежилых помещений А06/2017-3 от 01.06.2017 сроком на 5 лет, трудовой договора на продавца ФИО1, однако не предоставлены запрашиваемые товарно-сопроводительные документы на реализованную водку в количестве 2-х бутылок.

Согласно сведениям РАР у ООО «Каховка-Нова» лицензии: 77РПА0013386 истекла 03.10.2023, 77РПО0012600 истекла 17.10.2023.

Пунктом 16 статьи 2 главы 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что под оборотом алкогольной продукции понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 7 статьи 2 главы 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что алкогольной продукцией является продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртсодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Статьей 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено наличие документов сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная, справка прилагаемая к таможенной декларации (для импортной продукции), справка прилагаемая к товарно-транспортной накладной. В соответствии с частью 2 статьи 10.2 указанного Федерального закона, при полном или частичном отсутствии указанных документов алкоголь считается находящимся в незаконном обороте и в соответствии со статьей 25 подлежит изъятию.

Часть 1 статьи 26 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Таким образом установлено, что 15 ноября 2023 года в 23 часа 15 минут, в помещении магазина «Гастроном 24» расположенном по адресу: <...> юридическим лицом ООО «Каховка-Нова» осуществлялся оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства определенных федеральным законом, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП.

В адрес местонахождения ООО «Каховка-Нова» и генерального директора подготовлены и направлены уведомления о том, что 04 апреля 2024 года в отношении юридического лица ООО «Каховка-Нова» будет составлен протокол об административном правонарушении по части 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП.

04 апреля 2024 года должностным лицом УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве был составлен протокол об административном правонарушении в отношении привлекаемого Общества по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об АП.

На составление протокола прибыл адвокат Колесник К.Р. удостоверение от 08.02.2017, ордер 549 от 11.12.2023.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При этом общество не представило в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве доказательств, подтверждающих отсутствие возможности воздержаться от осуществления деятельности с нарушением требований законодательства.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, доказан, подтверждается материалами административного дела.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

На дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО "Каховка-Нова" на момент совершения административного правонарушения было включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как малое предприятие, следовательно, на Общество распространяются правила, установленные частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Оценив указанные обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения суд считает обоснованным и соразмерным назначение ООО "Каховка-Нова" в соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ за данное административное правонарушение наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции, изъятой в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 23.10.2023 № М-381/23/БЛ.

Судом проверены все доводы ответчика, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не установлено.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного, в соответствии с п.1 ст. 10.2, п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, ст. 4.5, ч.2 ст.14.16, ст.24.1, 25.1, 26.1-26.3, 28.2,28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170,176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО "Каховка-Нова"(121309, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.06.2004, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Назначить ООО "Каховка-Нова"(121309, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.06.2004, ИНН: <***>) административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 16.11.2023 и направить ее на уничтожение в соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Штраф следует оплатить по реквизитам: УИН: 18880477240008453698, наименование получателя платежа: УФК по г. Москва (УВД ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве); и его сокращенное наименование: УВД ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве; ИНН налогового органа: <***>, КПП: 772701001; код ОКТМО: 45397000; номер счета получателя платежа: 03100643000000017300, в наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва; БИК: 004525988; Кор./.сч.: 40102810545370000003; наименование платежа: Штраф; код бюджетной классификации КБК: 18811601331019000140.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья:

О.В. Сизова