Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А03-9399/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел. (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Барнаул




Дело № А03-9399/2024


Резолютивная часть объявлена 08 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мороз А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Русская кожа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО1, г. Барнаул, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г. Барнаул, о признании незаконным бездействия, допущенного в рамках исполнительного производства № 2721/24/22022-ИП от 10.01.2024, а именно не рассмотрении, не удовлетворении, не исполнении ходатайства взыскателя от 27.02.2024, не направлении в адрес взыскателя постановления по рассмотрению ходатайства от 27.02.2024, в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - ООО «Барнаульская обувная фабрика Гризли» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в качестве заинтересованного лица ОСП Индустриального района г. Барнаула, судебного пристава-исполнителя ФИО2,

без участия представителей.



У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Русская кожа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО1 (далее – судебный пристав), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – Управление) о признании незаконным бездействия, допущенного в рамках исполнительного производства № 2721/24/22022-ИП от 10.01.2024, а именно не рассмотрении, не удовлетворении, не исполнении ходатайства взыскателя от 27.02.2024, не направлении в адрес взыскателя постановления по рассмотрению ходатайства от 27.02.2024, в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что судебным приставом-исполнителем не исполнены обязанности по рассмотрению и исполнению ходатайства взыскателя от 27.02.2024 в установленный законом срок. Кроме того, заявитель отмечает, что копия постановления в адрес взыскателя в срок, установленный законом, не направлена. Общество полагает, что допущенное бездействие лишает возможности взыскателя на своевременное исполнение решение суда.

Судебный пристав-исполнитель представил письменный отзыв на заявление, просил отказать в удовлетворении заявления.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено - ООО «Барнаульская обувная фабрика Гризли» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в качестве заинтересованного лица привлечены - ОСП Индустриального района г. Барнаула и судебный пристав-исполнитель ФИО2

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие представителей.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 10.01.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 2721/24/22022-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 040357443 по делу № А54-9926/2023, выданного Арбитражным судом Рязанской области, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Барнаульская обувная фабрика Гризли» (г. Барнаул, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Русская кожа» (г. Рязань, ОГРН <***>) задолженности по договору поставки №RL/RU/20/451 от 02.10.2020 в сумме 550 000 руб., неустойки за период с 27.12.2022 по 27.10.2023 в сумме 161672,29 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 17 233 руб. Дальнейшее начисление неустойки производить на фактическую сумму задолженности, начиная с 28.10.2023 по день фактического исполнения обязательства, исходя из расчета 1/180 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент подачи искового заявления (15%).

11.03.2024 в ОСП Индустриального района г. Барнаула поступило ходатайство от АО «Русская кожа», согласного которому необходимо запросить у должника бухгалтерский баланс за 2023 год с расшифровкой дебиторской задолженности, предоставить документы подтверждающие наличие дебиторской задолженности, а также обратить взыскание на выявленную дебиторскую задолженность, в том числе и на право требования получения платежей по исполнительным производствам, в которых должник выступает в качестве взыскателя. Вместе с тем запросить в МИФНС № 14 бухгалтерский баланс за 2023 год, сведения по результатам налоговых проверок с актами, сведения о зарегистрированных ККТ, направить запрос в Социальный фонд РФ о наличии и размере отчислений. Вынести постановления о наложении запрета на расходные операции по кассе, о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Опросить должника, истребовать у должника документы по дебиторской задолженности, бухгалтерский баланс, сведения о наличии и местонахождении имущества, предупредить по статьям 177, 315 УК РФ.

20.03.2024 указанное ходатайство удовлетворено: запросить у должника бухгалтерский баланс за 2023 год с расшифровкой дебиторской задолженности, предоставить документы подтверждающие наличие дебиторской задолженности, а также обратить взыскание на выявленную дебиторскую задолженность, в том числе и на право требования получения платежей по исполнительным производствам, в которых должник выступает в качестве взыскателя. Вместе с тем запросить в МИФНС № 14 бухгалтерский баланс за 2023 год, сведения по результатам налоговых проверок с актами, сведения о зарегистрированных ККТ, направить запрос в Социальный фонд РФ о наличии и размере отчислений. Вынести постановления о наложении запрета на расходные операции по кассе, о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Опросить должника, истребовать у должника документы по дебиторской задолженности, бухгалтерский баланс, сведения о наличии и местонахождении имущества, предупредить по статьям 177, 315 УК РФ.

21.03.2024 постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) направлено простым письмом (л.д. 81).

Полагая, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 2721/24/22022-ИП от 10.01.2024 допущено бездействие, выраженное не рассмотрении, не удовлетворении, не исполнении ходатайства взыскателя от 27.02.2024, не направлении в адрес взыскателя постановления по рассмотрению ходатайства от 27.02.2024, в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагают функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ, Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, при этом в указанные сроки не включается время, в течение которого исполнительное производство было приостановлено, и время со дня объявления розыска должника организации, а также имущества должника до дня окончания розыска.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что одним из видов исполнительных действий является рассмотрение ходатайств сторон исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Заявитель полагает, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 2721/24/22022-ИП от 10.01.2024, а именно не рассмотрено, не удовлетворено и не исполнено ходатайство взыскателя от 27.02.2024, не направлено в адрес взыскателя постановление по рассмотрению ходатайства от 27.02.2024, в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Судом установлено, что ходатайство взыскателя от 27.02.2024 рассмотрено и удовлетворено судебным приставом-исполнителем 20.03.2024, о чем вынесено соответствующее постановление (л.д. 80).

Заявитель указывает, что ходатайство взыскателя от 27.02.2024 доставлено в ОСП Индустриального района г. Барнаула 05.03.2024.

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлена копия материалов исполнительного производства № 2721/24/22022-ИП от 10.01.2024.

Согласно представленному в материалы дела ходатайству от 27.02.2024 входящий штамп ОСП Индустриального района г. Барнаула 11.03.2024.

Судебным приставом постановление о рассмотрении данного ходатайства вынесено 20.03.2024, то есть с соблюдением сроков, предусмотренных частями 3 и 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

10.01.2024 составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что должник по адресу: <...> не находится.

Судебным приставом-исполнителем удовлетворено ходатайство заявителя от 27.02.2024, однако запросы в ООО НКО «ЮМани», Киви банк (АО), Сбербанк России, Госинпекцию маломерных судов МЧС России по АК, Инспекцию Гостехнадзора Алтайского края, МИФНС № 14 по Алтайскому краю направлены только 03.04.2024.

Согласно части 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В нарушение ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем постановление об удовлетворении ходатайства, вынесенное 20.03.2024, направлено только 15.04.2024 (вх. штамп Почты России 15.04.2024), что подтверждается списком № 992 от 21.03.2024 (л.д. 81).

11.07.2024 в рамках дела № А54-9926/2023 заключено мировое соглашение на стадии исполнения судебного акта.

В абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 20.03.2024 на заявление взыскателя от 27.02.2024.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 20.03.2024 на заявление взыскателя от 27.02.2024.

Учитывая изложенное, заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 20.03.2024 на заявление взыскателя от 27.02.2024.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Л.Г.Куличкова