Решение от 15 июля 2024 г. по делу № А73-10075/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10075/2024
г. Хабаровск
15 июля 2024 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Калашникова А.Г., при ведении протокола помощником судьи Драпей А.А.

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению прокурора Охотского района Хабаровского края о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ,

без лиц, участвующих в деле,


Сущность дела: Прокурор Охотского района Хабаровского края (далее – прокурор, заявитель) обратился в арбитражный суд с требованиями о привлечении ФИО1 (далее – лицо, привлекаемое к ответственности, предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Прокуратура явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

ИП ФИО1 направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Так же представила суду отзыв, в котором просила суд о снисходительности.

Суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО1, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером - <***>, ИНН-<***>.

26.03.2024 на основании обращения ФИО2, прокуратурой Охотского района проведена проверка в магазине, находящемся по адресу: <...>, в котором осуществляет свою торговую деятельность Индивидуальный предприниматель ФИО1

Проверкой установлено, что в данном магазине в свободной розничной продаже имелись товары с истекшим сроком годности, а именно:

- шоколадный батончик «Goodmix», в упаковках по 29 гр., в количестве 15 шт., срок годности истек 07.03.2024;

- шоколад молочный «Fior», в упаковках по 100 гр., в количестве 13 шт., срок истек 08.02.2024;

- шоколадный батончик «Озера», в упаковках по 47 гр., в количестве 7 шт., срок истек 10.01.2024;

- шоколад «Воздушный», в упаковках по 85 гр., в количестве 3 шт., срок годности истек 05.03.2024;

- шоколад «Десерт ореховый торт» Alpen Gold, в упаковках по 150 гр., в количестве 5 шт., срок годности истек 05.03.2024;

- попкорн «Но1у Согп» в упаковках по 20 гр., в количестве 13 шт., срок годности истек 13.11.2023;

- консервированная фасоль «Globus» в банках объемом по 425 мл., в количестве 3 шт., срок годности истек 15.11.2023;

- икра из кабачков «Фрау Марта» в банках объемом по 320 мл., в количестве 9 шт., срок годности истек 21.09.2023;

- консервированная печень минтая «По-приморски» в банках объемом по 240 гр., в количестве 5 шт., срок годности истек 05.12.2023.

Реализация вышеуказанных продовольственных товаров создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Факт нарушения зафиксирован актом проверки от 26.03.2024г.

Требованием о явке от 28.05.2024 предприниматель уведомлена о том, что решение вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении состоится 29.05.2024 в 11-00. Требование получено 28.05.2024 получено лично.

По выявленному факту 29.05.2024 Прокурором Охотского района, в присутствии предпринимателя, возбуждено в дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ. Вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2024.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43. КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, административный орган обратился с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ) в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия срок годности которых истек.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 № 36) предусмотрено, что пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю.

Согласно статье 3 TP ТС 022/2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с часть 4.1 статьи 4 TP ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о сроке годности пищевой продукции.

В соответствии с частью 7 статьи 17 TP ТС 021/2011, при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В силу части 12 статьи 17 TP ТС 021/2011, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, ответственность предусмотрена за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В силу части 2 данной статьи, действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, 26.03.2024 проведена проверка в магазине, находящемся по адресу: <...>, в котором осуществляет свою торговую деятельность Индивидуальный предприниматель ФИО1

Проверкой установлено, что в данном магазине в свободной розничной продаже имелись товары с истекшим сроком годности.

Таким образом, из материалов дела, следует, что прокуратурой при возбуждении дела об административном правонарушении, допущенное предпринимателем нарушение правомерно было квалифицировано по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ поскольку, исходя из материалов дела, выявленное нарушение влечет угрозу жизни и здоровью людей.

Факт и обстоятельства правонарушения, подтверждаются материалами дела и не отрицается предпринимателем.

На основании изложенного суд пришел к выводу, о том, что материалами дела подтверждается факт совершения предпринимателем правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Отягчающих либо смягчающих ответственность обстоятельств в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Порядок, сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Оснований для применения положения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Решая вопрос о назначении меры ответственности, суд руководствуется следующим.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что данное правонарушение влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется.

Ранее предприниматель неоднократно привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ за аналогичные нарушения, а именно решениями Арбитражного суда Хабаровского края от 28.01.2015 по делу № А73-17159/2023, от 28.12.2015 по делу № А73-16506/2015, от 15.02.2016 по делу № А73-17770/2015, от 01.07.2021 по делу № А73-7922/2021, от 22.08.2023 по делу № А73-11405/2023.

В соответствие со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, суд, с учетом отягчающего вину обстоятельства, считает возможным назначить минимальное наказание, установленное санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате в течении шестидесяти дней по следующим реквизитам: Получатель штрафа - УФК по Хабаровскому краю (УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 272101001, ЛКС <***> БИК 010813050, Банк: Отделение Хабаровск Банка России / УФК по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, ЕКС 40102810845370000014, Р/с № <***>, ОКТМО 08701000, Код дохода 322 1 1601141 01 0028 140, УИН 32227000240001599112.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с. Отрадное, Вяземского района, Хабаровского края (ОГРН-<***>, ИНН-<***>, адрес: <...>), привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Калашников А.Г.