Постановление от 5 октября 2021 г. по делу № А73-18552/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5404/2021
05 октября 2021 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи С.Н. Новиковой


судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.И. Гребенщикова

при участии:

от комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края: Щербакова А.Г., представитель по доверенности от 19.05.2021 № 09/05.

от общества с ограниченной ответственностью «Белая гора»: Макаров О.Р., представитель по доверенности от 09.07.2021 № БГ-66/21.

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Белая гора»

на решение от 14.04.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021

по делу № А73-18552/2020 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053, адрес: 680020, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, 5)

к обществу с ограниченной ответственностью «Белая гора» (ОГРН 1102705000034, ИНН 2705093470, адрес: 682449, Хабаровский край, р.п. Многовершинный, ул. Светлая)

третье лицо: Федеральное агентство лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН 7705598840, адрес: 113184, г. Москва, ул. Пятницкая, 59/19)

о взыскании 190 848, 69 руб.

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Белая гора» (далее – ООО «Белая гора», общество, ответчик) о взыскании 190 848,69 руб. задолженности по договору аренды лесного участка от 28.07.2011 № 102-231/2011 за период с 2011-2019 годы.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

Решением от 14.04.2021 исковые требования удовлетворены частично, с ООО «Белая гора» взыскано 66 101,30 руб. задолженности, а также государственная пошлина в размере 2 327 руб. В удовлетворении требований в остальной части иска отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 решение от 14.04.2021 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, дополнениях к ней ООО «Белая гора» просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель настаивает, что изменение согласованного сторонами условия о применении понижающего коэффициента 0,5 в одностороннем порядке в отсутствие соответствующего нормативного акта, является существенным нарушением требований статьи 424 ГК РФ. Полагает ошибочным вывод судов о том, что взыскиваемая сумма долга является неполученным доходом истца (упущенной выгодой с точки зрения статьи 15 ГК РФ, положения которой неприменимы в данном случае). Ссылается на неправильное применение судами законодательства об изменении размера регулируемой арендной платы.

В отзыве на кассационную жалобу комитет приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ООО «Белая гора» поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав суду пояснения, с которыми не согласился представитель комитета и, возражая относительно доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил оставить состоявшиеся судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 28.07.2011 между министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Белая гора» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 102-231/2011, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду сроком на 15 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, номер учетной записи в государственном лесном реестре 08:231:22:0992, площадью 45,94 га, местоположение: Хабаровский край, Николаевский муниципальный район, кварталы № 331 [выделы 2 (часть), 7 (часть), 17 (часть)], 332 [выделы 1 (часть), 3 (часть), 6 (часть), 7 (часть), 9 (часть), 10 (часть)], 362 [выделы 1 (часть), 4 (часть)] Колчанского участкового лесничества Николаевского лесничества (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях 1 и 2 (границы лесного участка определены на плане лесного участка от 09.06.2011, являющемся неотъемлемой частью договора).

В силу пунктов 2.1, 2.2, 2.3 договора арендная плата составляет 584 367,06 руб. и вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом согласно приложению 4. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в порядке статьи 73 ЛК РФ.

Арендодатель производит перерасчет арендой платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененной размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате, а также ведет ведомость учета изменений арендной платы.

Согласно пункту 7.1 договора срок его действия составляет 15 лет с момента государственной регистрации.

В соответствии с приложением № 3 к договору целью использования арендуемого лесного участка является геологическое изучение, разведка и добыча рудного золота на флангах месторождения Белая Гора в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края.

20.12.2018 Рослесхозом по результатам контрольных мероприятий вынесено предписание № 24/2018 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Хабаровского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности».

Пунктом 28 предписания указано на необходимость произвести ревизию расчетов арендной платы по всем договорам аренды, произвести перерасчет, с учетом выявленных нарушений, и необходимость внесения в них изменений, а также на доначисление недополученного дохода в федеральный бюджет в сумме 1 325, 0 тыс. рублей (занижение поправочного коэффициента, применяемого к ставкам в отношении зеленых зон городов численностью от 250 тыс. до 1 млн человек; занижение ставки для лесных участков, не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления (вырубки); неверное применение понижающего коэффициента для лесных участков, занятых лесными культурами; неверное применение поправочного коэффициента для лесных участков, занятых крутыми склонами, карьерами и прочими нелесными землями).

В уведомлении от 20.11.2019 № 07-27/17242 комитет сообщил ООО «Белая гора» о данных обстоятельствах и перерасчете размера арендной платы исходя из коэффициента 1, применяемого к нелесным землям, не вошедшим в абзац 4 пункта 8 таблицы 14 (участки, занятые просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями), в связи с чем потребовал погасить образовавшуюся задолженность по договору в размере 190 848,69 руб. в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего письма.

Оставление указанных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 11 статьи 1, пунктом 1 статьи 94 ЛК РФ закреплен принцип платности использования лесов.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 94 ЛК РФ за использование лесов вносится арендная плата, размер которой определяется в соответствии со статьей 73 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 73 ЛК РФ определено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу разъяснений пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 73) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (статья 73 Лесного кодекса РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления Пленума ВАС РФ № 73).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление № 310).

Согласно Постановлению № 310 размер платы находится в прямой зависимости от качественного и количественного состояния лесных насаждений, видов и целей использования лесного участка, от вида и от объемов, предоставляемых в пользование лесных ресурсов.

В таблице 14 указанного Постановления № 310 установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

В абзаце 4 пункта 8 примечания к таблице 14 Постановления № 310 указано, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.

Следовательно, понижающий коэффициент 0,5 при расчете арендной платы для лесных участков, находящихся в федеральной собственности, применяется только к закрытому перечню лесных участков, установленных указанным пунктом.

Принимая во внимание, что арендуемый обществом лесной участок является федеральной собственностью и пунктом 2.3 договора от 28.07.2011 прямо предусмотрено, что арендная плата за этот участок определяется по правилам статьи 73 ЛК РФ, суды обеих инстанций пришли к верному выводу, что в данном случае такая плата является регулируемой и стороны не вправе применять иной размер платы, независимо от внесения изменений в условия спорного договора (пункты 16, 19 Постановления Пленума ВАС РФ № 73).

В рассматриваемом случае расчет арендной платы был выполнен арендодателем с учетом вышеуказанного коэффициента 0,5.

Между тем судами установлено, что спорный лесной участок, расположенный в том числе в кварталах № 331 (выделы 7, 17), № 332 (выдел 1), фактически занят отвалами и линиями электропередач, не включенными в закрытый перечень объектов, для которых установлен понижающий коэффициент 0,5 при расчете арендной платы (дороги, болота, каменистые россыпи).

На основании изложенного суды заключили, что при расчете арендной платы в отношении названного лесного участка подлежал учету коэффициент 1, установленный для всех других категорий нелесных земель, не вошедших в указанный выше перечень; доказательств, подтверждающих необходимость применения в расчете арендной платы иного коэффициента, в дело не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, суды сочли подтвержденным факт наличия на стороне ответчика задолженности по арендной плате за спорный период.

Судом первой инстанции рассмотрено заявление ООО «Белая гора» о пропуске срока исковой давности, применены нормы главы 12 ГК РФ, разъяснения пунктов 15, 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», учтен период взыскания арендной платы (с 24.08.2011 по 31.10.2019), дата обращения комитета с настоящим иском в арбитражный суд (19.11.2020), условия договора о сроке оплаты (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом), а также период на досудебное регулирование спора, и сделан вывод об истечении срока исковой давности по платежам по 2 квартал 2017 года включительно, ввиду чего требование истца удовлетворено частично, на сумму 66 101,30 руб. (за период с 3 квартала 2017 года по 3 квартал 2019 года).

Вопреки мнению заявителя кассационной жалобы в данном случае арендная плата по названной сделке является регулируемой, в связи с чем само по себе указание сторонами в договоре неверного коэффициента не может освобождать арендатора об обязанности по внесению арендных платежей в соответствии с действовавшим в спорный период нормативным регулированием.

Корректирующие коэффициенты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 310, не могут устанавливаться сторонами произвольно по своему желанию, поскольку напрямую зависят от характеристик арендуемого лесного участка.

Ссылка ответчика на неверную правовую квалификацию судами возникшего спора с позиции норм статьи 15 ГК РФ (упущенная выгода) противоречит содержанию принятых по делу судебных актов, которые таких выводов не содержат.

По результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.04.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 по делу № А73-18552/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья С.Н. Новикова


Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова

С.И. Гребенщиков