Резолютивная часть решения от 22 января 2020 г. по делу № А47-15457/2019

141/2020-7549(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15457/2019
г. Оренбург
22 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2020 года В полном объеме решение изготовлено 22 января 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г. Оренбург (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Администрации муниципального образования Кирюшкинский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области,

третьи лица: Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург; Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области, г. Оренбург; Администрация муниципального образования Бугурусланский район, г. Бугуруслан Оренбургская область,

о признании права собственности на газопровод. при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 16.12.2018, сроком действия по 31.12.2020, диплом

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представителей не направили. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования Кирюшкинский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области о признании права собственности на объекты: «Газоснабжение с.Кирюшкино Бугурусланского района», протяжённостью3182м., расположенный по адресу Российская Федерация, Оренбургская область, Бугурусланский район, с.Кирюшкино; «Распределительный газопровод низкого давления с.Муравейник Бугурусланского района», протяжённостью 1771,8м., расположенный по адресу Российская Федерация, Оренбургская область, Бугурусланский район, с. Муравейник, на основании приобретательной давности.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик в отзыве на иск от 29.11.2019 № 4/2 возражений не заявил, просил рассмотреть иск в отсутствие его представителей.

Третье лицо1 отзыв на иск не представило.

Третье лицо 2 в отзыве от 14.11.2019 № 56-02/5925 указало, что спорные объекты недвижимости не проходили процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества и не включены в реестр федерального имущества находящегося на территории Оренбургской области; управление не имеет прямой заинтересованности в исходе настоящего дела, просит суд рассмотреть спор в отсутствие его представителей.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ и является корпоративным юридическим лицом. Наименование общества при его создании - открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз». Общество учреждено в соответствии Указами Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 № 721 и «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и

организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 № 1559.

Заказчиком строительства объектов: «Газоснабжение с.Кирюшкино Бугурусланского района», протяжённостью3182м., расположенный по адресу Российская Федерация, Оренбургская область, Бугурусланский район, с.Кирюшкино; «Распределительный газопровод низкого давления с.Муравейник Бугурусланского района», протяжённостью 1771,8м., расположенный по адресу Российская Федерация, Оренбургская область, Бугурусланский район, с. Муравейник, выступал колхоз «имени Кирова» Бугурусланского района.

Согласно акту о приемке законченного строительством объекта от 30.10.1994 приемочной комиссией принят в эксплуатацию законченный строительством распределительный газопровод низкого давления с. Муравейник Бугурусланского района (л.д. 35).

Согласно акту о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 18.12.1989 приемочной комиссией принят в эксплуатацию газопровод низкого давления и газовые вводы в с.Кирюшкино колхоза им. Кирова Бугурусланского района (л.д. 36).

Истец ссылается на то, что после окончания работ по строительству указанных газопроводов и ввода их в эксплуатацию заказчик передал ему исполнительно-техническую документацию, с момента ввода в эксплуатацию спорные газопроводы находятся в фактическом владении и пользовании истца, который осуществляет за счет собственных средств техническое обслуживание, диагностику, ремонт, проверку готовности к эксплуатации, проводит техническое обследование, обходы, осуществляет по данным газопроводам транспортировку газа для надежного бесперебойного газоснабжения всех групп потребителей, заключая с поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» договоры оказания услуг по транспортировке газа.

Истец указал, что АО «Газпром газораспределение Оренбург» является единственной организацией на территории Оренбургской области, имеющей право эксплуатировать газовые сети, что подтверждается наличием у общества лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

С момента ввода в эксплуатацию газопровода ни одна организация не заявила о том, что спорные газопроводы являются частной или государственной собственностью.

В соответствии с ответами Комитета по управлению имуществом администрации Бугурусланского района Оренбургской области № 183 от 05.08.2019, № 198 от 16.08.2019, Министерства природных ресурсов,

экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 30.08.2019 № СХ-12-22/15512, от 13.09.2019 № СХ-12-22/16634, Территориального управления Росимущества в Оренбургской области № 56-НБ-02/4823 от 18.09.2019, № НБ-02/3861 от 30.07.2019 указанные газопроводы в реестрах муниципального, государственного имущества Оренбургской области, федерального имущества на территории Оренбургской области, области не значится.

На основании изложенного, ввиду отсутствия документов, подтверждающих основания возникновения права собственности на спорный объект, истец просит признать право собственности на спорные газопроводы в силу приобретательной давности на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имуществом (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Пунктом 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских

прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску является прежний собственник имущества. По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

При разрешении споров связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Материалами дела подтверждено, что истец с даты ввода спорных объектов в эксплуатацию и по настоящее время производит их эксплуатацию и техническое обслуживание.

На момент рассмотрения спора по существу у суда отсутствуют доказательства того, что имеются правопритязания третьих лиц на спорный газопровод.

Согласно требованиям статей 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно, экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо

создавшей и приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и обслуживанием.

Согласно статьи 14 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Поскольку, как указывалось выше, газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

В соответствии с разделом II Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от15.11.2013 № 542 организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений,

технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией; организовывать и осуществлять технический надзор при техническом перевооружении сетей газораспределения и газопотребления.

Из содержания пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях и порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с диспозицией статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истце лежит обязанность представить доказательства наличия совокупности следующих фактических обстоятельств: открытого владения имуществом; непрерывного владения имуществом; владения имуществом в течение установленного законом срока; добросовестное владения имуществом; владения имуществом как своим.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с момента ввода в эксплуатацию указанных объектов газификации истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет ими на протяжении более 15 лет, как своим собственным имуществом, исполняет, возложенные статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника имущества соответствующие обязанности, обратного в материалы дела не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных правовых положений и совокупности представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что истец в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал, что действуя добросовестно и с согласия заинтересованных лиц в течение более пятнадцати лет непрерывно владеет спорным имуществом, в отношении которого заявлен иск.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объекты газификации.

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении спорного объекта, являющегося предметом иска, и обращение истца в арбитражный суд с исковым заявлением о

признании права собственности не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, госпошлина по иску подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за акционерным обществом «Газпром газораспределение Оренбург», г. Оренбург право собственности на объекты«Газоснабжение с.Кирюшкино Бугурусланского района», протяжённостью3182м., расположенный по адресу Российская Федерация, Оренбургская область, Бугурусланский район, с.Кирюшкино;

«Распределительный газопровод низкого давления с.Муравейник Бугурусланского района», протяжённостью 1771,8м., расположенный по адресу Российская Федерация, Оренбургская область, Бугурусланский район, с. Муравейник.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.А.Кофанова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.04.2019 10:46:06

Кому выдана Кофанова Наталья Анатольевна