Решение от 15 октября 2019 г. по делу № А60-44656/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-44656/2019
15 октября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Малова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Сергеевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-44656/2019 по иску

Заместителя прокурора Свердловской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к товариществу собственников жилья «Волна 16» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 25.10.2018;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 04.12.2017.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заместитель прокурора Свердловской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Волна 16» (далее - ответчик) об истребовании из незаконного владения ТСЖ «Волна-16» федерального имущества – нежилых помещений общей площадью 754 кв. м., являющихся противорадиационным укрытием, расположенных в подвале дома по адресу: <...>.

Определением от 02.08.2019 исковое заявление принято судом к производству и назначено предварительное судебное заседание на 05.09.2019.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик против удовлетворения исковых требований не возражает по основаниям, изложенным в отзыве. На основании ст. 75,131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв приобщен к делу.

Представленные ответчиком в предварительном судебном заседании документы суд приобщил к материалам дела на основании ст. 75 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением от 06.09.2019 судебное заседание назначено на 08.10.2019.

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области предложено представить план указанных нежилых помещений.

Также суд определением от 12.09.2019 обязал отдел "Алапаевское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" СОГУП" Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской Области представить в Арбитражный суд Свердловской области выкопировку из поэтажного плана с экспликацией на подвальное помещение дома расположенного по адресу: <...>.

В ответ на запрос 30.09.2019 поступила информация, что инвентаризация указанного помещения не проводилась, запрашиваемая информация отсутствует.

В судебном заседании 08.10.2019 ответчик возразил против удовлетворения иска, поскольку права на указанное помещение не зарегистрированы, не установлены границы указанного помещения.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В силу ч.1 ст.52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Учитывая, что предметом исковых требований является истребование из чужого незаконного владения имущества, принадлежащего публичному собственнику, Заместитель прокурора Свердловской области обратился с иском в пределах полномочий, установленных процессуальным законодательством.

В ходе проведенной органами прокуратуры проверки установлено, что помещение площадью 754 кв.м., расположенное в подвале дома по адресу: <...> товарищество собственников жилья «Волна-16» использует без правоустанавливающих документов под складское помещение.

Доводы ответчика о том, что права на указанное помещение не зарегистрированы, не установлены границы указанного помещения и о том, что указанного помещения не существует, судом признаны не обоснованными.

В отношении нежилого подвального помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества от 27.03.2019 № 245 убежище (противорадиационное укрытие) № 010104-66, площадью 754 кв.м., расположенное в подвале дома по адресу: <...>., относится к объектам гражданской обороны и состоит в казне Российской Федерации.

Согласно приобщенного к материалам дела паспорта убежища (противорадиационного укрытия) инв. № 010104-66 убежище по адресу: <...>, находится в федеральной собственности, назначение убежища по проекту – подвал жилого дома, дата приемки в эксплуатацию – 1983 г., система отопления – централизованное, система энергоснабжения электросетевая, система водоснабжения централизованная.

Согласно акту осмотра от 14.03.2019 убежище (противорадиационное укрытие) по ул. Октябрьская, д. 16 в п. Верхняя Синячиха Алапаевского района Свердловской области используется ТСЖ «Волна-16». В качестве представителя организации, эксплуатирующей защитное сооружение, при проверке присутствовал председатель ТСЖ «Волна - 16» ФИО3

В ходе проверки установлено, что помещение ПРУ, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 754,0 кв.м занимает ТСЖ «Волна - 16» для хранения вещей слесарей, обеденной зоны, хранения инструментов и уборочного инвентаря, а также в качестве зала для проведения собраний в зимнее время, (имеются освещение, табуретки, кресло, скамейки, шкафы, исправный электрический, чайник, микроволновая печь, холодильник).

При этом подтверждения, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вышеуказанное помещение ПРУ передавали ТСЖ «Волна - 16» представлено.

Как следует из представленной информации Федерального агентства но управлению государственным имуществом его согласие на передачу в аренду объекта гражданской обороны (ПРУ) по адресу: <...>, отсутствует.

Таким образом, заинтересованное лицо использует находящееся в федеральной собственности нежилое помещение при отсутствии надлежаще оформленных документов не позднее даты 14 марта 2019 г. (даты акта осмотра).

В силу п. 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС) от 15.12.2002 № 583, статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется паспортом убежища.

Согласно паспорту убежища инв. № 010104-66 нежилые помещения, расположенные в подвале дома по адресу: <...>., являются противорадиационными укрытиями.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, относятся к объектам гражданской обороны.

Согласно приложению № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты оборонного производства, в том числе объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, приватизация защитных сооружений гражданской обороны запрещена.

Пунктом 3.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны установлено, что встроенные и отдельно стоящие защитные сооружения гражданской обороны допускается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения.

Таким образом, из содержания названных норм следует, что защитные сооружения гражданской обороны в силу своей специфичности являются объектами федеральной собственности, при содержании и использовании которых необходимо соблюдение установленных норм и правил, в том числе получение согласия собственника на их использование.

Собственником убежищ, расположенных в подвале дома по адресу: <...>, является Российская Федерация.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 5.3 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» уполномоченным на осуществление полномочий собственника федерального имущества, составляющего казну РФ, в том числе при его передаче физическим и юридическим лицам, органом государственной власти является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Аналогичное правило было закреплено и в ранее действовавшем постановлении Правительства РФ от 27.11.2004 № 691 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом» (п. 5.3).

Доказательств использования ответчиком федерального имущества на каком-либо законном основании в материалы дела не представлено.

В ст. 301 ГК РФ указано, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 32 и 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом того, что при предъявлении искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Истребовать из чужого незаконного владения товарищества собственников жилья «Волна 16» (ИНН <***>, ОГРН <***>) федеральное имущество - нежилые помещения общей площадью 754 кв. м., являющихся противорадиационным укрытием, расположенных в подвале дома по адресу: <...>.

3. Взыскать с товарищества собственников жилья «Волна 16» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья А.А. Малов