Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А47-17006/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-17006/2019
г. Оренбург
17 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 17 марта 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сукачевой Н.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску отделения Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району, ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, Шарлыкский район, с. Шарлык,

к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области", ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург,

о взыскании 4 980 руб. 75 коп.,

В судебном заседании приняли участие

представитель истца не явился,

представитель ответчика ФИО2 по доверенности № 553/11 от 12.11.2019.

Отделение Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области" о взыскании 4 980 руб. 75 коп., в том числе 4 383 руб. 35 коп. задолженности в виде возмещения расходов за коммунальные услуги в помещении расположенном по адресу <...> в рамках договора от 03.11.2017 № 48 за период с июля по октябрь 2017 года, 597 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ за период с 14.11.2017 по 03.09.2019.

Определением от 07.11.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 26.12.2019 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ приняты уточнения исковых требований до суммы 4 980 руб. 75 коп., в том числе 4 383 руб. 35 коп. задолженности в виде возмещения расходов за коммунальные услуги в помещении расположенном по адресу <...> в рамках договора от 03.11.2017 № 48 за период с июля по октябрь 2017 года, 597 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ за период с 14.11.2017 по 03.09.2019.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ, определением от 26.12.2019 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебное заседание не явился, в письменном заявлении указал о согласии с расчетами ответчика.

Ответчик в судебном заседании в отношении исковых требований возражал, пояснил, что в отсутствие заключенного государственного контракта на возмещение коммунальных услуг не подлежит взысканию плата за фактически оказанные услуги для государственных и муниципальных нужд. Возражал в отношении произведенного расчета стоимости коммунальных услуг, в силу того, что условиями договора безвозмездного пользования расчет за возмещение коммунальных услуг должен быть рассчитан исходя из площади занимаемого помещения. Ранее представил контррасчет задолженности на сумму 2 837 руб. 46 коп. исходя из площади занимаемого помещения 13,1 кв.м. (1%).

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между Министерством внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району и федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области» заключен договор от 03.11.2017 № 48, согласно которого предметом договора является возмещение расходов за коммунальные услуги, возникших у «стороны 1», указанных в пункте 2.1.1 настоящего договора «стороной 2» в связи с ее нахождением в помещениях «стороны 1», находящихся в том числе по адресу:

- <...>, площадью 13,1 м2.

В соответствии с разделом 2 договора сторона 1 обязалась обеспечить «сторону 2» услугами теплоснабжения и электроэнергией (подпункт 2.1.1), в свою очередь сторона 2 обязалась возмещать «стороне 1» расходы по обеспечению теплоснабжением, электроэнергией (пункт 2.2.1).

Пунктом 3.1 договора стороны установили, что цена договора на 2017 год составляет 50 919 руб. 30 коп., в том числе НДС.

Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2017 по 31.12.2017, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 4.1 договора).

В соответствии с пунктом 5.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

В обоснование исковых требований истец указал, что во исполнение договора № 48 истец оказал, а ответчик принял без замечаний услуги по обеспечению теплоснабжением и электроэнергией нежилого помещения по адресу <...> в период с июля по октябрь 2017 года.

Однако принятые услуги ответчик не оплатил, таким образом, на стороне ответчика перед истцом образовалась задолженность в сумме 4 383 руб. 35 коп., в том числе НДС 18%.

В целях досудебного урегулирования спора истцом направлена претензия от 04.09.2019 № 7902 (л.д.37-38, т.1) в адрес ответчика, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Спорные правоотношения между сторонами по поводу использования недвижимого имущества возникли из договора от 02.12.2016 № 185, которое по своей правовой природе является договором ссуды, соответственно, подлежат регулированию положениями главы 36 Гражданского кодекса Российской Федерации о безвозмездном пользовании.

Право передать нежилое помещение в безвозмездное пользование другому лицу принадлежит собственнику на основании пункта 1 статьи 690 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как установлено судом, указанное помещение находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за отделением Министерства Внутренних дел Российской федерации по Шарлыкскому району, и как следствие заключения договора ссуды № 185 переданы ответчику в безвозмездное пользование.

Согласно акту приема – передачи от 02.12.2016 (л.д.96 оборотная сторона) в безвозмездное пользование федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области" передано нежилое помещение № 3, площадью 13,1 кв.м в административном здании по адресу Оренбургская область, Шарлыкский район, ул. Советская, д. 223 со всеми инженерными коммуникациями и оборудованием.

Факт пользования имуществом, переданным в безвозмездное пользование, в период с июля по октябрь 2017 года ответчиком не оспаривается.

Обязанность ответчика по возмещению истцу расходов на оплату коммунальных услуг предусмотрена договором № 48.

Судом установлено, что правоотношения сторон возникли из заключенного между ними договора возмездного оказания услуг и подлежат правовому регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре возмездного оказания услуг.

Действительность и заключенность указанного договора сторонами не оспаривались, спорный договор считается заключенным, оснований полагать обратного у суда не имеется.

Доказательств прекращения договора со стороны ответчика не представлено.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Исходя из буквального толкования условий пункта 1.1 договора предметом настоящего договора является возмещение расходов за коммунальные услуги, возникших у «стороны 1», указанных в пункте 2.1.1 договора «стороной 2» в связи с ее нахождением в помещениях «стороны 1».

Согласно преамбуле договора от 03.11.2017 № 48 его заключение связано с взаимными правами и обязанностями по договорам безвозмездного пользования помещениями, принадлежащими истцу, переданные в пользование ответчику.

Материалами дела подтверждено, сторонами не оспаривается факт поставки с июля по октябрь 2017 года коммунальных услуг по электроэнергии и теплоснабжению, газоснабжению в нежилое помещение по адресу <...>, и их объем.

Согласно расчету истца, с июля по октябрь 2017 года за поставленные коммунальные ресурсы в спорное помещение, истцом произведена оплата в сумме 4 383 руб. 35 коп.

Поскольку факт поставки коммунальных ресурсов в спорное помещение надлежащими доказательствами не опровергнут, при отсутствии доказательств технологического отключения данных объектов от инженерных сетей, суд пришел к выводу о доказанности факта потребления коммунальных ресурсов ответчиком.

Оснований для освобождения ответчика от возмещения истцу затрат, связанных с содержанием переданных помещений ответчику, не имеется.

Однако, по мнению ответчика истцом неверно произведен расчет стоимости коммунальных ресурсов, поскольку необходимо производить расчет исходя из занимаемой площади ответчиком.

Расчет объема и стоимости коммунальных услуг должен быть произведен истцом в порядке нормативного регулирования по данным приборов учета, либо по тарифам поставщика коммунальных услуг исходя из площади занимаемого помещения и с применением утвержденных тарифов.

Ссудополучатель возмещает расходы за коммунальные и иные эксплуатационные расходы из расчета стоимости таких услуг по объекту в целом пропорционально занимаемой площади на основании счетов ссудодателя, что соответствует положениям Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Таким образом, суд соглашается с представленным в материалы дела контррасчетом ответчика, считает, сумму, подлежащую взысканию в размере 2 837 руб. 46 коп. пропорционально занимаемой площади ответчиком.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 АПК РФ).

Материалами дела установлено, что истец обеспечил ответчика услугами теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения.

Доказательств направления ответчиком в адрес истца мотивированных возражений относительно оказанных истцом услуг в установленном порядке, в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком, поскольку прямо им не оспорены.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд, в отсутствие доказательств возмещения истцу ответчиком затрат за коммунальные услуги, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 2 837 руб. 46 коп. согласно контррасчету ответчика.

Нарушение сроков оплаты послужило основанием для предъявления истцом к взысканию с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 597 руб. 40 коп., в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 14.11.2017 по 03.09.2019.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Согласно положениям статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ, действующей с 01.08.2016) размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом представлен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами на общую сумму 597 руб. 40 коп. исходя из суммы основного долга 4 383 руб. 35 коп.

Между тем, как установлено судом, истцом сумма основного долга рассчитана неверно, в связи, с чем суд принимает контррасчет ответчика по исчислению процентов по статье 395 ГК РФ, считает его арифметически верным.

Учитывая изложенное, требование истца подлежит удовлетворению частично в сумме 386 руб. 67 коп.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению частично в сумме 3 224 руб. 13 коп.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ответчик заявил ходатайство об освобождении его от государственной пошлины, поскольку исходя из его статуса ответчик входит в состав войск национальной гвардии и обладает статусом государственного органа.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102 АПК РФ, глава 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Для предоставления льготы по уплате государственной пошлины по подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо подтвердить организационно-правовой статус лица (государственный орган, орган местного самоуправления) и его процессуальное положение (истец, ответчик).

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", пункту 1 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Положение), Указу Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти", Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Росгвардия является центральным органом управления войсками национальной гвардии и для выполнения возложенных на них задач и обеспечения их деятельности создает: структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии; территориальные органы Росгвардии; воинские части войск национальной гвардии; подразделения (органы) войск национальной гвардии, в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции; организации войск национальной гвардии (пункт 1 Положения) и осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы управления оперативно-территориальных объединений, иные органы управления войск национальной гвардии и территориальные органы Росгвардии, а также руководит деятельностью организаций, созданных в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке для выполнения задач в установленных сферах деятельности (пункт 5 Положения).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

В состав войск национальной гвардии входят: 1) органы управления; 2) объединения, соединения и воинские части; 3) подразделения (органы), в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции (далее - подразделения); 4) образовательные организации высшего образования и иные организации (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ).

Органы управления объединений, органы управления соединений, воинские части, подразделения, образовательные организации высшего образования и иные организации войск национальной гвардии могут быть юридическими лицами в организационно-правовой форме государственного учреждения (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ).

В силу положений пункта 17 Устава Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области», утвержденного Приказом Росгвардии от 30.09.2016 № 258, предметом деятельности учреждения является участие в пределах компетенции в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии, по обеспечению государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика, ее учредителем является Росгвардия, а основным видом деятельности - обеспечение общественного порядка и безопасности.

Таким образом, ответчик, входящий в состав войск национальной гвардии, обладает статусом государственного органа и, будучи ответчиком по арбитражному делу, в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отделения Министерства Внутренних дел Российской федерации по Шарлыкскому району удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области" в пользу отделения Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району 3 224 руб. 13 коп., в том числе 2 837 руб. 47 коп. основного долга, 386 руб. 67 коп. процентов.

В оставшейся части в удовлетворении исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.Ф. Сукачева