Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А63-9493/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-9493/2017
г. Ставрополь
27 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 ноября 2017 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкова А. С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства», г. Пятигорск, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Флоли», с. Этока, ОГРН <***>,

федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

об исправлении ошибки, содержащейся в ЕГРН…,

при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 15.06.2017 № 06/2559, от кадастровой палаты – ФИО3 по доверенности от 31.01.2017 № 01154/2.4/17, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Флоли» (далее – ответчик, общество), федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю (далее – кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – Управление Росреестра по СК) со следующими требованиями:

- исправить реестровую ошибку Едином государственном реестре недвижимости в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 26:29:130329:10 в отношении координат следующих характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты

Вновь образованные координаты


X
Y

X
Y

н2

—
—

366379.59

1410197.86

42

366388.96

1410217.08

—
—

43

366369.86

1410231.63

—
—

44

366313.61

1410267.35

—
—

45

366300.29

1410276.01

—
—

41

366260.50

1410284.64

—
—

н15

—
—

366258.63

1410282.04

н14

—
—

366268.85

1410278.36

н13

—
—

366269.61

1410278.06

н12

—
—

366270.36

1410277.71

н11

—
—

366271.08

1410277.31

н10

—
—

366331.34

1410241.54

н9

—
—

366331.93

1410241.16

н8

—
—

366332.50

1410240.76

н7

—
—

366333.05

1410240.32

нб

—
—

366363.60

1410214.70

н5

—
—

366363.99

1410214.37

н4

—
—

366364.36

1410214.02

нЗ

—
—

366364.71

1410213.65

н2

—
—

366379.59

1410197.86

Ликвидируемые координаты

ликв. 46

366254.06

1410275.69

—
—

ликв. 47

366275.77

1410270.51

—
—

ликв. 48

366351.61

1410218.85

—
—

ликв. 49

366376.94

1410192.43

—
—

в соответствии с межевым планом от 20.09.2017, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

- исправить реестровую ошибку Едином государственном реестре недвижимости в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 26:33:240301:139 в отношении координат следующих характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты

Вновь образованные координаты


X
Y

X
Y

н1

—
—

366383.58

1410206.04

н2

—
—

366379.59

1410197.86

нЗ

—
—

366364.71

1410213.65

н4

—
—

366364.36

1410214.02

н5

—
—

366363.99

1410214.37

нб

—
—

366363.60

1410214.70

н7

—
—

366333.05

1410240.32

н8

—
—

366332.50

1410240.76

н9

—
—

366331.93

1410241.16

н10

—
—

366331.34

1410241.54

н11

—
—

366271.08

1410277.31

н12

—
—

366270.36

1410277.71

н13

—
—

366269.61

1410278.06

н14

—
—

366268.85

1410278.36

н15

—
—

366258.63

1410282.04

41

—
—

366260.50

1410284.64

н16

—
—

366263.17

1410290.56

н17

—
—

366263.42

1410290.81

Ликвидируемые координаты

ликв. 35

366379.10

1410210.79

—
—

ликв. 36

366354.03

1410233.79

—
—

ликв. 37

366329.17

1410252.91

—
—

ликв. 38

366319.36

1410259.80

—
—

ликв. 39

366301.28

1410271.17

—
—

ликв. 40

366274.70

1410286.58

—
—

в соответствии с межевым планом от 20.09.2017, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

- в решении суда указать, что настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о вышеперечисленных координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:130329:10 и 26:33:240301:139.

Исковые требования мотивированы следующим. Истцу на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:33:240301:139 для размещения автодорог. В целях государственной регистрации права оперативного управления на участок автомобильной дороги, находящийся на вышеуказанном участке, было произведено уточнение соответствия границ земельных участков границам объектов недвижимости дорожного хозяйства, в ходе которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:130329:10 пересекает автомобильную дорогу М-29 «Кавказ» и ее полосу отвода (расположенную на земельном участке с кадастровым номером 26:33:240301:139), что влечет невозможность исполнения ФКУ Упрдор «Кавказ» своих непосредственных обязанностей в соответствии с Уставом и законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации. По мнению истца, фактическое положение границ принадлежащего ответчику земельного участка не соответствует положению этих границ в соответствии с результатами межевания, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки, которая подлежит исправлению.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель кадастровой палаты представил письменные пояснения, указал, что по представленным координатам возможен учет изменений ЕГРН.

Представители общества, Управления Росреестра по СК, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (статья 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)), не явились, от Управления Росреестра по СК поступил отзыв на иск.

Суд произвел допрос кадастрового инженера ФИО4 в качестве свидетеля.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 20 ноября 2017 года до 15 часов 30 минут. После перерыва судебное заседание продолжено при участии тех же представителей.

Неявка в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, а также непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам (статья 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ФКУ Упрдор «Кавказ» на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:33:240301:139 для размещения автодорог на территории г. Пятигорска, находящийся по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, А/д М-29 Кавказ, что подтверждается свидетельством от 23.06.1993 № 385, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.05.2017 № 26-0-1-133/4013/2017-10121.

На земельном участке с кадастровым номером 26:33:240301:139 расположено сооружение дорожного транспорта с кадастровым номером 26:00:000000:182 протяженность 13990 м, находящееся по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Предгорный район, г. Пятигорск, М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Республикой Азербайджан (на Баку) на участке 368+167-км 382+000 (км 368+213-км 382+184), которое принадлежит ФКУ Упрдор «Кавказ» на праве оперативного управления, запись регистрации от 19.10.2016 № 26-26/028-26/203/2016-893/1 (выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.05.2017 № 26-0-1-133/4013/2017-10105).

Согласно заключению кадастрового инженера (лист 10 Межевого плана от 23.04.2017) при выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 26:33:240301:139 выявлено наложение на полосу отвода автодороги М-29 «Кавказ» и асфальтированное покрытие федеральной дороги, в частности земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:10, принадлежащего обществу. Тем самым было выявлено ошибочное определение координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:10, не совпадающих с существующими на местности границами данных участков и с границами полосы отвода автомобильной дороги, что в свою очередь говорит об имеющейся реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:10, подлежащей устранению.

В претензиях от 16.12.2016 № 18/5778 и от 21.02.2017 № 18/730 истец предложил ответчику исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 26:29:130329:10 в целях устранения нарушения прав истца.

Отсутствие ответа на претензии и неисправление ответчиком ошибки в ЕГРН явилось основанием для обращения истца в суд.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ), автомобильная дорога – объект транспортной портной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу пункта 15 статьи 3 Закона № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки независимо от категории земель, которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Согласно части 3 статьи 61 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

Согласно заключениям кадастровых инженеров ФИО5 и ФИО4 пересечение границ участков с кадастровыми номерами 26:33:240301:139 и 26:29:130329:10 является следствием ошибки в определении координат характерных точек границ участка с кадастровым номером 26:29:130329:10, сведения о границах которого не совпадают с его местоположением и границами полосы отвода федеральной автомобильной дороги, что является препятствием для уточнения границ участка с кадастровым номером 26:33:240301:139.

Из представленного в дело «Рабочего проекта ремонта автомобильной дороги, инвентаризация площадей земель, занимаемых сетью автомобильных дорог Севкававтодороги в Ставропольском крае и Карачаево-Черкесской Республики» (далее – материалы инвентаризации» следует, что на 1993 год определен существующий постоянный отвод под автодорогой и сооружениями, с указанием схемы полосы отвода с указанием данных о существующих границах полосы постоянного отвода с расстояниями от оси дороги.

Из представленных в дело пояснений следует, что на спорном участке автомобильной дороги общая ширина отвода составляет 27 м (13 м от оси дороги справа и 14 м от оси дороги слева).

По мнению кадастрового инженера ФИО4 и истца, данные о существующем отводе автомобильной дороги должны быть использованы для установления границ участка автомобильной дороги с полосой отвода.

Поскольку существующие границы участка с кадастровым номером 26:33:240301:139 определены с иными показателями, кадастровый инженер и истец пришли к выводу о наличии реестровой ошибки в границах участка истца, которая подлежит исправлению.

При установлении границы участка с кадастровым номером 26:33:240301:139 со стороны участка ответчика в размере 14 м от оси автомобильной дороги в соответствии с материалами межевания, также выявлено пересечение с границами участка с кадастровым номером 26:29:130329:10.

Из пояснений кадастрового инженера и реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 26:29:130329:10, и в частности содержащихся в нем плана границ землепользования с каталогом координат и ситуационного плана земельного участка ответчика, следует, что в документе, определившем местоположение границ участка с кадастровым номером 26:29:130329:10 при его образовании, координаты точек 299 -302 должны были определяться по смежной границе земельного участка полосы отвода автомобильной дороги федерального значения М-29. При этом указанные координаты не совпадаю с координатами характерных точек смежной границы земельного участка под автодорогой, а располагаются внутри него.

Таким образом, местоположение границы участка с кадастровым номером 26:29:130329:10, смежной с участком автомобильной дороги, определено ошибочно и воспроизведено в ЕГРН.

Наличие ошибки в ЕГРН нарушает права истца и подлежит исправлению.

По сведениям допрошенного в судебном заседании кадастрового инженера ФИО4 в результате исправления реестровых ошибок в отношении участков истца и ответчика отсутствует пересечение участка автомобильной дороги с объектами недвижимости, расположенными на участке с кадастровым номером 26:29:130329:10.

Кадастровая палата в письменных пояснениях указала, что исправление реестровой ошибки в отношении участка с кадастровым номером 26:29:130329:10 возможно, при этом наличие технической ошибки органом кадастрового учета не установлено.

Наличие возможных ошибок в местоположении иных границ участка с кадастровым номером 26:29:130329:10 не затрагивает прав истца, что исключает возможность их исправления в рамках предъявленного иска. При этом ответчик не лишен права на исправление ошибок в ЕГРН в отношении принадлежащего ему и иным лицам земельных участков в порядке, предусмотренном статье 61 Закона № 218-ФЗ, в том числе в целях восстановления сведений об исходных границах участка и его площади.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, суд пришел к выводу о доказанности факта наличия реестровой ошибки в определении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:10 смежной с участком с кадастровым номером 26:33:240301:139, в связи с чем исковые требования в части исправления реестровой ошибки в сведениях об участке ответчика подлежат удовлетворения.

Выявленная истцом также реестровая ошибка в сведения о границах участка 26:33:240301:139 подлежит исправлению в соответствии со статьей 61 Закона № 218-ФЗ в заявительном порядке.

Порядок исправления реестровой ошибки в сведениях об участке с кадастровым номером 26:33:240301:139 истцом не соблюден, в связи с чем основания для удовлетворения иска в указанной части отсутствуют (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исправить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 26:29:130329:10 в отношении координат следующих характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ

Существующие (ликвидируемые) координаты, м

Уточненные координаты


X
Y

X
Y

н14

—
—

366379.59

1410197.86

42

366388.96

1410217.08

—
—

43

366369.86

1410231.63

—
—

44

366313.61

1410267.35

—
—

45

366300.29

1410276.01

—
—

41

366260.50

1410284.64

—
—

н27

—
—

366258.63

1410282.04

н26

—
—

366268.85

1410278.36

н25

—
—

366269.61

1410278.06

н24

—
—

366270.36

1410277.71

н23

—
—

366271.08

1410277.31

н22

—
—

366331.34

1410241.54

н21

—
—

366331.93

1410241.16

н20

—
—

366332.50

1410240.76

н19

—
—

366333.05

1410240.32

н18

—
—

366363.60

1410214.70

н17

—
—

366363.99

1410214.37

н16

—
—

366364.36

1410214.02

н15

—
—

366364.71

1410213.65

н14

—
—

366379.59

1410197.86

Решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об исправлении реестровой ошибки и вышеперечисленных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:10.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.С. Быков