Решение от 21 июля 2023 г. по делу № А14-9729/2023

АРБИТРАЖНИЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело №А14-9729/2023

«21» июля 2023 г.

Резолютивная часть решения принята 17.07.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 21.07.2023.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Федосовой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, помощником судьи Артюховой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области фонда (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Воронеж,

к обществу с ограниченной ответственностью «Автомобильный сервисный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская обл., г. Воронеж

о признании задолженности в размере 1 739 руб. 82 коп. безнадежной ко взысканию,

третье лицо: - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023 №12.1-08/20, диплом, удостоверение личности – паспорт,

ООО «Автомобильный сервисный центр», МИ ФНС №15 по Воронежской области явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом,



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области фонда (далее – взыскатель, ОСФР по Воронежской области) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автомобильный сервисный центр» (далее – должник, ООО «Автомобильный сервисный центр») о признании задолженности в размере 1 739 руб. 82 коп. безнадежной ко взысканию.

Определением суда от 19.06.2023 заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 13.07.2023.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались судом о месте и времени предварительного судебного заседания, назначенного на 13.07.2023. На основании ст. 136 АПК РФ предварительное судебное заседание по делу проводилось в отсутствие извещенных ООО «Автомобильный сервисный центр», МИ ФНС №15 по Воронежской области.

Суд, в судебном заседании 13.07.2023 в порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ с учетом мнения явившегося представителя заявителя и в отсутствие письменных возражений со стороны ответчика и третьего лица завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 13.07.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17.07.2023.

Представитель заявителя поддерживала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В обоснование заявленного требования ОСФР по Воронежской области ссылается на то, что в связи с передачей с 01.01.2017 функции по администрированию страховых взносов налоговым органам территориальные органы ПФР утратили право производить взыскание по решениям о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, принятых по результатам проведения контрольных мероприятий за периоды до 01.01.2017.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Автомобильный сервисный центр» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе ПФР 08.09.2021.

В отношении страхователя Общества с ограниченной ответственностью «Автомобильный сервисный центр» в 2016 году территориальным органом ПФР Воронежской области проведена проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (Акт камеральной проверки от 10.10.2016 №№046С03160005959).

В ходе проверки установлено, что плательщиком страховых взносов нарушен установленный Федеральным законом от 24.07.2022 № 212-ФЗ срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Начисленная сумма штрафа составила 1739,82 руб.

14.11.2016 Фондом принято решение №№046С04160007451 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

09.12.2016 сформировано требование о взыскании штрафа со сроком для добровольной уплаты 27.12.2016.

До 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (Далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии с п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

На основании п.1 ст.18 и п.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы. Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы страховых взносов (п.1 ст.47 № 212-ФЗ).

В соответствии с п.5 ч.2 ст.28 Федерального закона 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации.

Статьей 34 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено проведение уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов камеральных проверок в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.

Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст.48 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ч.1 ст.46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Доказательства направления требования о взыскании штрафа в размере 1739,82 руб. в материалы дела не представлены ввиду истечения срока хранения.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, в рассматриваемом случае взыскание задолженности должно быть произведено по правилам Налогового кодекса Российской Федерации. Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен ст.ст.46,47 НК РФ.

В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы штрафа. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае, как поясняет пенсионный орган, сведения о наличии недоимки для ее принудительного взыскания в налоговый орган не передавались.

На день рассмотрения настоящего дела арбитражным судом срок для обращения в арбитражный суд истек, о его восстановлении не заявлено.

Таким образом, срок для обращения в арбитражный суд истек.

В силу п.п.4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

С учетом изложенного требование пенсионного органа подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

Признать задолженность Общества с ограниченной ответственностью «Автомобильный сервисный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по штрафу в сумме 1739, 82 руб. безнадежной к взысканию и подлежащей списанию в связи с утратой возможности ее принудительного взыскания.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья С.С. Федосова