Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А26-8420/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-8420/2019
г. Петрозаводск
10 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голик А.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Петрозаводского городского округа к индивидуальному предпринимателю Засорину Андрею Владимировичу о взыскании 67 525 руб. 99 коп.,

третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия,

при участии представителей:

истца,- Фоминой А.П. по доверенности от 17.12.2019 №1.3-13/121;

ответчика, - Красовской Г.В. по доверенности от 17.06.2019,

третьего лица, - не явился

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа (место нахождения: г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю Засорину Андрею Владимировичу (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 67 525 руб. 99 коп., из них: 61 249 руб. 63 коп. задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 10:01:0010147:28, расположенным по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д.49, за период с 26.10.2015 по 11.01.2018, 6276 руб. 36 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2015 по 11.01.2018.

Исковые требования обоснованы ссылкой на статьи 309, 395, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 42, 64, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

В отзыве на исковое заявление ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, считает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора; считает администрацию ненадлежащим истцом; заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком за период с 26.10.2015 по 21.08.2016; представил контррасчет суммы иска, согласно которому размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с 21.08.2016 по 11.01.2018 с учетом пропуска срока исковой давности составляет 38 584 руб. 24 коп., размер процентов за пользование чужими денежными средствами – 2556 руб. 30 коп..

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что с учетом пропуска срока исковой давности и отсутствием доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, не оспаривают наличие задолженности за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере, указанном в контррасчете ответчика.

Третье лицо, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, в судебное заседание не явилось; ранее представило в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором поддержало заявленные требования истца, уведомило суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.

Дело в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 31.07.2009 по 11.01.2018 собственником нежилого помещения с кадастровым номером 10:01:0010147:356, площадью 669,5 кв.м по адресу: <...>, пом. 1-Н, являлся ФИО1, что ответчиком не оспаривается.

Здание по адресу: <...> расположено на земельном участке с кадастровым номером 10:01:0010147:28 общей площадью 1832 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов.

С момента приобретения в собственность помещения и до 11.01.2018 ответчик фактически использовал соразмерно своей доле нежилых помещений земельный участок площадью 1832 кв.м с кадастровым номером 10:01:0010147:28, занятый объектом недвижимости. Договор аренды земельного участка с предпринимателем не был заключен.

Законом Республики Карелия от 29.12.2015 N 1980-ЗРК "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия", вступившим в силу с 01.01.2016, установлено, что органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе: городских округов в Республике Карелия в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

В соответствии с соглашением от 10.05.2018 года о взаимодействии в сфере администрирования неналоговых доходов, заключенным между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Администрацией Петрозаводского городского округа, истец, как главный администратор доходов бюджета Петрозаводского городского округа, МКУ Петрозаводского городского округа «Петрозаводский центр учета имущества», как администратор доходов бюджета Петрозаводского городского округа, осуществляют администрирование неналоговых доходов, для чего выполняют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей по доходам, пеней и штрафов по ним, а также проводят работу по взысканию в судебном порядке задолженности по платежам (неналоговым доходам), пеням и штрафам по ним.

Истец, рассчитав плату за пользование земельным участком с кадастровым номером 10:01:0010147:28 на основании Закона Республики Карелия №1712-ЗРК от 10.06.2013, постановления Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 №120-П, пропорционально доли ответчика в праве собственности на здание по адресу: <...> (13,2529 %), обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора суд в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации исходит из того, что у ответчика как собственника помещений имеется обязанность по оплате в соответствующей доле пользования земельным участком, занятым зданием, в котором находятся помещения, и необходимым для его эксплуатации.

Поскольку предприниматель не обладает земельным участком на праве собственности либо ином вещном праве и не является в связи с этим плательщиком земельного налога, за пользование земельным участком он обязан вносить плату в размере арендной платы, который в силу регулируемого характера платы за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, определяется в порядке, установленном уполномоченным органом.

Расчет платы за фактическое пользование земельным участком произведен исходя из доли земельного участка, соответствующей доле ответчика в праве собственности на здание, выполнен в соответствии с Законом Республики Карелия от 10.06.2013 №1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия», постановлением Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 №120-П, проверен судом и признан верным.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о возникновении неосновательного обогащения на стороне ответчика, использовавшего земельный участок без заключения договора аренды, и о возможности начисления на сумму неосновательного обогащения процентов по правилам статьи 395 ГК РФ.

Рассматривая заявление ответчика о применении исковой давности, суд учитывает следующее.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском 21.08.2019. С учетом положений пункта 3 статьи 202 ГК РФ о приостановлении течения срока исковой давности на срок, установленный законом для претензионного урегулирования спора, суд приходит к выводу о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании платы за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.102015 по 21.07.2016

Проверив справочный расчет, представленный Администрацией (л.д. 98), суд признает его верным с учетом применения срока исковой давности.

По расчету взысканию подлежит плата за период с 22.07.2016 по 11.01.2018 в размере 40 858 руб. 36 коп. и проценты по состоянию на 11.01.2018 в размере 2819 руб. 63 коп.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, а также о том, что администрация является ненадлежащим истцом судом отклоняется.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 01.07.2017 №147-ФЗ, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 N 1980-ЗРК "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия" органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно положению о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденному постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 N 390-П, Министерство осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые разграничена. При этом в статье 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации указано, что получателем доходов по арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, является орган местного самоуправления соответствующего городского округа по нормативу 100%.

Согласно представленному Администрацией в материалы дела соглашению от 10.05.2018 о взаимодействии в сфере администрирования неналоговых доходов, заключенному Министерством с Администрацией и муниципальным казенным учреждением Петрозаводского городского округа "Петрозаводский центр учета имущества", Администрация как главный администратор доходов бюджета Петрозаводского городского округа осуществляет администрирование неналоговых доходов, получаемых в виде доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Петрозаводского городского округа.

Указанное соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на период с 01.01.2016 по 01.01.2021 (пункт 5.1 в редакции дополнительного соглашения от 28.05.2018).

В пункте 2.3 соглашения указано, что МКУ "Петрозаводский центр учета имущества" в целях исполнения данного соглашения осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей по доходам, указанным в пункте 2.2, в бюджет Петрозаводского городского округа, пеней, штрафов с правом подписания и направления соответствующих актов сверок, претензий, уведомлений, в том числе об изменении реквизитов и сроков внесения платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Петрозаводского городского округа.

Согласно пункту 2.4 Администрация в целях исполнения указанного соглашения осуществляет взыскание в судебном порядке задолженности по платежам в бюджет Петрозаводского городского округа, пеней, процентов за пользование чужими денежными средствами и штрафов по доходам, указанным в пункте 2.2 соглашения. В связи с чем, администрация обоснованно обратилась с настоящим иском в суд.

23.11.2018 МКУ Петрозаводского городского округа «Петрозаводский центр учета имущества» направило в адрес Ответчика претензию № 01-06/1883-з с просьбой в 30-дневный срок погасить имеющуюся задолженность за фактическое пользование земельным участком. Претензионное письмо было получено ответчиком.

Представленная в материалы дела претензия содержит все необходимые сведения для досудебного урегулирования спора, обстоятельства, на которых основаны требования, сумму требований и их расчет, а также направлена надлежащим лицом, уполномоченным на то пунктом 2.3 соглашения. При таком положении досудебный порядок в данном случае считается соблюденным.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование частично, с отнесением государственной пошлины на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 43 677 руб. 99 коп., из них: 40 858 руб. 36 коп. неосновательного обогащения вследствие фактического пользования земельным участком в период с 22.07.2016 по 11.01.2018, 2 819 руб. 63 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части иска отказать.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1747 руб.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...> литер А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Богданова О.В.