Решение от 19 июля 2024 г. по делу № А46-8925/2024

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-8925/2024
19 июля 2024 года
город Омск



Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кулаковой Ириной Александровной, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 8 июля 2024 года, дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным изложенного в письме № 50 от 16.01.2024 решения о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с учета,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 (паспорт, доверенность от 17.05.2024 сроком действия до 31.12.2024, путём использования системы веб-конференции);

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области – ФИО3 (паспорт, доверенность от 19.09.2023 сроком действия до 31.12.2024),



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – ОСФР по Омской области) о признании незаконным изложенного в письме № 50 от 16.01.2024 решения о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с учета.

В судебном заседании требование поддержано индивидуальным предпринимателем ФИО1 по основаниям, изложенным в заявлении, ОСФР по Омской области – не признано по мотивам, приведённым в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее также – Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) индивидуальный предприниматель ФИО1 с 25.12.2023 на основании поданного ею заявления посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» зарегистрирована лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Периодом уплаты для указанного лица страховых взносов за 2023 год в рамках указанных правоотношений являлся любой день в период с 25.12.2023 по 31.12.2023.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в 2023 году произведена уплата страховых взносов в размере 6 500 р., что подтверждается платёжным документом от 29.12.2023 № 2. Банковская выписка за 29.12.2023 поступила в информационную систему Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также – СФР) 30.12.2023 в нерабочий день (суббота), в связи с чем указанный платёжный документ обработан органом СФР в первый рабочий день после 29.12.2023 – 09.01.2024.

При этом заявителем уплачена сумма страховых взносов за 2023 год не в полном объёме. Так, в силу части 3 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ к уплате полагалась сумма 6 500 р. 05 к.

В связи с этим ОСФР по Омской области принято решение о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с учёта, изложенное в письме № 50 от 16.01.2024.

Уплата страховых взносов в размере 0 р. 05 к. осуществлена индивидуальным предпринимателем ФИО1 в 2024 году, что подтверждается платёжным поручением от 19.02.2024 № 1 после получения оспариваемого решения.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 считает, что указанное решение незаконно ввиду того, что размер недоплаты страховых взносов является незначительным (0 р. 05 к.), в период с 26.12.2023 по 29.12.2023 она являлась временно нетрудоспособной, в связи с чем в силу состояния здоровья была лишена концентрации, что повлекло уплату страховых взносов в неполном объёме, кроме того, соответствующая сумма страховых взносов, недоплаченных в 2023 году, уплачена ею в 2024 году, что подтверждает платёжное поручение от 19.02.2024 № 1.

В свою очередь, ОСФР по Омской области указало, что оспариваемое решение принято в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений, правовые основания для округления или уменьшения подлежащих к уплате страховых взносов, продления срока уплаты страховых взносов отсутствуют, решение направлено заявителю с использование средств почтовой связи заказным письмом на адрес: 646480, <...> (список почтовых отправлений от 17.01.2024, идентификационной номер почтового отправления 80091692638424).

Несогласие с изложенным в письме № 50 от 16.01.2024 решении о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с учёта обусловило обращение индивидуального предпринимателя ФИО1 в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд удовлетворяет требование заявителя, руководствуясь следующим.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ регулируются правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

При этом в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьёй 4.5 настоящего Федерального закона.

Указанные лица вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путём подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства (часть 1 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в СФР, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи. 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Стоимость страхового года определяется как 2,9 процента минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимального размера оплаты труда, определённого с учётом этих коэффициентов, увеличенные в 12 раз (часть 3 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Так, в частности, минимальный размер оплаты труда по состоянию на 01.01.2023 составлял 16 242 р. (Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в редакции, действовавшей с 30.12.2022 по 07.12.2023 (далее также – Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ).

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, перечисляют страховые взносы на счета территориальных органов страховщика путём безналичных расчётов, либо путём внесения наличных денег в кредитную организацию, либо почтовым переводом (часть 5 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В силу части 8 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 утверждён Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее также – Порядок № 790).

При этом согласно абзацу второму пункта 2 Порядка № 790 регистрация страхователей в территориальных органах страховщика осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Так приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 07.12.2022 № 768н утверждён Порядок регистрации и снятия с учёта в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее также – Порядок № 768н).

В силу пункта 7 Порядка № 790 в случае если страхователь не уплатил страховые взносы за очередной календарный год в размере, установленном пунктом 3 настоящих Правил, до 31 декабря текущего года, правоотношения с ним по обязательному социальному страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися с 1 января следующего года.

Также подпунктом «а» пункта 9 Порядка № 768н предусмотрено, что неуплата и неполная уплата страховых взносов за соответствующий календарный год в срок до 31 декабря текущего года является основанием для снятия с учёта страхователей, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Соответствующее решение территориального органа страховщика направляется страхователю в срок не позднее 20 января следующего года. Форма решения о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пункта 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ размер подлежащих уплате страховых взносов индивидуальным предпринимателем ФИО1 за 2023 год рассчитан верно, не оспаривается заявителем, и составляет 6 500 р. 05 к.

В части довода заявителя о возможности округления суммы подлежащих уплате страховых взносов по аналогии с пунктом 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) суд, отклоняя указанный довод, замечает, что пунктом 5 статьи 431 НК РФ предусмотрено, что сумма страховых взносов, подлежащая перечислению, исчисляется в рублях и копейках.

ОСФР Омской области обосновывает принятие оспариваемого решения положениями подпункта «а» пункта 9 раздела 3 Порядка № 178 ввиду неполной уплаты заявителем суммы страховых взносов, подлежащих уплате в размере, установленном частью 3 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, за 2023 год.

Вместе с тем суд считает необходимым отметить, что обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее также – Федеральный закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ).

Одним из принципов обязательного социального страхования является доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий (абзац третий статьи 4 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ).

С учётом задач и принципов обязательного социального страхования, направленных на компенсацию и минимизацию последствий изменения материального и социального положения граждан, недоплата в 2023 году страховых взносов лицом, вступившим добровольно в правоотношения по обязательному социальному страхованию, в размере 0 р. 05 к. при наличии подтверждения уплаты указанной суммы (платёжное поручение от 19.02.2024 № 1) после получения оспариваемого решения, с учётом в том числе периода временной нетрудоспособности такого лица с 26.12.2023 по 29.12.2023, подтверждаемого электронным листком нетрудоспособности № 910209840784, выпиской из истории болезни № 1901, выданной бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Городской клинический перинатальный центр № 2», содержащих указание на беременность индивидуального предпринимателя ФИО1 и сопутствующие заболевания, не может служить основанием для лишения лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатившего страховые взносы, соответствующих гарантий социальной защиты.

Суд обращает внимание, что сумма недоплаты обозначенных страховых взносов незначительна – 0 р. 05 к., учитывает обстоятельство доплаты указанной суммы, произведённой заявителем, период временной нетрудоспособности заявителя и приходит к выводу, что оспариваемое решение при установленных обстоятельствах дела не отвечает разумности и справедливости, не соответствует тяжести совершённого нарушения, не согласуется с принципами обязательного социального страхования, а также нарушает права и законные интересы заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности изложенного в письме № 50 от 16.01.2024 решения о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с учёта, в связи с чем удовлетворяет требование заявителя.

С учётом указанного суд отмечает, что при рассмотрении заявлений об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц суд в силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при признании указанных решений незаконными обязан отразить в резолютивной части судебного акта указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В связи с этим суд отмечает, что поскольку право индивидуального предпринимателя ФИО1 как страхователя нарушено в результате принятия ОСФР по Омской области оспариваемого решения, то признание такого решения незаконным влечёт восстановление указанного нарушенного права заявителя, ввиду чего необходимость в возложении судом дополнительно какой-либо обязанности на ОСФР по Омской области отсутствует.

Разрешая вопрос распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 р., уплаченных последней за рассмотрение заявления, суд относит их на индивидуального предпринимателя ФИО1 ввиду возникновения настоящего спора вследствие неуплаты ей своевременно суммы страховых взносов в полном объёме, то есть вследствие собственных действий и в отсутствии виновных действий ОСФР по Омской области, а его поведения формально (но не по существу) согласующимся с приведёнными выше нормами права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,



решил:

требование индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>) о признании незаконным изложенного в письме № 50 от 16.01.2024 решения о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с учета удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с учета, изложенное в письме № 50 от 16.01.2024, незаконным.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.М. Солодкевич