Решение от 1 сентября 2020 г. по делу № А60-11366/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-11366/2020
01 сентября 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.С.Зыряновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Березовская центральная городская больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании объектов недвижимости прекратившими свое существование

с участием в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Березовского городского округа (адрес: <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 07.05.2020г. №564

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 01.10.2019г.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в арбитражный суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, просит суд 1. Признать прекратившими свое существование следующие объекты недвижимости:

1). Водопроводные сети Магистраль № 1 (терапевтическое отделение - детская больница, протяженностью 386 п.м.)

2). Водопроводные сети Магистраль № 2 (водопровод поликлиника № 1, протяженностью 44 п.м.)

3). Водопроводные сети Магистраль № 3 (водопровод - пищеблок, протяженностью 12 п.м.)

4). Водопроводные сети Магистраль № 4 (водопровод - котельная-хирургия, протяженностью 370 п.м.)

5). Водопроводные сети Магистраль № 5 (водопровод - тубдиспонсер, протяженностью 20 п.м.)

6).Канализационные сети (коллектор 2 роддом-поликлиника№1) протяженностью 225,0 п.м.

7).Канализационные сети (первая скорая помощь-хирургия-ст.инфекционное отделение-ст.морг-детская больница) протяженностью 1030,0 п.м.

8).Канализационные сети (коллектор 3-терапия) протяженностью 65,0 п.м.

9).Канализационные сети (коллектор 4-прачечная-пищеблок) протяженностью 130,0 п.м.

10).Сети ГВС Магистраль№ 2 (тепловой пункт-противотуберг.отд.) протяженностью 303 п.м.

11).Сети ГВС Магистраль№ 2 (тепловой пункт-терапевт.отд.) протяженностью 467 п.м.

12).Сети ГВС Магистраль№ 3 (точка Т 2.2. на схеме-хирургия-дневн.стац.) протяженностью 176 п.м.

13).Сети теплоснабжения (2-х трубное исполнение) Магистраль № 1 (тепловой пункт - терап. отд.) протяженностью 489,0 п.м.

14).Сети теплоснабжения (2-х трубное исполнение) Магистраль № 3 (точка Т 2.2. на схеме-хирургия-дневн.стац.) протяженностью 224,5 п.м.

15).Сети теплоснабжения (2-х трубное исполнение) Магистраль № 1 (тепловой пункт-противотуберг.отд .) протяженностью 318,0 п.м.

2. Внести изменения в Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 1344 от 28.03.1914 г. «Об утверждения перечня государственного имущества, находящегося в оперативном управлении Свердловской области «Березовская центральная городская больница», исключив из перечня п.п.35-49.

Определением от 11.03.2020 г. арбитражный суд в порядке, установленном ст.ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Определением арбитражного суда от 20 июля 2020 года производство по делу приостановлено до наступления рабочих дней и отмены ограничений к рассмотрению дела, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19).

Определением от 13.05.2020 производство по делу возобновлено.

В предварительном судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве, который приобщен к материалам дела.

Рассмотрев заявленное истцом при подаче иска ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц - Администрацию Березовского городского округа, Министерство здравоохранения Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, суд его удовлетворил частично, привлек Администрацию Березовского городского округа к участию в деле на основании ст.51 АПК РФ. Оснований для привлечения остальных лиц суд не усмотрел.

Определением от 10.06.2020 дело назначено к судебному разбирательству.

Истец в судебном заседании 14.07.2020 требования поддержал.

От Администрации Березовского городского округа поступил отзыв по существу исковых требований, приобщен к материалам дела.

Определением от 20.07.2020 судебное разбирательство отложено.

21.07.2020 от третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела.

27.07.2020 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 26.08.2020 истец заявил отказ от исковых требований, изложенных в п.2 просительной части искового заявления (о внесении изменений в Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 1344 от 28.03.2014 г.). Частичный отказ принят судом, производство по делу в данной части подлежит прекращению на основании п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из текста искового заявления, при передаче из муниципальной собственности г. Березовского Свердловской области в ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» в соответствии с Распоряжением комитета по управлению имуществом Березовского городского округа № 17-1 от 10.03.2011 г. не были включены в акт приема передачи в качестве объектов недвижимого имущества следующие инженерные сети:

1.Водопроводные сети Магистраль № 1 (терапевтическое отделение - детская больница, протяженностью 386 п.м.)

2. Водопроводные сети Магистраль № 2 (водопровод поликлиника № 1, протяженностью 44 п.м.)

3. Водопроводные сети Магистраль № 3 (водопровод - пищеблок, протяженностью 12 п.м.)

4. Водопроводные сети Магистраль № 4 (водопровод - котельная-хирургия, протяженностью 370 п.м.)

5. Водопроводные сети Магистраль № 5 (водопровод - тубдиспонсер, протяженностью 20 п.м.)

6.Канализационные сети (коллектор 2 роддом-поликлиника№1) протяженностью 225,0 п.м.

7.Канализационные сети (первая скорая помощь-хирургия-ст.инфекционное отделение-ст.морг-детская больница) протяженностью 1030,0 п.м.

8.Канализационные сети (коллектор 3-терапия) протяженностью 65,0 п.м.

9.Канализационные сети (коллектор 4-прачечная-пищеблок) протяженностью 130,0 п.м.

10.Сети ГВС Магистраль№ 2 (тепловой пункт-противотуберг.отд.) протяженностью 303 п.м.

11 Сети ГВС Магистраль№ 2 (тепловой пункт-терапевт.отд.) протяженностью 467 п.м.

12.Сети ГВС Магистраль№ 3 (точка Т 2.2. на схеме-хирургия-дневн.стац.) протяженностью 176 п.м.

13.Сети теплоснабжения (2-х трубное исполнение) Магистраль № 1 (тепловой пункт-терап.отд.) протяженностью 489,0 п.м.

14.Сети теплоснабжения (2-х трубное исполнение) Магистраль № 3 (точка Т 2.2. на схеме-хирургия-дневн.стац.) протяженностью 224,5 п.м.

15.Сети теплоснабжения (2-х трубное исполнение) Магистраль № 1 (тепловой пункт-противотуберг.отд .) протяженностью 318,0 п.м.

Приказом Министерства по управления государственным имуществом Свердловской области № 1344 от 28.03.2014 г. утвержден перечень имущества, находящегося в оперативном управлении ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ», куда вошли вышеперечисленные инженерные сети.

Вышеперечисленные инженерные сети находятся в границах земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» (Свидетельство о государственной регистрации права от 05.08.2015 г , запись регистрации № 66-66/032-66/032/660/2015-92220/1, земельный участок с кадастровым номером 66:35:0105009:300 площадью 58618 кв.м по адресу: Россия, <...>. Разрешенное использование - под объект здравоохранения. Земельный участок находится в собственности Свердловской области (Свидетельство 66 АЖ 355181 о государственной регистрации права , выданное 13.03.2014 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.03.2014 г. сделана запись регистрации № 66-66-32/663/2014-403).

Далее, из текста заявления следует, что в 2014 г. был проведен капитальный ремонт вышеуказанных сетей, однако в связи с недостаточностью финансирования фактически в ходе проведения ремонтных работ фактически была проведена реконструкция инженерных сетей, в результате чего изменилась протяженность и иные параметры сетей.

В соответствии с государственным контрактом № 0162200002916000006-0033653-01 от 11.04.2016 г. были проведены кадастровые работы в отношении вышеуказанных объектов по подготовке документов для постановке на кадастровый учет объектов недвижимого имущества - инженерных сетей, расположенных на территории ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ». По окончании работ были выданы справки на каждый вышеперечисленный объект, в котором была указана первоначальная протяженность каждой сети в соответствии с техническим заданием и далее указывалось, что на дату проведения кадастровых работ установлено:

1.водопровод магистраль, состоящий ранее из пяти объектов, выведен из эксплуатации в результате реконструкции инженерных сетей и фактически холодное водоснабжение осуществляется посредством созданного в 2014 г. единого сооружения водоснабжения протяженностью 997 м. Сооружение поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером 66:35:0105009:521.

2.Сети теплоснабжения, состоящие ранее из трех объектов, выведены из эксплуатации в результате реконструкции инженерных сетей и фактически теплоснабжение осуществляется посредством созданного в 2014 г. единого сооружения - тепловой сети протяженностью 920 м. Сооружение поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером 66:35:0105009:518.

3.Канализационные коллекторы, состоящие ранее из четырех объектов, выведены из эксплуатации в результате реконструкции инженерных сетей и фактически создан один объект протяженностью 1588 м. Сооружение поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером 66:35:0105009:520.

4.Горячее водоснабжение (ранее осуществлялось тремя объектами сети Магистраль, выведенными из эксплуатации) фактически осуществляется одним объектом общей протяженностью 883 м. Сооружение поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером 66:35:0105009:517.

Таким образом, вместо 15 переданных Администрацией города Березовского объектов инженерных сетей фактически на территории земельного участка по адресу : <...> находятся 4 объекта инженерных сетей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском о призвании прекратившими свое существование объектов недвижимости. Требования истца мотивированы нормами ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.

При этом если в случае гибели (уничтожении) вещи сохраняется какое-либо имущество, право собственности на него принадлежит собственнику вещи.

Таким образом, по смыслу указанных норм истцу необходимо доказать факт полной и безвозвратной утраты спорного имущества.

Между тем, исходя из представленных документов и пояснений сторон, следует, что указанные истцом объекты не прекратили своего существования, а были преобразованы, видоизменены в иные объекты.

Как верно отметил ответчик, изменение протяженности и параметров сетей не влечет за собой их полную безвозвратную утерю, невозможность использования по назначению, а, следовательно, не является основанием для прекращения права собственности.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Производство по требованию о внесении изменений в Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области №1344 от 28.03.2014г. прекратить.

2. В иске отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяТ.С. Зырянова