Решение от 11 октября 2022 г. по делу № А83-5397/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5397/2022
11 октября 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания В.А. Синча, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Турбинные машины и технологии» (ОГРН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Войсковая часть 6942» (ОГРН <***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта,

при участии;

от истца – ФИО1, имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 03.1.2022, личность установлена паспортом гражданина РФ.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Турбинные машины и технологии» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Войсковая часть 6942», о признании недействительным решения об одностороннем отказе и от исполнения контракта от 03.12.2021 № 2222180100992009111024483/99.

Ответчик исковые требования не признал, в представленном отзыве пояснил, что подрядчик нарушил взятые на себя обязательства по договору, вследствие чего заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения договора; работы подрядчиком выполнены не были.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований ввиду следующего:

Судом установлено, что 03.12.2021 между войсковой частью 6942 (далее – Заказчик, Получатель, ответчик) и ООО «Турбинные машины и технологии» (далее – Исполнитель, истец) по результатам проведения аукциона в электронной форме № 0875400000421000028 заключен государственный контракт № 2222180100992009111024483/99 на оказание услуг по сервисному техническому обслуживанию служебных катеров проекта 21980 «Грачонок» (в рамках государственного оборонного заказа, в целях обеспечения государственной программы вооружения) (далее «Госконтракт») с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1. Госконтракта Исполнитель по заданию Заказчика обязуется в установленный срок оказать услуги по сервисному техническому обслуживанию служебных катеров проекта 21980 «Грачонок» (в рамках государственного оборонного заказа, в целях обеспечения государственной программы вооружения) (далее - Услуги), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные Услуги, соответствующие требованиям, установленным Контрактом.

Согласно п. 2.1. Госконтракта услуги оказываются Исполнителем в соответствии с требованиями технического задания, а также Технической документации.

В соответствии с п. 4.1. Госконтракта услуги оказываются на основании заявок Получателя, по мере возникновения потребности.

Согласно п. 4.2. Госконтракта услуги оказываются в течение установленного периода времени: от даты заключения Контракта по 01 декабря 2022 года включительно.

Цена Госконтракта составляет 23 957 495,24 руб. с НДС (п. 6.1. Госконтракта).

В соответствии с п. 6.3. Госконтракта Заказчик производит перечисление авансового платежа на счёт Исполнителя, открытый органом Федерального казначейства, в соответствии с действующим законодательством, в размере 50 (пятидесяти) процентов от цены Контракта, что составляет 11 978 747 (одиннадцать миллионов девятьсот семьдесят восемь тысяч семьсот сорок семь) рублей 62 копеек. Выплата аванса производится в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней от даты представления Исполнителем счёта на авансовый платёж.

Истец указывает, что Заказчиком не были выполнены обязательства по Госконтракту в части уплаты авансового платежа, Заказчик не допустил 05.03.2022 работников Исполнителя на объекты для оказания услуг.

При этом, Заказчик 14.03.2022 и 17.03.2022 направил по электронной почте Исполнителю Уведомление об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, мотивируя отказ тем, что Исполнитель не приступил к работам, что является существенным для Заказчика, так как последний в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении контракта.

Не согласившись с указанным решением Заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, Исполнитель обратился с настоящим иском в суд.

С учетом правовой природы возникших правоотношений суд полагает необходимым применить к настоящему спору нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44-ФЗ).

Согласно требованиям статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статья 309 указанного Кодекса гласит, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, как того требует статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 34 ФЗ N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и ст. 95 названного Федерального закона.

Согласно ч. 8 ст. 95 ФЗ № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 ФЗ №44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно п. 3 ст. 715 ГК РФ, если во время выполнения работ станет очевидным, что они не будут выполнены надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от исполнения договора.

Согласно п. 2.2.6. Госконтракта Заказчик имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в соответствии с гражданским законодательством, в том числе:

-после повторного оформления Акта недостатков должностным лицом осуществляющим Приёмку;

-в случае существенного нарушения Исполнителем требований к качеству Услуг, а именно: обнаружения Заказчиком или Получателем неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены до окончания срока оказания Услуг, указанного в Техническом задании, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения;

Таким образом, исходя из толкования положений законодательства, следует, что право заказчика в одностороннем порядке отказаться от договора, должно быть предусмотрено положениями законодательства или условиями договора.

Согласно п. 3 ст. 715 ГК РФ, если во время выполнения работ станет очевидным, что они не будут выполнены надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от исполнения договора.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что ответчику предоставлено право расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

Согласно п. 2.1. Госконтракта услуги оказываются Исполнителем в соответствии с требованиями технического задания (Приложение № 1), а также Технической документации.

В Техническом задании содержатся требования к качеству оказываемых услуг. Так, Исполнитель оказывает услуги надлежащего качества, в строгом соответствии с Контрактом, действующей технической документацией, государственными стандартами, техническими условиями, а также эксплуатационными, ремонтными нормами и рекомендациями завода- изготовителя, с учетом требований по техник безопасности и правил пожарной безопасности.

В Техническом задании предъявляются следующие требования к порядке и условиям оказания услуг: при оказании Услуг Исполнитель обязан использовать диагностическое оборудование, материалы и запасные части, рекомендованные заводами-изготовителями.

Приобретение и использование новых, оригинальных расходных материалов надлежащего качества, соответствующих техническим условиям завода-изготовителя является обязанностью Исполнителя.

Как усматривается из материалов дела, руководствуясь п. 3.4.1. Госконтракта, Заказчик 02.02.2022 направил в адрес Исполнителя письмо-заявка (исх. № 4072/12-303) на оказание Услуг с указанием техники подлежащей обслуживанию и объемом сервисного технического обслуживания, сроков его проведения (в период с 5 по 11 марта 2022 года). Также, в данном письме было указано, что ООО «Морские пропульсивные системы» являются эксклюзивным представителем по сервисному обслуживанию фирм производителя двигателей TBD620V12 и Deutz BF6M1013MC на территории Российской Федерации.

Письмом от 01.03.2022 (исх. № 4072/25- 601) Заказчиком повторно было сообщено, что список работников Исполнителя с целью выполнения работ по согласован. Заказчик не препятствует выполнению вышеуказанных работ по Контракту, и пропуск к месту оказания услуг будет осуществлен установленным порядком, согласно списку работников.

05.03.2022 перед началом выполнения работ, а также при более детальном изучении расходных материалов, планируемых применить (использовать) специалистами Исполнителя для проведения технического обслуживания, было установлено что:

- моторное масло имеет класс качества API — СС (при проверке паспорта на масло №1942), то есть б.е. не соответствует требованиям эксплуатационной документации, дизелъ-генераторов ДГ А-100-В-А1 -МПС, применение которого приведет к быстрому износу деталей ДГА и как следствие к преждевременным поломкам, что в свою очередь скажется на снижении боевой и технической готовности катеров, причинение ущерба государству и не возможности их использованию по прямому предназначению. Согласно инструкции по эксплуатации дизель-генератора ДГА-100-В-А1 -МПС установлены моторные масла категории по классу качества не ниже CF-4;

- в предоставленном паспорте на моторное масло №1942 для дизельных двигателей М-16Г2ЦС №1942 указана декларация соответствия ЕАЭС № RU Д-1Ш.СП28.В.01072/18, срок действия которой истек 23.12.2021;

- в нарушении п. 2.1 Госконтракта на масляные фильтра не представлены сертификаты соответствия, подтверждающие их происхождение;

- у представителей Исполнителя, прибывших для проведения работ по сервисному техническому обслуживанию двигателей Deutz BF6M1013MC, отсутствуют документы (сертификаты), подтверждающие их обучение по направлению деятельности;

- в нарушение рекомендации завода-изготовителя Deutz, не представлен сертификат на право проведения Исполнителем технического Обслуживания двигателей Deutz морского применения на территории Российской Федерации;

- документов на привлечение к выполнению Контракта соисполнителей (третьих лиц) с наличием обязательных лицензий, свидетельств или иных разрешений (допусков) при осуществлении соответствующих видов деятельности, для выполнения которых привлекаются такие соисполнители не представлено.

Из письма представительства компании ДОЙТЦ в г. Москве (л.д.86 т. 2) усматривается следующее:

1. Компания ООО «Турбины машины и технологии» не является официальным сервисным дилером компании DEUTZ АО, соответственно, не имеет сертификатов, разрешений на проведение сервисных работ, ремонтных работ и технического обслуживания двигателей производства ДОЙТЦ АГ.

2. Компания ООО «МПС» является официальным сервисным дилером компании DEUTZ AG, соответственно, имеет сертификат и разрешение на проведение сервисных работ, ремонтных работ, технического обслуживания двигателей (сертификат в приложении).

3. Наличие сертификатов необходимо.

4. Подтверждаем, что на 02.02.2022 компания ООО «МПС» является единственным и эксклюзивным дилером компании DEUTZ AG на территории РФ с правом поставки двигателей DEUTZ морского исполнения (в том числе BF6M1G13MC), запасных частей для них и проведения сервисных, ремонтных работ и технического обслуживают.

5. Заказчик вправе обратиться, на свое усмотрение и под свою ответственность, в «обую сервисную организацию для проведения ремонта моторов, шторы® находятся а ого собственности, и в данной случае завод-изготовитель не может ограничивать его выбор. Но единственной официально авторизованной DEUTZ AG компанией на территории РФ, которая имеет допуск доя проведения сервисных работ на Две DEUTZ морского исполнения, является ООО «МПС».

6. Компания ООО «МПС» является держателем комплекта сервисного оборудования DEUTZ - SERDIA и имеет оплаченную подлиску на 2022 для пользования им. Подтверждающие документы в приложении к данному письму,

10.03.2022 в адрес Исполнителя направлена претензия (исх. № 4072/25-739) в которой указано, что перед началом выполнения работ по Госконтракту необходимо устранить недостатки, изложенные в данном письме, и провести сервисное техническое обслуживание катеров проекта 21980 «Грачонок» согласно письма-заявки Заказчика от 02 февраля 2022 г. № 4072/12-303 с соблюдением сроков.

По состоянию на 14.03.2022 обязательства по Госконтракту Исполнителем выполнены не были, Исполнитель не приступил к их выполнению, что являлось существенным для Заказчика, так как Заказчик в значительной степени лишался того, на что рассчитывал при заключении контракта.

В соответствии с п. 3.3.6 Контракта Заказчик имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно статье 95 пункта 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда либо в случае одностороннего отказа Стороны настоящего Контракта от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Кроме этого, пунктом 3.4.6 Контракта Заказчик обязан: отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, принятое в соответствии с пунктом 3.3.6 Контракта, если в течение десяти дней от даты надлежащего уведомления Исполнителя о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта устранено нарушение условий Контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также Заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с пунктом 3.3.7 Контракта. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения Исполнителем условий Контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта.

Расторжение настоящего Контракта в одностороннем порядке осуществляется с соблюдением требований частей 8-25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», данная норма также закреплена в пункте 13.7 Контракта, что может быть расторгнут по взаимному соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения контракта, в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9-23 статьи 95 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что Подрядчик не выполнил в установленный срок свои обязательства по Контракту, в связи с чем решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта является правомерным.

Уклонении Подрядчика от исполнения условий Госконтракта, приведшее к невозможности достижения результатов Работ в сроки, установленные действием Контракта, в соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, пунктом 1 статьи 450.1, пунктом 3 статьи 715, пунктом 3 статьи 723 ГК РФ, послужило основанием для принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 2222180100992009111024483/99 от 03.12.2021.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено и не изменено, со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.П. Гаврилюк