Решение от 16 августа 2017 г. по делу № А40-97980/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-97980/17-72-784
г. Москва
16 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрв в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «Изоквант»

к ответчику – Московской областной таможне

о признании незаконным решения от 11.05.2017 г. № РКТ-10130000-17/000372

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 17.07.2017 г., ФИО3, доверенность от 01.07.2017 г.

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «Изоквант» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Московской областной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС (рег. № РКТ-10130000-17/000372) от 11.05.2017 г.

Заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении со ссылкой на незаконность и необоснованность решения, которое не соответствуют требованиям таможенного законодательства Таможенного Союза и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Судебное заседание проводится в отсутствие заинтересованного лица, в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лицу, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обращение в суд, заявителем соблюден.

Как следует из материалов дела, ООО «Изоквант», был осуществлён ввоз из Тайваня (Китай) товара - «Установка для вакуумного осаждения металла из паровой фазы - предназначена для нанесения прецизионных покрытий из различных металлов (алюминий, медь, серебро, титан и пр.) на различные подложки (из стекла, сапфира, керамики...» (модель PLASMASCAN 600 серийный номер: GSI2016102601, производитель GREEN SPUTTERING ГШ.), 1 шт., весом нетто 1166 кг, весом брутто 1280 кг, таможенной стоимостью 33247114,20 руб.

Таможенное декларирование было совершено по ДТ № 10130202/120117/0000286.

Заявитель классифицировал товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8419893000 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%). По пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС это: установки для вакуумного осаждения металла из паровой фазы.

Киевским таможенным постом по результатам контроля правильности классификации товара при таможенном декларировании классификационный код по ТН ВЭД подтвержден, товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Московская областная таможня (далее по тексту таможенный орган, таможня), руководствуясь ст. 98, 99, 111 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) провела проверку документов и сведений, предоставленных при совершении операций по ДТ № 10130202/120117/0000286.

По результатом проведения проверки «11» мая 2017 года таможенным органом было вынесено решение (per. № РКТ-10130000-17/000372) по классификации товара ТН ВЭД ЕАЭС и товару «Установки для вакуумного осаждения металла из паровой фазы -предназначена для нанесения прецизионных покрытий из различных металлов (алюминий, медь, серебро, титан и пр.) на различные подложки (из стекла, сапфира, керамики...» (модель PLASMASCAN 600)» был присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 8543709000.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа общество обратилось в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд пришел к выводу, что таможенным органом не доказано наличие оснований для принятия оспариваемого решения, при этом исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (ч.2, 3 ст.52 ТК ТС).

Частью 1 ст.51 ТК ТС установлено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983г. классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД России (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006г. №718).

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009г. №18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010г. Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит основные правила интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, с учетом положений правил 2-6 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Вынесенное решение таможенный орган обосновывает ОПИ ТН ВЭД правилом 3в товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД 3а и ОПИ ТН ВЭД 36, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Заявитель считает, что предоставленный товар, согласно его техническим характеристикам, необходимо отнести к правилу 3 «а».

Согласно пункту 6 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8543709000 включаются все виды электрического оборудования и аппаратуры, не попадающие в любую другую товарную позицию данной группы, не описанные более конкретно в какой-либо товарной позиции любой другой группы Номенклатуры и не исключенные примечанием к разделу XVI или к данной группе. Основными электрическими товарами, более конкретно описанными в других группах, являются электрооборудование группы 84 и некоторые приборы и аппаратура группы 90.

Исходя из положений Правила За ОПИ ТН ВЭД, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В данном случае наиболее конкретное описание товара содержится при декларировании товара кодом 8419893000 «установки для вакуумного осаждения металла из паровой фазы», а не кодом определенным таможенным органом 8543709000 «машины и аппаратура прочие».

При этом суд полагает, что при выборе товарной позиции таможенным органом не были учтены документы запрошенные у заявителя и им представленные.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативно-правовому акту, возлагается на лицо, принявший указанный акт.

В данном случае таможенный орган законность оспариваемого решения не доказал, требования заявителя по существу не оспорил, письменный отзыв не направил, документы, на основании которых было принято оспариваемое решение, не представил (ч.2 ст. 9 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд считает, что таможенным органом не доказано наличие законных оснований для принятия оспариваемого решения.

В связи с чем, и в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине возлагаются на заинтересованное лицо согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 64-68, 71, 75, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным полностью решение Московской областной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (№ РКТ-10130000-17/000372) от 11.05.2017 г.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «Изоквант» расходы по уплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья О.Ю. Немова