Решение от 12 июля 2024 г. по делу № А40-45353/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-45353/24-93-362
12 июля 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "Б-24" (652617, РОССИЯ, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС, БЕЛОВСКИЙ Г.О., БЕЛОВО Г., ГРАМОТЕИНО ПГТ., КУЗНЕЦКИЙ ТРАКТ, ЗД. 2, СООР. 1, ОФИС 22, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.06.2015, ИНН: <***>, КПП: 420201001)

к ОАТИ (121099, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

третьи лица: АО Разрез "Шестаки" (652780, РОССИЯ, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС, ГУРЬЕВСКИЙ М.О., ТЕР. РАЗРЕЗ ШЕСТАКИ, ЗД. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 420401001)

Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кузбасса (Кемеровская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 420501001) в лице Инспекции Гостехнадзора Гурьевского района

о признании незаконным решения о выдаче ПСМ в бумажном виде от 09.12.2022 (бланк RU CB 752191)

при участии:

от заявителя – ФИО1 дов. от 20.12.2023, диплом.

от ответчика – ФИО2 дов. от 11.01.2024, диплом.

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО "Б-24" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к ОАТИ о признании незаконным решения о выдаче ПСМ в бумажном виде от 09.12.2022 (бланк RU CB 752191).

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что Управление Гостехнадзора Кузбасса отказало государственной регистрации Техники со ссылкой, что выданный ПСМ ОАТИ 09.12.2022 является не легитимным, выдан в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

ОАТИ представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку дубликат ПСМ выдан в той же форме что и оригинал.

Управление Гостехнадзора Кузбасса направило письменные пояснения, согласно которым указало в нарушение действующего законодательства Российской Федерации ОАТИ выдало ПСМ в бумажном виде.

АО Разрез "Шестаки" направило письменные пояснения, согласно которым указало фактические обстоятельства.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

АО Разрез "Шестаки", Управление Гостехнадзора Кузбасса, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли - продажи №1611911 от 13.10.2022 АО разрез «Шестаки» приобрело у ООО «Б-24» карьерный самосвал БЕЛАЗ 75131, заводской номер Y3B75131VG0002885 (далее - Техника). Вместе с техникой продавцом (ООО «Б-24») был передан покупателю (АО разрез «Шестаки») Паспорт самоходной машины в бумажном виде серия RU СВ № 752191, выданный 09.12.2022 (далее - ПСМ).

АО разрез «Шестаки» было подано заявление с необходимым комплектом документов в инспекцию Гостехнадзора Гурьевского района для государственной регистрации Техники.

29.12.2022 Обществу было отказано в предоставлении государственной услуги, связанной с государственной регистрацией Техники. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги послужило несоответствие представленных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами или нормативно - техническими документами, а именно - представленный для регистрации паспорт самоходной машины и других видов техники серия RU СВ № 752191, выданный 09.12.2022 Гостехнадзором города Москвы, оформлен с нарушением правил.

Согласившись с доводами Управления Гостехнадзора Кузбасса, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Основной задачей государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуется - гостехнадзор) является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

Самосвал карьерный БЕЛАЗ-75131 на регистрационном учете в Гостехнадзоре города Москвы поставлен на учет 02.06.2017, и выдан ПСМ RU СВ 195043 от 02.06.2017 в бумажном виде

В настоящее время снят с регистрационного учета 16.12.2022 в связи с прекращением права собственности.

Таким образом, Гостехнадзором города Москвы паспорт самоходной машины и других видов техники выдан именно в бумажном виде.

Исходя из системного толкования вышеназванных правовых актов выдача дубликатов паспортов техники и электронный паспорт техники - это различные действия.

В нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность органов гостехнадзора, не содержится запретов на выдачу дубликатов ПСМ в бумажном виде.

В соответствии с пунктом 16 Правил государственной регистрации электронный паспорт техники оформляется органом гостехнадзора в следующих случаях:

- взамен паспортов техники, предъявляемых заявителем при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации техники;

- в отношении техники, состоящей на государственном учете. Электронный паспорт техники оформляется по заявлению владельца техники.

За оформление электронного паспорта взимается государственная пошлина в размере, предусмотренном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

ООО «Б-24» в Гостехнадзор города Москвы с заявлением на выдачу электронного паспорта самоходной машины (далее - ЭПСМ) не обращалось, государственную пошлину за оформление ЭПСМ не оплачивало.

В соответствии с пунктом 17 Правил государственной регистрации на основании заявления владельца техники выдается дубликат ПСМ или выписка из ЭПСМ взамен утраченного, непригодного для использования или не соответствующего установленному образцу.

ООО «Б-24» 08.12.2022 обратилось в Гостехнадзор города Москвы с заявлением о получении дубликата ПСМ и приложением необходимого пакета документов. Основания для отказа в выдаче заявителю дубликата ПСМ у Гостехнадзора города Москвы отсутствовали.

Дубликат - это повторный экземпляр подлинника документа,

Таким образом, вопреки доводам Управления Гостехнадзора Кузбасса, ПСМ по форме и содержанию должен соответствовать подлиннику документа, выдается на бланке образца, действующего в период выдачи подлинника.

В этой связи в соответствии с Административным регламентом Гостехнадзором города Москвы обоснованно принято решение о предоставлении услуги и выдан дубликат ПСМ RU СВ 752191 именно в бумажном виде, поскольку подлинник ПСМ был выдан в бумажном виде.

Таким образом, решение ОАТИ о выдаче ПСМ в бумажном виде от 09.12.2022 (бланк RU CB 752191) является законным, соответствует гражданскому законодательству и не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья В.Д.Поздняков