Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А41-53030/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-53030/20
16 сентября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 16 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.М. Дараевой, рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Евроонлайн» к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения, при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Евроонлайн» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным решения от 19.06.2020 № 060S19200025350 в части привлечения к ответственности в виде взыскания штрафа в общей сумме 11 500 рублей.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя фонда, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Отзыв заинтересованным лицом не представлен.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителя заявителя, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужило несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2020 года, фактически сведения поданы 14.05.2020, то есть с нарушением установленного законом срока.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается заявителем наличие пропуска срока представления сведений по форме СЗВ - М за март 2020 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением фонда от 19.06.2020 № 060S19200025350 заявитель привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания 11 500 рублей штрафа.

Начисление финансовой санкции по ст. 17 Закона № 27-ФЗ правомерно.

Однако судом принимается ссылка заявителя на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.04.2020 № НП-08-24/8051 «О применении финансовых санкций», из которого следует, что Пенсионный фонд Российской Федерации полагает возможным не привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - март 2020 года.

Заявителем представлены в материалы дела приказы от 26.03.2020 № 12/20, от 04.04.2020 № 16/20, от 30.04.2020 № 22/20, от 14.05.2020, из которых следует, что сотрудники общества «Евроонлайн» приступили к работе с 14.05.2020, в этот же день сведения за март 2020 года представлены фонду, что подтверждается содержанием акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.05.2020 № 060S18200022099.

Кроме того, обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении решения о привлечении лица к ответственности не установлено.

Суд считает, что при вынесении оспариваемого решения заинтересованным лицом не учтены указания Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащиеся в письме от 17.04.2020 № НП-08-24/8051 «О применении финансовых санкций», а также действие мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

С учетом изложенного, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области от 19.06.2020 № 060S19200025350.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области устранить допущенные нарушения прав и интересов общества с ограниченной ответственностью «Евроонлайн».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 34 по г. Москве и Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Евроонлайн» 3 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья О.В. Левкина