Решение от 29 декабря 2022 г. по делу № А32-27497/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-27497/2022
г. Краснодар
29 декабря 2022 года
Резолютивная часть объявлена 20 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего

судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерохиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Воронеж (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),


о признании незаконными уведомлений: от 15.12.2021 № КУВД-001/2021-47942065/4 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении индивидуального жилого дома на земельном участке расположенном по адресу: г. Геленджик, <...> КН 23:40:1001039:97, о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 16.11.2021 № КУВД-001/2021-35526977/3, вынесенное в отношении индивидуального жилого дома на земельном участке расположенном по адресу: г. Геленджик, с. Кабардинка р-он санатория «Жемчужина моря» к.н. 23:40:0202006:689; об обязании зарегистрировать индивидуальные жилые дома на земельных участках,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Воронеж (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (далее – заинтересованное лицо): от 15.12.2021 № КУВД-001/2021-47942065/4 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении индивидуального жилого дома на земельном участке расположенном по адресу: г. Геленджик, <...> КН 23:40:1001039:97, о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 16.11.2021№ КУВД-001/2021-35526977/3, вынесенное в отношении индивидуального жилого дома на земельном участке расположенном по адресу: г. Геленджик, с. Кабардинка р-он санатория «Жемчужина моря» к.н. 23:40:0202006:689; об обязании поставить на кадастровый учет и зарегистрировать индивидуальные жилые дома на земельных участках.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В заявлении указал, что Росреестром неправомерно приостановлен кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости со ссылкой на отсутствие сведений о зарегистрированном праве заявителя на земельный участок с кадастровым номером 23:40:1001039:97, наличием записи на запрет регистрационных действий на земельном участке с кадастровым номером 23:40?:0202006:689. Запрос управления в администрацию не обоснован необходимостью проведения правовой экспертизы, в связи с чем, уведомления управления являются незаконными.

В материалы дела от заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, согласно которым просит суд признать незаконным вынесенное уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 25.02.2022 № КУВД -001/2022-6186407/1 в отношении индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <...> КН 23:51:0201001:2891 с нарушением установленного срока.

Суд считает необходимым отказать в принятии уточненных требований к рассмотрению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ходатайство заявителя об уточнении требований судом не принимается, ввиду того, что уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 25.02.2022 № КУВД -001/2022-6186407/1 в отношении индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <...> КН 23:51:0201001:2891 вынесено управлением в ответ на заявление индивидуального предпринимателя ФИО2

Рассматриваемые в рамках настоящего дела требования индивидуального предпринимателя ФИО1 ранее были выделены определением суда от 07.06.2022 по делу №А32-11682/22. Уведомление управления от 25.02.2022 № КУВД -001/2022-6186407/1, вынесенное в отношении индивидуального жилого дома на земельном участке расположенном по адресу: <...> КН 23:51:0201001:2891 адресовано индивидуальному предпринимателю ФИО2 и не относится к индивидуальному предпринимателю ФИО1

Суд также принимает во внимание, что заявитель не представил к ходатайству об уточнении копию уведомления от 25.02.2022 № КУВД -001/2022-6186407/1.

Оценив в совокупности указанные факторы, суд не принимает уточненные требования к рассмотрению, соответственно, отказывает в удовлетворении ходатайства об уточнении требований.

Представитель Росреестра в судебное заседание не явился, в материалы дела представил отзыв. Так указал, что действия регистрирующего органа являются законными и обоснованными, заявленные требования не подлежат удовлетворению. Индивидуальный предприниматель не устранил обстоятельства, послужившие основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав. Также указал, что на момент рассмотрения дела управлением вынесены мотивированные отказы в кадастровом учете объектов недвижимости и регистрации прав, в связи с чем, оспариваемые уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав не нарушают права и интересы предпринимателя.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил следующее.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 по доверенности - ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением от 13.11.2021 № КУВД-001/2021-47942065 о постановке на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности в отношении здания, назначение жилое, площадь 37,4 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, <...>.

Согласно описи документов, к заявлению предпринимателем приложен технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 11.11.2021, доверенность на представителя.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю уведомлением от 29.11.2021 № КУВД-001/2021-47942065/1 сообщило индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав в отношении заявленного объекта на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости": в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве заявителя на земельный участок с кадастровым номером: 23:40:1001039:97, на котором расположен объект учета.

09.12.2021 заявитель предоставил дополнительные документы, в целях осуществления государственной регистрации права.

Согласно описи документов, государственному регистратору представлены:

- заявление о представлении дополнительных документов от 09.12.2021;

- доверенность от 14.08.2021;

- уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 20.02.2020;

- объяснение к уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 09.12.2021.

Уведомлением от 15.12.2021 № КУВД-001/2021-47942065/4 управление сообщило предпринимателю о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении индивидуального жилого дома на земельном участке расположенном по адресу: г. Геленджик, <...> КН 23:40:1001039:97.

Также представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением от 25.08.2021 № КУВД001/2021-35526977 о постановке на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства, площадь 35 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, с. Кабардинка, в районе сан. «Жемчужина моря».

Согласно описи документов, к заявлению предпринимателем приложены: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 25.08.2021; доверенность от 14.08.2021.

Управление уведомлением от 10.09.2021 № КУВД-001/2021-35526977/1 сообщило ФИО1 о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав в отношении заявленного объекта.

Согласно данному уведомлению, при внесении в ЕГРН координат характерных точек контура здания, указанных в разделе "Описание местоположения здания на земельном участке" технического плана, контур здания отобразился в ЕГРН полностью в границах земельного участка с кадастровым номером 23:40:0202006:689, в зоне с особыми условиями использования территории. Вид объекта «Зона подтопления территории с. Кабардинка Геленджикского городского поселения Геленджикского района Краснодарского края при половодьях и паводках р. Дооб 1% обеспеченности» - Содержание ограничений использования ОН «В соответствии со ст. 67.1 п. 6 Водного кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются:

1) размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления». В связи с письмом Минэкономразвития от 13.08.2019г. №26559-ВА/Д23и, не предоставляется возможным осуществить постановку на государственный учет здания, расположенного по адресу: Краснодарский г. Геленджик, с. Кабардинка, в районе сан. «Жемчужина моря».

В целях устранения причин приостановления рекомендовано до окончания срока приостановления предоставить письменное решение, с целью согласования размещения объекта недвижимости, в отношении которого представлено заявление.

Также согласно данному уведомлению, на момент проведения правовой экспертизы в отношении указанного земельного участка были зарегистрированы ограничения в виде запретов на совершение регистрационных действий и работ по строительству на земельном участке с КН 23:40:0202006:689.

Уведомлением от 16.11.2021 № КУВ Д-001/2021-35526977/3 управление сообщило ФИО1 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Как следует из оспариваемого уведомления, Управление Росреестра по Краснодарскому краю приостановило государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности заявителя на спорный объект ввиду наличия трех записей о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка. Сведения об отмене судебного акта, на основании которого установлены запреты, управлению не представлены.

Полагая, что решения регистрирующего органа о неустранении причин приостановления государственной регистрации являются незаконными и нарушают права заявителя, индивидуальный предприниматель обратилась в суд с соответствующим заявлением.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4).

Частью 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В пункте 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, помимо прочего проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В силу части 2 статьи 19 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).

Таким образом, поскольку соглашение о расторжении договора аренды земельного участка является основанием для прекращения обременения, в силу вышеприведенной нормы права необходимо предоставление подлинных документов, выражающих содержание данной сделки.

В силу положений пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По общему правилу (пункт 3 статьи 8.1 ГК РФ) запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса.

Согласно части 1 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в управление с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности в отношении здания, назначение жилое, площадь 37,4 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, <...>.

Согласно представленной декларации об объекте недвижимости спорное здание расположено на земельном участке с КН 23:40:1001039:97.

Из описи приложенных к заявлению документов следует, что предпринимателем представлены план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 11.11.2021 и доверенность на представителя.

Уведомлением от 15.12.2021 № КУВД-001/2021-47942065/4 управление сообщило предпринимателю о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении индивидуального жилого дома на земельном участке расположенном по адресу: г. Геленджик, <...> КН 23:40:1001039:97.

Посчитав данное уведомление незаконным, предприниматель обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Также индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением от 25.08.2021 № КУВД001/2021-35526977 о постановке на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства, площадь 35 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, с. Кабардинка, в районе сан. «Жемчужина моря».

К данному заявлению были приложены технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 25.08.2021; доверенность от 14.08.2021.

Согласно представленной декларации об объекте недвижимости спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0202006:689.

Судом установлено, что на момент проведения правовой экспертизы в отношении указанного земельного участка были зарегистрированы ограничения в виде запретов на совершение регистрационных действий и работ по строительству на земельном участке с КН 23:40:0202006:689.

Уведомлением от 16.11.2021 № КУВ Д-001/2021-35526977/3 управление сообщило ФИО1 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Вместе с тем, из материалов дела суд установил, и сторонами не оспаривается, что уведомлениями от 28.02.2022 № КУВД-001/2021-47942065/16 и от 10.12.2022 № КУВД-001/2021-35526977/6 управление отказало индивидуальному предпринимателю в осуществлении регистрационных действий.

Уточнений заявленных требований, с учетом вынесенных управлением отказов в регистрации предпринимателем не представлено.

Установив данное обстоятельство, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые решения регистрирующего органа не нарушают каких-либо законных интересов индивидуального предпринимателя, поскольку признание решений Управления Росреестра о неустранении причин приостановления государственной регистрации не приведет к восстановлению прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом случае его право на регистрацию прав не нарушено, поскольку решения о неустранении причин приостановления регистрационных действий не являются окончательными актами регистрирующего органа.

При этом на основании Федерального закона N 218-ФЗ указанные отказы в государственной регистрации прав могут быть оспорены предпринимателем в суде.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.


Руководствуясь статьями 29, 167-170, 201 АПК РФ, суд


РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира